Решение суда об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости.



Дело №2-412/2011

Решение

Именем Российской Федерации

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.А.,

при секретаре Орловой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в с. Звериноголовское 15 ноября 2011 года гражданское дело по иску Болтаева Рафиса Мухамедзяновича к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Курганской области об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

установил:

Болтаев Р.М. обратился в Звериноголовский районный суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Курганской области об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, мотивируя свои требования тем, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 05.08.2011 г. он обратился в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2. Решением ГУ ОПФ РФ в Звериноголовском районе от 25.08.2011 г. ему отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия необходимого стажа. При этом комиссия не включила в его специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – лесорубом в Звериноголовском лесхозе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – вальщиком леса в Звериноголовском лесничестве; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – раскряжевщиком в Звериноголовском лесхозе, так как в указанные периоды документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня и по индивидуальным сведениям с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. очень низкая заработная плата. Фактически в оспариваемые периоды он выполнял работу в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами, архивными справками.

Просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Звериноголовском районе назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня обращения, с 05.08.2011 года.

В судебном заседании истец Болтаев Р.М. исковые требования поддержал и пояснил, что он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, так как в спорный период он работал лесорубом, вальщиком, раскряжевщиком в Звериноголовском лесхозе и лесничестве. В указанные периоды он был занят на работах с тяжелыми условиями труда. Работал в составе бригады на лесозаготовках непосредственно на лесосеках ( верхнем складе), где валили деловую древесину, обрубали сучья и вершины, трелевали древесину с лесосеки и вывозили ее на переработку в лесхоз ( нижний склад). К восьми часам утра бригаду на автобусе увозили на лесосеку, день они работали, в 17 часов за ними приезжал автобус. Оплата труда производилась сдельно, однако нормы выработки были высокие, а расценки низкие. Работу в особых условиях он выполнял в течение полного рабочего дня, совмещений или совместительств не имел, на другие работы не отвлекался. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Сычева М.А. иск не признала и пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется не менее 12 лет 6 месяцев проработать на работах с тяжелыми условиями труда. Периоды работы Болтаева Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве лесоруба, вальщика, раскряжевщика, не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как не подтверждается документально занятость в течение полного рабочего дня, в указанные периоды у истца низкая заработная плата. Из-за отсутствия у заявителя льготного стажа, досрочная трудовая пенсия не может быть назначена. Просила в иске отказать. При этом факт работы истца в должности лесоруба, вальщика, раскряжевщика занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок, то есть наименование должности истца, характер его работы и особые условия труда представитель ответчика не оспаривала.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ.

Правительством РФ приняты Постановления от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров ( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве ( включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. №273, которым предусмотрены должности : вальщики леса, лесорубы, раскряжевщики. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса; валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Данное законодательство является действующим на дату обращения истца в ГУ ОПФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе от 25.08.2011 г. № Болтаеву Р.М., обратившемуся за назначением пенсии 05.08.2011г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав решением от 25.08.2011 г. не засчитала в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. лесорубом в Звериноголовском лесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. вальщиком леса в Звериноголовском лесничестве, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. вальщиком леса в Звериноголовском лесничестве, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. раскряжевщиком в Звериноголовском лесхозе; на том основании, что документально не подтверждается занятость на тяжелых работах в течение полного рабочего дня, а в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по сведениям индивидуального персонифицированного учета у истца очень низкая заработная плата.

В трудовой книжке Болтаева Р.М. имеются следующие сведения о его работе, относящиеся к оспариваемым периодам:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. лесоруб в Звериноголовском лесхозе;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. вальщик в Звериноголовском лесничестве;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. вальщик в Звериноголовском лесничестве;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. раскряжевщик на эстакаде в Звериноголовском лесхозе.

Указанные сведения подтверждаются архивной справкой № 397 от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Архивной службой Администрации Звериноголовского района, где указаны даты и номера приказов о приемах, увольнениях, переводах, соответствующие записям в трудовой книжке.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, Болтаев Р.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в особых условиях труда.

