Об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особым

Дело №2-4/2011

Именем Российской Федерации

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.А.,

при секретаре Абалкановой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Звериноголовское 14 февраля 2011 года гражданское дело по иску Игнатущенко Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Игнатущенко С.Н. обратился в Звериноголовский районный суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. В обоснование иска указал, что он обратился в ГУ ОПФ в Звериноголовском районе для назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, но в назначении пенсии ему отказано. Считает, что в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, должен быть включен период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок в Звериноголовском сырзаводе. Уточнив исковые требования, Игнатущенко С.Н. просил включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период его работы качестве машиниста аммиачно-холодильных установок в Звериноголовском сырзаводе с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., признать незаконным решение комиссии ГУ ОПФ в Звериноголовском районе об отказе в назначении пенсии и обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня обращения, то есть с Дата обезличена г.

В судебном заседании Игнатущенко С.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал машинистом аммиачно-холодильных установок в Звериноголовском сырзаводе. В его обязанности входило обеспечение температурного режима, необходимого для охлаждения молока и выработки продукции. Он имел ненормированный рабочий день, летом работал с утра до позднего вечера, пока велась приемка молока. Совмещений не имел, на другие работы не отвлекался. Зимой, когда поступление молока было ограничено и продукции вырабатывалось меньше, он находился в очередном отпуске, а также был занят ремонтом компрессора, поскольку производство ремонтных работ входило в его обязанности машиниста холодильных установок. Полагал, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и просил исковые требования удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области Сычева М.А., не оспаривая факта работы Игнатущенко С.Н. машинистом аммиачно-холодильных установок, т.е. в особых условиях, исковые требования не признала и пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется не менее 12 лет 6 месяцев проработать на работах с особыми условиями труда. Игнатущенко С.Н. обратился в отдел для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Дата обезличена года. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Игнатущенко С.Н. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периода его работы в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня. Согласно лицевого счета застрахованного лица в отдельные месяцы у Игнатущенко С.Н. просматривается низкая заработная плата, что может свидетельствовать о его неполной занятости в течение рабочего дня выполнением работы в особых условиях. Период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. не подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета. Из-за отсутствия у заявителя необходимого специального стажа, досрочная трудовая пенсия не может быть назначена. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Решением Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области от Дата обезличена г. Номер обезличен Игнатущенко С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав решением от Дата обезличена года Номер обезличен отказала в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи особыми условиями труда периода его работы машинистом аммиачно-холодильных установок с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как документально не подтверждается полная занятость в течение рабочего дня и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., так как страховой стаж не подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Правительством Российской Федерации приняты Постановления от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, которым предусмотрена должность – машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, раздел ХХХIII «Общие профессии «, код 23200000-14341.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), принятым Постановлением Госстандарта РФ от 22.12.1994 года №367, код 14341 предусмотрена должность – машинисты холодильных установок.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5. Положение Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, подлежит применению, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии с названным Разъяснением Минтруда под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. Факт выполнения соответствующих видов работ в течение полного рабочего дня может доказываться любыми средствами из числа названных в части 1 ст. 55 ГПК РФ, в том числе и показаниями свидетелей.

Из трудовой книжки Игнатущенко С.Н. усматривается, что приказом Номер обезличена от Дата обезличена года, он направлен на учебу машинистом холодильных аммиачных установок с Дата обезличена г., приказом Номер обезличен пар.3 от Дата обезличена г. переведен машинистом холодильных аммиачных установок с Дата обезличена г. Указанная запись подтверждается архивной справкой Номер обезличен от Дата обезличена г. согласно которой в документах архивного фонда «Звериноголовский сырзавод» имеется приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. о переводе Игнатущенко С.Н. машинистом аммиачных холодильных установок с Дата обезличена г. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. в связи с прекращением полной производственной деятельности (определение Арбитражного суда Курганской области от Дата обезличена г. о введении на предприятии процедуры наблюдения ), Игнатущенко С.Н. сокращен с работы. В ведомостях начисления заработной платы за Дата обезличена г. имеются начисления заработной платы Игнатущенко С.Н. как машинисту холодильных установок, ведомости за Дата обезличена. на хранение в архив не поступали.

