РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Ануфриева Е.Н.,
при секретаре Мрачковской Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области 28 декабря 2010 года гражданское дело по иску прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Звериноголовского сельского совета Звериноголовского района Курганской области - сельское поселение о признании незаконными бездействия по ликвидации зимней скользкости с момента ее обнаружения до полной ликвидации, и снегоочистке – с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ на автомобильных дорогах с. Звериноголовское и п. Украинец в установленные Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» сроки, и возложении обязанности по ликвидации зимней скользкости,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Звериноголовского района обратился в Звериноголовский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Звериноголовского сельского совета Звериноголовского района Курганской области - сельское поселение о признании незаконными бездействия по ликвидации зимней скользкости с момента ее обнаружения до полной ликвидации, и снегоочистке – с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ на автомобильных дорогах с. Звериноголовское и п. Украинец в установленные Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» сроки, и возложении обязанности по ликвидации зимней скользкости.
В обоснование искового заявления указал, что прокуратурой Звериноголовского района совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Звериноголовскому району в период с 7 по 13 декабря 2010 года проведено обследование автомобильных дорог с. Звериноголовское и п. Украинец. В ходе проведенного обследования выявлены нарушения при содержании автомобильных дорог. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения. 10.12.2010 года проезжая часть дорог по ул. К. Маркса, ул. Советская в с. Звериноголовское и проезжая часть дорог по ул. Садовая, ул. Мира в п. Украинец Звериноголовского района не отвечают требованиям безопасности дорожного движения в виду заснеженности и зимней скользкости. Выявленные недостатки создают реальную угрозу безопасности всем участникам дорожного движения и нарушают законодательство в сфере содержания автомобильных дорог.
В судебном заседании помощник прокурора Звериноголовского района Угренинов А.П. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Звериноголовского сельского совета Лебедев Н.П. исковые требования прокурора Звериноголовского района признал частично и пояснил, что не оспаривает факта несвоевременной расчистки дорог. Администрацией сельсовета заключены договора с организациями, которые занимаются расчисткой дорог, однако из-за отсутствия достаточных финансовых средств, Администрация сельсовета не может оплачивать аренду большого количества снегоуборочной техники, чтобы уложиться в установленные нормативами сроки расчистки дорог поселения.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, относится к вопросам местного значения поселения.
Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года, № 22Г, установлены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.
В соответствии с пунктами 3.1.6, 3.1.9 указанного ГОСТа, сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик составляют от 4 до 6 часов. Срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента её обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
Согласно разделу 1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ № 221 от 11.10.1993 года автомобильные дороги с. Звериноголовское относятся к категории «В». В соответствии с требованиями указанного ГОСТа сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог категории «В» - в течение 6 часов с момента обнаружения до полной ликвидации скользкости, а окончание снегоочистки – с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что с 7 по 13 декабря 2010 года прокуратурой Звериноголовского района совместно с ОГИБДД ОВД по Звериноголовскому району проведена проверка соблюдения законодательства в сфере содержания автомобильных дорог с. Звериноголовское и п. Украинец.
В ходе проверки выявлены нарушения при содержании дорог: проезжая часть дорог по ул. К.Маркса, ул. Советская в с. Звериноголовское и проезжая часть дорог по ул. Садовая, ул. Мира в п. Украинец Звериноголовского района не отвечают требованиям безопасности дорожного движения в виду заснеженности и зимней скользкости.
Указанными бездействиями Администрации Звериноголовского сельсовета нарушаются права жителей с. Звериноголовское и д. Украинец на безопасные условия жизни, создают реальную угрозу безопасности всем участникам дорожного движения.
Доводы представителя ответчика о невозможности своевременного выполнения требований по расчистке дорог из-за отсутствия достаточных финансовых средств, суд считает необоснованными, поскольку указанные обстоятельства не могут являться основанием для не выполнения ответчиком требований, установленных законом и нормативными актами.
Учитывая, что обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения возложена на органы местного самоуправления, суд полагает необходимым возложить обязанность по проведению работ по ликвидации зимней скользкости и снегоочистке на автомобильных дорогах с. Звериноголовское и д. Украинец в течение 6 часов на Администрацию Звериноголовского сельсовета.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 192-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Звериноголовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Звериноголовского сельского совета Звериноголовского района Курганской области - сельское поселение о признании незаконными бездействия по ликвидации зимней скользкости с момента ее обнаружения до полной ликвидации, и снегоочистке – с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ на автомобильных дорогах с. Звериноголовское и п. Украинец в установленные Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» сроки, и возложении обязанности по ликвидации зимней скользкости и снегоочистке – удовлетворить.
Обязать Администрацию Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области - сельское поселение проводить работы по ликвидации зимней скользкости с момента её обнаружения до полной ликвидации, и снегоочистке – с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ на автомобильных дорогах с. Звериноголовское и д. Украинец в установленные Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» 6 часов.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.
Председательствующий: