Дело №2-427/2011

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 14 ноября 2011 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.А.,

при секретаре Орловой А.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Татьяны Викторовны к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

установил:

Иванова Т.В. обратилась в суд с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области, о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что в августе 2011 года обратилась в филиал ГУСЗН Курганской области - отдел социальной защиты населения по Звериноголовскому району с заявлением о признании её ветераном труда, так как у неё имеется более 35 лет трудового стажа и она в 1979 году была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» в период ее работы киномехаником Притобольной дирекции киносети. В удостоверении к знаку указано, что знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Письмом Главного управления социальной защиты населения Курганской области ей разъяснено, что ей не может быть присвоено звание «Ветеран труда», поскольку она награждена от имени Президиума обкома профсоюза работников культуры и коллегии Управления кинофикации, документов, свидетельствующих о награждении её указанным знаком на основании решения федерального органа не представлено. Факт её награждения подтверждается архивной справкой № от 14.10.2011 года. Считает, что в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда». Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Истец Иванова Т.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков - филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Звериноголовскому району и Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явились. В представленных возражениях указали, что согласно Федеральному закону «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными актами субъектов РФ. В соответствии с постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 г. № 73 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде независимо от факта прекращения работы при обязательном условии установления (назначении) пенсии и имеющим стаж не менее 20 лет для женщин. Для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Ивановой Т.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на основании решения федерального органа не представлено, в связи с чем звание «Ветеран труда» ей не может быть присвоено. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 N 73 (ред. от 26.05.2008) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

На основании пунктов 2, 7 указанного Постановления лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и вносит проект распоряжения Правительства Курганской области о присвоении звания "Ветеран труда".

В судебном заседании установлено, что 24.01.1979 года Иванова Т.В. Постановлением Президиума обкома профсоюза работников культуры, коллегии Управления кинофикации награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Согласно Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Управления кинофикации Курганского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета имеется Постановление Президиума обкома профсоюза работников культуры, коллегии Управления кинофикации Курганского облисполкома от 24.01.1979 г. «О награждении работников киносети и кинопроката области знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», где содержатся сведения о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» Ивановой Т.В. – киномеханика Притобольной дирекции киносети».

Согласно пенсионному удостоверению - Иванова Т.В., является получателем пенсии по старости.

Письмом Главного управления социальной защиты населения Курганской области Ивановой Т.В. разъяснено, что ей не может быть присвоено звание «Ветеран труда», поскольку в удостоверении не указаны дата и номер решения федерального органа или ведомства, на основании которого она награждена.

Определения ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков Федеральное законодательство не содержит.

Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 г. (протокол № 9, п. 6) утверждены образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и Положение о нем.

Согласно п. 2 вышеуказанного Положения, награждение знаком от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств, то есть право награждения от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, с которым награждаемый состоял в трудовых отношениях.

Поскольку знак «Победитель социалистического соревнования»» являлся общесоюзной наградой за достижение высоких показателей в работе, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств, решение о награждении Ивановой Т.В. данным знаком принято органом, обладающим такими полномочиями, отказ истцу в признании награды основанием для присвоения звания «Ветеран труда», нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, награждение Ивановой Т.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на основании решения Управления кинофикации и президиума обкома профсоюза работников культуры было произведено в установленном порядке награждения ведомственным знаком отличия, соответственно данный знак является основанием для присвоения истцу в установленном законом порядке звания «Ветеран труда».

В связи с изложенным исковые требования Ивановой Т.В. о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.192-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ивановой Татьяны Викторовны к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданный Ивановой Татьяне Викторовне, основанием для присвоения Ивановой Т.В. в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Председательствующий: Зайцева Л.А.

Решение вступило в законную силу.