В представленных ОАО « Звериноголовский сырзавод» в Отдел ГУ ОПФ в Звериноголовском районе перечнях рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости за Дата обезличена, Дата обезличена года значится должность машиниста аммиачно-холодильных установок; в качестве документов, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение указаны карта аттестации рабочих мест и табель учета рабочего времени; а также указана занятость – постоянно, полный рабочий день.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, Игнатущенко С.Н. зарегистрирован Дата обезличена года в системе государственного пенсионного страхования. По указанным в лицевом счете сведениям за Дата обезличена года Игнатущенко С.Н. выполнял работу в особых условиях труда. Сведения за Дата обезличена страхователем предоставлены не были.

Согласно заключению экспертизы условий труда Игнатущенко С.Н. по профессии « машинист холодильных аммиачных установок» в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., характер и условия труда Игнатущенко С.Н. в Звериноголовском сырзаводе в указанный период соответствуют характеру и условиям труда машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

То обстоятельство, что характер и условия труда Игнатущенко С.Н. в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в Звериноголовском сырзаводе соответствуют характеру и условиям труда машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, подтверждается записями в его трудовой книжке, архивными справками, заключением экспертизы условий труда, сведениями сырзавода, предоставленными в ГУ ОПФ, и не оспаривается ответчиком.

Согласно архивной справки Номер обезличен от Дата обезличенаг., содержащей сведения о заработной плате Игнатущенко С.Н. в период с апреля Дата обезличена. по декабрь Дата обезличена года, заработная плата Игнатущенко С.Н. в отдельные зимние месяцы существенно отличается от заработной платы в другие месяцы года, в связи с чем у ответчика возникли сомнения в полной занятости Игнатущенко С.Н. выполнением работы в особых условиях в течение рабочего дня.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, работавший директором Звериноголовского сырзавода с Дата обезличена год, ФИО8, работавший там же слесарем с Дата обезличена год, ФИО11, работавший там же кочегаром котельной с Дата обезличена год, ФИО10,работавший гл.инженером с Дата обезличена года пояснили, что Игнатущенко С.Н. работал машинистом аммиачных холодильных установок. У Игнатущенко С.Н. был ненормированный рабочий день, работал пока велась приемка молока, совмещений он не имел и на другие работы не отвлекался. В обязанности Игнатущенко С.Н. входило обеспечение температурного режима, достаточного для охлаждения поступавшего на сырзавод молока, выработки и хранения продукции. В летний период, при большом объеме поступавшего сырья, Игнатущенко С.Н. фактически работал в две смены : с 6 часов утра до 23-24 часов, пока не будет принята последняя партия молока, а зимой, когда молока поступало мало, рабочий день был нормальной продолжительности, а также Игнатущенко С.Н. использовал очередные отпуска, занимался ремонтом компрессорных установок, поскольку выполнение ремонтных работ текущего характера и работ по эксплуатации оборудования входило в должностные обязанности машиниста. Свидетель ФИО9, кроме того, пояснил, что на заводе имелись четыре аммиачно-холодильных установки чехословацкого производства: НР-400 и НР-600. По штатному расписанию холодильные установки должны были обслуживать два машиниста, но в целях экономии денежных средств работал один машинист аммиачно-холодильных установок, переработка компенсировалась премиями. Машинисту платились оклад и премия. После того, как сырзавод стал акционерным обществом, финансовое состояние предприятия стало зависеть от количества поступившего на предприятие молока, выработанной и реализованной продукции, поэтому зимой, когда молока поступало меньше, из-за недостатка денежных средств на предприятии и возникающих долгов по налогам, взносам в различные фонды, работникам сырзавода платили две трети от причитающейся им заработной платы, а возникающую задолженность доплачивали в летние месяца, также летом выплачивались хорошие премии. Такое решение было принято акционерами общества и зимой заработная плата в размере две трети от причитающейся выплачивалась абсолютно всем работникам сырзавода, но не в связи с простоями, а в связи с недостаточностью денег. Этим обстоятельством и объясняется низкий размер заработной платы у Игнатущенко С.Н. в некоторые зимние месяцы, хотя он работал полный рабочий день. Показания ФИО9 в этой части подтверждаются сведениями о заработной плате за аналогичный период оператора котельной сырзавода ФИО8, содержащимися в выписке из лицевого счета. При различной заработной плате в летние месяца, размер заработной платы в отдельные зимние месяца, когда заработная плата выплачивалась по минимуму, у ФИО8 и ФИО7 совпадает. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Доказательств о выполнении Игнатущенко С.Н. в спорный период работы по совмещению, наличию у него сокращенного рабочего дня, отвлечений на другие работы, простоев ответчиком суду не предоставлено.

