Дело №2-3/2011
РешениеИменем Российской Федерации
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Зайцевой Л.А.,
при секретаре Абалкановой Б.М.,
рассмотрев в судебном заседании в с. Звериноголовское 21 марта 2011 года гражданское дело по иску Яковенко Владимира Антоновича к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Яковенко В.А. обратился в Звериноголовский районный суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, мотивируя свои требования тем, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Дата обезличена г. он обратился в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФ РФ в Звериноголовском районе от Дата обезличена г. ему отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия необходимого стажа. При этом комиссия не включила в его специальный стаж периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве каменщика строительного участка в Краснопресненском зерносовхозе; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве газоэлектросварщика в Краснопресненском зерносовхозе, на том основании, что в указанные периоды не подтверждается характер выполняемых работ и полная занятость в течение рабочего дня. Период его работы в качестве газоэлектросварщика подтверждается архивной справкой и справкой о заработной плате, однако, в ведомостях по начислению заработной платы не указана должность, либо указано «работающий», неправильное оформление документов не должно ограничивать его право на досрочную трудовую пенсию. Работа в качестве каменщика подтверждается записями в трудовой книжке. Просит включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Звериноголовском районе назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со Дата обезличена г.
Истец Яковенко В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, так как в оспариваемые периоды работал каменщиком в бригаде каменщиков, затем газоэлектросварщиком на электродуговой ручной сварке и ручном ацетиленовом генераторе.
Представитель Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе ФИО4 иск не признала и пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется не менее 12 лет 6 месяцев проработать на работах с тяжелыми условиями труда. Яковенко В.А. работал с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве газоэлектросварщика в Краснопресненском зерносовхозе и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. каменщиком на стройучастке Краснопресненского зерносовхоза, указанные периоды не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо документальное подтверждение характера выполняемых работ и постоянной занятости выполнением указанных работ в течение полного рабочего дня. Из-за отсутствия у заявителя льготного стажа, досрочная трудовая пенсия не может быть назначена. Просила в иске отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Правительством РФ приняты Постановления от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до Дата обезличена г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п. 1 Постановления от 18.07.2002 г. № 537).
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, других объектов» предусмотрены должности – каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков в комплексной бригаде (поз.№ 2290000а-12680); разделом ХХХШ «Общие профессии» - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке ( поз.№23200000-19756), газосварщики ( поз.№ 2290000а), электросварщики ручной сварки ( поз.№23200000-19906).
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5. Положение Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, подлежит применению, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
В соответствии с названным Разъяснением Минтруда под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. Факт выполнения соответствующих видов работ в течение полного рабочего дня может доказываться любыми средствами из числа назначенных в части 1 ст. 55 ГПК РФ, в том числе и показаниями свидетелей.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Решением об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Звериноголовском районе от Дата обезличена г. Номер обезличен Яковенко В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Звериноголовском районе от Дата обезличена г. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов работы Яковенко В.А.: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве газоэлектросварщика в Краснопресненском зерносвохозе, так как документально не подтверждается характер выполняемых работ и занятость в течение полного рабочего дня; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве каменщика стройучастка Краснопресненского зерносовхоза по причине отсутствия документального подтверждения занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде каменщиков.
В судебном заседании установлено, что согласно записям № 13-14 в трудовой книжке от Дата обезличена г. Яковенко В.А. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал каменщиком на стройучастке в Краснопресненском зерносовхозе; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. газоэлектросварщиком в Краснопресненском зерносовхозе.
Согласно архивной выписке филиала государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» «Мендыкаринский районный государственный архив» от Дата обезличена г. в документах архивного фонда имеются приказы по зерносовхозу «Краснопресненский» о работе Яковенко В.А.:
- Номер обезличенк от Дата обезличена г. о зачислении в штат совхоза в качестве рабочего стройучастка с Дата обезличена г.;
- Номер обезличенк от Дата обезличена г. о переводе рабочего ЖКХ рабочим стройучастка с Дата обезличена г.;
- Номер обезличенк от Дата обезличена г. о переводе рабочего кирпичного завода газоэлектросварщиком с Дата обезличена г.;
- Номер обезличенк от Дата обезличена г. о переводе газоэлектросварщика на зерносклад с Дата обезличена г.;
- Номер обезличенк п. 5 от Дата обезличена г. об увольнении из штата коллективного предприятия рабочего отделения Номер обезличен с Дата обезличена г. в связи с переездом.
Приказы Номер обезличен, Номер обезличен подтверждаются также архивной выпиской от Дата обезличена г.
Согласно справки филиала государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» «Мендыкаринский районный государственный архив» от Дата обезличена г. подтвердить факт перевода в Дата обезличена году не представляется возможным из-за отсутствия в книге приказов за Дата обезличена год сведений о переводе приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг.
В соответствии с архивной справкой от Дата обезличенаг. на основании решения Кустанайского территориального комитета по государственному имуществу на базе зерносовхоза «Краснопресненский» было образовано коллективное предприятие «Краснопресненское» с Дата обезличена г. На основании приказа Номер обезличена от Дата обезличена г. коллективное предприятие «Краснопресненское» преобразовано в производственный кооператив «Майбалык».
Согласно архивной выписке и архивной справке от Дата обезличена г. в неполном архивном фонде зерносовхоза «Краснопресненский» в ведомостях по начислению заработной платы Яковенко В.А. значится работающим в зерносовхозе Краснопресненский на стройучастке с мая по декабрь Дата обезличена года, должность не указана.
В личной карточке Номер обезличен формы Т-2 на Яковенко Владимира Антоновича имеются сведения о работе : с Дата обезличена рабочий ЖКХ, с Дата обезличена г. рабочий СУ, с Дата обезличена г. газоэлектросварщик кирзавода, с Дата обезличена г. газоэлектросварщик ЖКХ, с Дата обезличена г. газоэлектросварщик зерносклада.
В ведомостях по начислению заработной платы за спорные периоды характер выполняемой истцом работы не усматривается, сведения о его профессии отсутствуют.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО9, ФИО8 пояснили, что знают Яковенко В.А. по совместной работе в Краснопресненском зерносовхозе. Яковенко В.А. в спорные периоды работал каменщиком, затем газоэлектросварщиком ручной сварки в Краснопресненском зерносовхозе на различных участках, был занят выполнением работы в течение полного рабочего дня, на другие работы не отвлекался.
Определением суда от Дата обезличена г. назначена экспертиза условий труда Яковенко В.А., однако в соответствии с ответом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от Дата обезличена г. экспертиза условий труда Яковенко В.А. не может быть проведена из-за отсутствия документов, подтверждающих характер работы и условия труда.
Согласно письма Филиала государственного учреждений «Государственный архив Костанайской области» «Мендыкаринский районный государственный архив», документами, подтверждающими характер и условия труда архив не располагает.
Таким образом, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, характер работы Яковенко В.А. в спорные периоды не подтверждается, иных доказательств истцом суду не представлено. Показания свидетелей о характере работы Яковенко В.А не могут быть приняты судом во внимание в качестве доказательства, поскольку в соответствии с п. 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии со ст.56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Яковенко Владимира Антоновича к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд.
Председательствующий: