Об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости

Дело №2-105/2011

Именем Российской Федерации

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.А.,

при секретаре Мрачковской Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании в с. Звериноголовское 21 февраля 2011 года гражданское дело по иску Илюсизовой Гульнары Таспулатовны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья,

УСТАНОВИЛ:

Илюсизова Г.Т. обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья Свои требования мотивировала тем, что она обратилась в ГУ ОПФ РФ в Звериноголовском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако, ей отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности из-за отсутствия необходимого стажа. При этом комиссия отказала в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности заведующей Березовским ФАПом на том основании, что наименование должности «заведующая фельдшерско-акушерским пунктом» не предусмотрено Списком должностей работников здравоохранения, фактически в этот период она работала медицинской сестрой; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в связи с Разъяснениями Минтруда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Просит включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, и обязать ГУ ОПФ РФ в Звериноголовском районе назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г.

В судебном заседании истец Илюсизова Г.Т. исковые требования поддержала и пояснила, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так её медицинский стаж составляет 25 лет. Комиссия по назначению пенсии необоснованно отказала во включении в её медицинский стаж периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности заведующей Березовским ФАПом. В это время она фактически работала медицинской сестрой: осуществляла прием больных, отпускала назначенные врачами процедуры, оказывала неотложную медицинскую помощь, проводила медосмотры, обслуживала вызова к больным, а также исполняла обязанности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом по ведению табелей учета рабочего времени, предоставлению отчетности, то есть осуществляла всю лечебную работу. В штате фельдшерско-акушерского пункта значилась только лишь заведующая ФАПом. Заработную плату она получала исходя из ставки медсестры, а также доплату в размере 10% за исполнение обязанности заведующей медпунктом. Кроме того, в медицинский стаж необоснованно не зачтены периоды прохождения курсов повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

Представитель Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе ФИО3 иск не признала и пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья требуется не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а у Илюсизовой Г.Т. отсутствует необходимый медицинский стаж. Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей Березовским ФАПом комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав не зачтен в специальный стаж, так как должность заведующей ФАПом не предусмотрена Списком должностей работников здравоохранения Номер обезличен от Дата обезличена г. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не велючены в льготный стаж на основании Разъяснений Минтруда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен и п. 5 Правил исчисления периодов работы… утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решением об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе Номер обезличен от Дата обезличена г. Илюсизовой Г.Т. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности из-за отсутствия необходимого льготного стажа.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе отказала в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности заведующей Березовским фельдшерско-акушерским пунктом, так как должность заведующей ФАПом не предусмотрена Списком должностей работников здравоохранения Номер обезличен от Дата обезличена г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен и п. 5 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен; отпуск без сохранения заработной платы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, утв. постановлением Минтруда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен; нахождение в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в соответствии с п. 21 Разъяснений Минтруда от Дата обезличена г. Номер обезличен.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В период работы Илюсизовой Г.Т. в должности заведующей Березовским фельдшерско-акушерским пунктом действовал «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен, которым предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На момент обращения за пенсией действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости…», в котором в графе «Наименование учреждения» предусмотрены больницы всех наименований, а в графе «Наименование должностей» предусмотрена должность «заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра)».

В соответствии с п. 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения …», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В трудовой книжке Илюсизовой Г.Т. имеются следующие записи, относящиеся к оспариваемым периодам:

- Дата обезличена г. принята заведующей Березовским фельдшерско-акушерским пунктом в Ленинскую районную больницу;

- Дата обезличена г. уволена по собственному желанию;

- Дата обезличена г. принята временно медицинской сестрой в детское отделение на период очередного отпуска ФИО5 в Звериноголовскую больницу,

- Дата обезличена г. переведена медицинской сестрой в физ. кабинет.

Согласно архивной справке Филиала государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» «Узункольский районный государственный архив» от Дата обезличена г. Илюсизова Г.Т. в книгах приказов Ленинской районной центральной больницы за 1991 год принимается и увольняется как заведующая Березовского ФАПа, в ведомостях по заработной плате значится как медсестра Березовского ФАП. (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которому Илюсизова Г.Т. принята заведующей Березовским ФАП с Дата обезличена г., и приказ Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которому заведующая Березовским ФАП Илюсизова Г.Т. уволена с Дата обезличена г.)

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» утверждена номенклатура должностей медицинских работников.

Пунктом 2 Приказа предписано привести наименование должностей медицинских работников в соответствие с номенклатурой, утвержденной настоящим приказом.

В приложении к приказу № 3 графе «Средний медицинский персонал» предусмотрено наименование должности – заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер (акушерка, медицинская сестра).

Таким образом, учитывая, что фактически Илюсизова Г.Т. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала медицинской сестрой в Березовском ФАПе, а также учитывая, что Списком профессий … Номер обезличен предусмотрено, что право на льготную пенсию имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений, спорный период подлежит включению в льготный стаж.

Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от Дата обезличена г. Илюсизова Г.Т. работала в Глядянской центральной районной больнице в должности медицинской сестры, операционной медицинской сестры хирургического отделения с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., за исключением следующих периодов: отпуск по беременности и родам с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., курсы повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

Согласно справок Муниципального учреждения «Звериноголовская центральная районная больница» Илюсизова Г.Т. с Дата обезличена г. находилась в декретном отпуске, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Илюсизовой предоставлялся отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (приказ Номер обезличен п. 3 от Дата обезличена г., приказ Номер обезличен п. 4 от Дата обезличена г.). С Дата обезличена г. Илюсизова Г.Т. приступила к работе. С Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., - нахождение на курсах повышения квалификации.

Периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., - нахождение на курсах повышения квалификации должны быть зачтены в специальный стаж Илюсизовой Г.Т., так как повышение квалификации работником вытекает из условий трудового договора, производится по инициативе администрации и является обязанностью работника, на данный период за ним сохраняется заработная плата (ст. 187 КЗоТ РФ) и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (1 год работы как 1 год и 3 месяца) независимо от того проходила работа только в сельской местности или также и в городе.

Решением ГУ ОПФ РФ в Звериноголовском районе в медицинский стаж Илюсизовой Г.Т. зачтено 24 года 4 месяцев 16 дней. С учетом спорных периодов с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 0 лет 8 месяцев 10 дней льготный стаж Илюсизовой Г.Т. на дату обращения (Дата обезличена г.) в ГУ ОПФ РФ в Звериноголовском районе составляет 25 лет 00 месяцев 26 дней, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Илюсизовой Гульнары Таспулатовны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья – удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе от Дата обезличена г. об отказе Илюсизовой Гульнаре Таспулатовне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе зачесть в льготный стаж работы Илюсизовой Гульнары Таспулатовны периоды её работы:

-с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве заведующей Березовским фельдшерско-акушерским пунктом в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца.

С Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г. по Дата обезличена г. курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе назначить Илюсизовой Гульнаре Таспулатовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд.

Председательствующий:

Решение суда вступило в законную силу.