Дело №2-214/2012 Решение Именем Российской Федерации Звериноголовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Зайцевой Л.А., при секретаре Астафьевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Звериноголовское 10 сентября 2012 года гражданское дело по иску Дикан Галины Анатольевны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, установил: Дикан Г.А. обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия необходимого стажа. При этом комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включила в её льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя Отряд-Алабугской начальной общеобразовательной школы на том основании, что все образовательные учреждения должны иметь статус юридического лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации на том основании, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж. Просит включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Дикан Г.А. исковые требования поддержала и пояснила, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так её педагогический стаж составляет 25 лет. Комиссия по назначению пенсии необоснованно не включила в её педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем Отряд-Алабугской начальной школы, так как с 1987 года она работала учителем начальных классов в Отряд-Алабугской начальной школе, при этом место работы не менялось и она осуществляла педагогическую деятельность; а также нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как она направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя и в данный период за ней сохранялась средняя заработная плата. Представитель Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе ФИО4 иск не признала и пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности требуется не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а у Дикан Г.А. отсутствует необходимый педагогический стаж. Периоды работы Дикан Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем Отряд-Алабугской начальной школы не включены в специальный стаж, поскольку школа не имела статуса юридического лица. Время нахождения на курсах повышения квалификации не может быть зачтено в специальный стаж в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как в этот период педагогическая деятельность не осуществлялась. Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Наименование должности «учитель» и наименование учреждения «школы всех наименований» включены в Список. Вышеуказанные нормативные акты являются действующими на дату обращения истца в ГУ ОПФ. В период работы истца действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Наименование должности «учитель» и наименование учреждения «школы всех наименований» включены в Список. В соответствии с пунктом 1 Разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Решением об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Дикан Г.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности). Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Звериноголовском районе не засчитала в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Дикан Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем Отряд-Алабугской начальной школы на том основании, что начальная школа <адрес> не имела статуса юридического лица; нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, отказано в зачете в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 21 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В трудовой книжке Дикан Г.А. имеются следующие записи, относящиеся к оспариваемым периодам: - ДД.ММ.ГГГГ - назначена в порядке перевода учителем начальных классов Отряд-Алабугской начальной школы; - ДД.ММ.ГГГГ - в связи с организацией Звериноголовского района считать работающей учителем начальных классов О-Алабугской малокомплектной школы Звериноголовского района ; - ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Жаворонковская основная общеобразовательная школа». Считать работающей учителем начальных классов в филиале «Отряд-Алабугская начальная общеобразовательная школа». В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, действовавшим в период работы истца, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Законом «О трудовых пенсиях в РФ», в качестве единственного условия, определяющего право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей предусмотрено только наличие выслуги не менее 25 лет. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым они состояли в трудовых отношениях. Поскольку наименование должности Дикан Г.А. – учитель школы, и наименование учреждения – школа, включены в список, условия ее работы соответствуют списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 30.09.2002 года № МЗ-25-27/8791 «О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения», если ко дню обращения за назначением пенсии гражданин работал в организации, созданной до 08.12.1994 года и имеющей признаки юридического лица, но не зарегистрировавшей статус юридического лица, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации могут весь период работы педагогических и медицинских работников (в соответствующих должностях) в соответствующей организации, начиная со дня её создания, засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также учитывать этот период при конвертации (преобразовании) пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал. Таким образом, учитывая, что фактически Дикан Г.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем Отряд-Алабугской начальной школы, то есть осуществляла педагогическую деятельность, а также учитывая, что Списками профессий … №, 781 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которой они состояли в трудовых отношениях, суд полагает необходимым зачесть указанный период в педагогический стаж. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации должен быть зачтен в специальный стаж Дикан Г.А., так как повышение квалификации работником вытекает из условий трудового договора, производится по инициативе администрации и является обязанностью работника, на данный период за ним сохраняется заработная плата (ст. 187 КЗоТ РФ) и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Решением ГУ ОПФ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Дикан Г.А. зачтено 15 лет 6 месяцев 21 день. С учетом спорных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) льготный стаж Дикан Г.А. на дату обращения в ГУ ОПФ составляет 25 лет 0 месяцев 02 дня, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Дело рассмотрено в пределах заявленных истцом требований. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Дикан Галины Анатольевны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе об оспаривании отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе зачесть в педагогический стаж работы Дикан Галины Анатольевны периоды её работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учителем начальных классов О-Алабугской начальной школы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем начальных классов О-Алабугской малокомплектной школы Звериноголовского района; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Звериноголовском районе назначить Дикан Галине Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 06 августа 2012 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области. Председательствующий: Л.А.Зайцева Решение суда вступило в законную силу.