Согласно архивных справок № , , № от 27.09.2011 г., выданных Архивной службой Администрации Звериноголовского района, в документах архивного фонда «Звериноголовский лесхоз» в ведомостях начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется информация о заработной плате Болтаева Р.М., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должность Болтаева Р.М. не указана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. указана должность Болтаева Р.М. – вальщик. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. указана должность Болтаева Р.М. – лесоруб, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должность Болтаева Р.М. не указана. За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должность не указана, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должность - раскряжевщик.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды истец работал лесорубом и раскряжевщиком в Звериноголовском лесхозе и вальщиком леса в Звериноголовском лесничестве и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, то есть выполнял работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, архивными справками, выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Факт работы истца в должности лесоруба, вальщика, раскряжевщика занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок, то есть наименование должности истца, характер его работы и особые условия труда ответчиком не оспариваются.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в Разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5. Положение Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, подлежит применению, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии с названным Разъяснением Минтруда под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п.3 ст.13 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам ( вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения, и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно справок ОАО «Глядянский лесхоз», Архивной службы Администрации Звериноголовского района, Архивного отдела Притобольного района документы о производственной деятельности Звериноголовского лесхоза в указанных организациях относящиеся к рассматриваемым периодам отсутствуют, поэтому суд считает допустимым доказательством показания свидетелей при определении полной занятости работника.

Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили, что Болтаев Р.М. в указанные периоды работал лесорубом, вальщиком, раскряжевщиком, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовки полный рабочий день, совмещений и совместительств не имел, на другие работы не отвлекался.

Свидетель ФИО10., работавшая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. экономистом, главным экономистом в лесхозе пояснила, что Болтаев Р.М. работал лесорубом, вальщиком леса, раскряжевщиком, был лучшим вальщиком лесхоза. Оплата труда в бригаде лесорубов производилась сдельно, за заготовленный объем древесины, при перевыполнении нормы выработки начислялись премиальные. Бригада лесорубов нормы выработки, рассчитанные на 8 часовой рабочий день выполняла. Болтаев Р.М., являясь бригадиром, всегда получал хорошую заработную плату. Бригада лесорубов была занята в едином технологическом процессе лесозаготовок: на лесосеке (верхний склад) производилась заготовка древесины, которая вывозилась в лесхоз(нижний склад), где производилась ее углубленная переработка.

Свидетели ФИО11., работавшая в Звериноголовском лесхозе лесничим с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО12., работавшая ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ лесником, техником-лесоводом, помощником лесничего в Звериноголовском лесхозе, пояснили, что Болтаев Р.М. работал лесорубом, вальщиком леса, раскряжевщиком в составе бригады по заготовке леса. В состав бригады лесорубов входили вальщик леса, лесоруб, раскряжевщик, чокеровщик, сучкоруб, тракторист. В лесхозе выполнялся единый технологический процесс лесозаготовки, а именно: мастером отводилась деляна для заготовки леса, расчищались подъезды к деляне,затем бригада занималась подготовкой леса к валке в деляне, производились валка леса, обрубка сучьев, трелевка, разделка, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижний склад ( в лесхоз), где производилась углубленная переработка древесины. Заготовка леса производилась непосредственно на верхнем складе, то есть на лесосеке, бригада работала полный рабочий день с 8 часов утра до 17 часов вечера, доставка бригады на лесосеку производилась на автобусе предприятия. Болтаев Р.М. являлся квалифицированным вальщиком, он постоянно занимал первое место в областных соревнованиях и в течение длительного времени являлся лучшим вальщиком по области. Оплата труда бригаде лесорубов производилась сдельно, в зависимости от объема выполненных работ. Нормы выработки были большие, но бригада старалась их выполнить. Болтаев Р.М., кроме того, являлся бригадиром, и у него была хорошая заработная плата. ФИО12., кроме того, пояснила, что по ее мнению нормы выработки, рассчитанные на 8-часовой рабочий день, были завышены, а расценки, напротив занижены и бригаде, чтобы выработать норму приходилось работать более 8 часов. Бригада работала в сложных условиях: летом в жару, зимой по пояс в снегу, при этом часто на лесосеке не было даже вагончика для отдыха. Свидетель полагает, что действительно заработная плата у бригады по заготовке древесины была низкой и не соответствовала тяжелым условиям труда бригады, заработная плата помесячно выплачивалась неравномерно, так как наряд закрывался тогда, когда древесина была вывезена на нижний склад, что объективно уже не зависело от бригады.

