Дело №2-438/2011 Решение Именем Российской Федерации Звериноголовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Аксеновой М.Ю., при секретаре Успановой К.Т., рассмотрев в судебном заседании в с. Звериноголовское 30 ноября 2011 года гражданское дело по иску Аникиной Натальи Александровны к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Светлячок», РУО Администрации Звериноголовского района Курганской области о взыскании недополученной заработной платы, УСТАНОВИЛ: Аникина Н.А. обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Светлячок», РУО Администрации Звериноголовского района о взыскании недополученной заработной платы. В обоснование иска указала, что она работает поваром в МДОУ (в настоящее время МКДОУ) «Детский сад «Светлячок». Её заработная плата до ДД.ММ.ГГГГ составляла № руб. в месяц, в том числе оклад № руб., доплата за вредные условия труда № руб. № коп., компенсационная доплата до МРОТ № руб. № коп., поощрение № руб. № коп., уральский коэффициент № руб. № коп. С ДД.ММ.ГГГГ её заработная плата составляет № руб. № коп., в том числе оклад № руб. № коп., доплата за вредные условия № руб. № коп., компенсационная доплата до МРОТ № руб. № коп., поощрение № руб. № коп., уральский коэффициент № руб. № коп. Уральский коэффициент включен в минимальный размер оплаты труда, а не начислен сверх него. С 01.01.2009 г. Федеральным законом от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 руб. в месяц. С 01.06.2011 г. минимальный размер оплаты труда составил 4611 руб. Считает, что районный коэффициент должен быть начислен сверх установленного законом минимального размера оплаты труда, а не включен в его состав. В связи с этим просит взыскать с ответчиков недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. и обязать ответчиков начислять уральский коэффициент на минимальный размер оплаты труда. Истец Аникина Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить. Представитель ответчика Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» Позднякова М.Н. исковые требования Аникиной Н.А. признала и пояснила, что начисление уральского коэффициента в составе минимальной заработной платы ставит одних и тех же работников, работающих в разных климатических условиях в равное положение, что является несправедливым. Представитель РУО Администрации Звериноголовского района Курганской области Истомина А.М. исковые требования Аникиной Н.А. не признала и пояснила, что начисление заработной платы повару МКДОУ «Детский сад «Светлячок» Аникиной Н.А. производится следующим образом – оклад, 12% за вредные условия, 15% уральский коэффициент, 14 % стимулирующий фонд, разница доплаты до минимального размера оплаты труда. Начисления производятся на основании ст. 129 ТК РФ, приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.08.2008г. №450н, где четко закреплено, что любой работник бюджетной организации должен получать не менее минимального размера оплаты труда, включая и уральский коэффициент. Полагала, что начисление заработной платы производится в соответствии с законом и просила истцу в иске отказать. Суд, заслушав пояснения сторон и ихпредставителей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленный иск не обоснован и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. На основании статьи 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно статьи 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. В силу ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со ст. 148 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года N 1120 (для производственных отраслей) и Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года N 403/20-155 (для непроизводственных отраслей), утвержден районный коэффициент к заработной плате на территории Курганской области - 1.15. Минимальный размер оплаты труда с 01.01.2009 г. установлен в сумме 4330 рублей (Федеральный закон от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ), с 1.06.2011 года - в сумме 4611 рублей (Федеральным законом от 1.06.2011 года № 106-ФЗ). Согласно п. 6.1 Коллективного договора МДОУ детский сад «Светлячок», оплата труда работников учреждения осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы. Пункт 6.4 коллективного договора предусматривает, что заработная плата исчисляется в соответствии с системой оплаты труда, предусмотренной Положением об оплате труда и включает в себя: оплату труда исходя из ставок заработной платы и должностных окладов, установленных в соответствии с разрядами ЕТС; доплаты за выполнение работ, связанных с образовательным процессом и не входящих в круг основных обязанностей работника; - доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных условий труда. В судебном заседании установлено, что Аникина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает поваром в МКДОУ «Детский сад «Светлячок» (л.д.). Заработная плата Аникиной Н.А. до ДД.ММ.ГГГГ составляла № руб. и включает: оклад № руб., доплату за вредные условия № руб. № коп. (12%), уральский коэффициент № руб. № коп. (15%), поощрение № руб. № коп. (14%), компенсационную доплату до МРОТ в размере № руб. № коп. С ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истца составляет № руб. № коп. и включает: оклад № руб. № коп., доплату за вредные условия в размере № руб. № коп. (12%), уральский коэффициент № руб. № коп. (15%), поощрение № руб. № коп. (14%), компенсационную доплату до МРОТ в размере № руб. № коп., Данные обстоятельства подтверждаются тарификационными списками учителей и других работников учреждений образования (МДОУ «Светлячок») на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.) и не оспариваются сторонами. Истец полагает, что районный коэффициент должен начисляться на ее заработную плату, равную минимальному размеру оплаты труда. Данное мнение истца является ошибочным и основан на неправильном толковании норм материального права. Действовавшее до 01.09.2007 г. правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть 2 статьи 129 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ). При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда, а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ). Федеральным законом от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 ТК РФ). Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ, от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. С учетом вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, в том числе и компенсационные выплаты (районный коэффициент), будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Учитывая, что заработная плата истцу начисляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Аникиной Наталье Александровне в иске к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Светлячок», районному управлению образования Администрации Звериноголовского района Курганской области о взыскании недополученной заработной платы и возложении обязанности по начислению районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда – отказать. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Председательствующий Решение суда вступило в законную силу.