Доводы представителя ответчика о том, что согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета в отдельные месяцы ФИО7 получал низкую заработную плату и это может свидетельствовать о его неполной занятости выполнением работы в особых условиях в течение рабочего дня, суд во внимание не принимает, так как эти доводы опровергаются показаниями свидетелей ФИО8,ФИО11,ФИО9 о том, что ФИО7 был занят выполнением работы в течение полного рабочего дня, а также показаниями свидетеля ФИО9 о том, что из-за недостаточности денежных средств акционерами было принято решение о выплате в отдельные зимние месяцы заработной платы в размере двух третей от положенной к выплате, выплата оставшейся части заработной платы, а также премий производилась летом.

Факт выполнения истцом работы в особых условиях в течение полного рабочего дня подтверждается также сведениями, представленными сырзаводом в органы Пенсионного фонда за Дата обезличена., где указано на полную занятость выполнением работы в особых условиях в течение рабочего дня. Указанные доказательства согласуются между собой и суд их находит достоверными, ответчик доказательств, опровергающих установленный судом факт работы истцом полный рабочий день не предоставил.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с. ч. 1 ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 10 настоящего закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, Игнатущенко С.Н. зарегистрирован Дата обезличена года в системе государственного пенсионного страхования. Соответствующие сведения страхователем представлены по 2001 год включительно, за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. страхователь необходимые сведения не предоставлял и взносы не платил, однако данное обстоятельство не является основанием для отказа во включении спорного периода в льготный стаж, поскольку вины работника в этом не имеется, работу в особых условиях он выполнял. В то же время, в связи с отсутствием сведений о заработной плате ФИО7 за Дата обезличена год ( отсутствие в архиве документов по оплате труда), суд считает, что период работы Игнатущенко С.Н. с Дата обезличена года по Дата обезличена года не подлежит включению в его льготный стаж.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

Суд, установив, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Игнатущенко С.Н. работал в качестве машиниста холодильных аммиачных установок и был занят выполнением указанных работ в течение полного рабочего дня, считает, что данный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Игнатущенко С.Н. Дата обезличена года достиг 57-летнего возраста, имеет страховой стаж – 29 лет 7 месяцев. С учетом включения спорного периода стаж работы Игнатущенко С.Н. в особых условиях труда составляет более 7 лет 6 месяцев. Имеющаяся совокупность необходимых условий является основанием для назначения Игнатущенко С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда со дня обращения в органы пенсионного фонда, то есть с Дата обезличена года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Игнатущенко Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области от Дата обезличена г. об отказе Игнатущенко Сергею Николаевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, период работы Игнатущенко Сергея Николаевича с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности машиниста холодильных аммиачных установок Звериноголовского сырзавода.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе Курганской области назначить Игнатущенко Сергею Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд.

Председательствующий:

Решение суда вступило в законную силу.