Свидетели ФИО14., работавший с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. лесорубом и вальщиком в Звериноголовском лесхозе и ФИО15., работавший с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. трактористом в Звериноголовском лесхозе пояснили, что Болтаев Р.М. работал в составе бригады по заготовке древесины, длительное время был бригадиром. В состав бригады лесорубов входили вальщик леса, лесоруб, раскряжевщик, чокеровщик, сучкоруб, тракторист. Процесс лесозаготовки производился следующим образом: мастером отводилась деляна для заготовки леса, расчищались подъездные пути, затем бригада занималась подготовкой леса к валке в деляне, производились валка леса, обрубка сучьев, трелевка, разделка, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижний склад ( в лесхоз), где производилась углубленная переработка древесины. Заготовка леса производилась непосредственно на верхнем складе, то есть на лесосеке, бригада работала полный рабочий день с 8 часов утра до 17 часов вечера, доставка бригады на лесосеку производилась на автобусе лесхоза. Оплата труда бригаде производилась сдельно, нормы выработки были высокие, расценки низкие, поэтому приходилось работать напряженно, чтобы выработать норму, но все равно зарплата была очень низкой. Наряд закрывался лишь тогда, когда древесина была вывезена на нижний склад, поэтому заработная плата помесячно была разная. Вся бригада, в том числе Болтаев Р.М., были заняты работами на лесозаготовках полный рабочий день и на другие работы не отвлекались.

Факт работы допрошенных свидетелей в Звериноголовском лесхозе в спорные периоды подтверждается их трудовыми книжками, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений.

Полная занятость Болтаева Р.М. на работах с особыми условиями труда в спорные периоды подтверждается письменными доказательствами: копиями приказов, выпиской из лицевого счета, ведомостями по выплате заработной платы, а также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Ответчик, оспаривая полную занятость истца выполнением работы в особых условиях, доказательств неполной занятости истца выполнением работы в особых условиях, выполнения Болтаевым Р.М. работы по совмещению, наличию у него сокращенного рабочего дня, отвлечений на другие работы, простоев, отпусков без сохранения заработной платы в спорные периоды суду не представил.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что истец работая в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. лесорубом и раскряжевщиком в Звериноголовском лесхозе и вальщиком леса в Звериноголовском лесничестве, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, то есть истец выполнял работу в особых условиях труда, при этом был занят выполнением указанных работ в течение полного рабочего дня, в связи с чем спорные периоды работы Болтаева Р.М. подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Болтаев Р.М. ДД.ММ.ГГГГ достиг -летнего возраста, имеет страховой стаж 28 лет 9 месяцев 10 дней. С учетом включения спорных периодов стаж работы Болтаева Р.М. в особых условиях труда составляет 14 лет 07 месяцев 03 дня. Имеющаяся совокупность необходимых условий является основанием для назначения Болтаеву Р.М. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения такого права, то есть с 05.08.2011г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Болтаева Рафиса Мухамедзяновича к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Курганской области об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Курганской области от 25.08.2011 г. № об отказе Болтаеву Рафису Мухамедзяновичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Курганской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы Болтаева Рафиса Мухамедзяновича:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. лесорубом в Звериноголовском лесхозе;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. вальщиком леса в Звериноголовском лесничестве;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. вальщиком леса в Звериноголовском лесничестве;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. раскряжевщиком в Звериноголовском лесхозе.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Звериноголовском районе Курганской области назначить Болтаеву Рафису Мухамедзяновичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 05.08.2011г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд.

Председательствующий:

Решение суда вступило в законную силу.