Дело № 12-6/2011

РЕШЕНИЕ

с.Звериноголовское 11 мая 2012 года

Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Ануфриев Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы Искровского сельсовета Монаховой Галины Дмитриевны, и ее жалобу на постановление по делу об административном правонарушении начальника отделения надзорной деятельности по Звериноголовскому району Кетовского межрайонного отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Курганской области Брюханова И.Л. от 11.04.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения надзорной деятельности по Звериноголовскому району Кетовского межрайонного отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Курганской области Брюханова И.Л. от 11.04.2012 года Глава Искровского сельсовета Монахова Г.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Глава Искровского сельсовета Монахова Г.Д. обратилась в Звериноголовский районный суд Курганской области с жалобой на указанное постановление, в которой указала, что с постановлением не согласна и считает наложенное на нее взыскание необоснованным по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение Администрации Искровского сельсовета № «О проведении месячника по благоустройству, наведению чистоты и порядка на территории Искровского сельсовета в весенний период 2012 года», согласно которому территория очищена от сухой травы. Кроме того, Глава Искровского сельсовета не является субъектом правонарушения, так как она неоднократно обращалась в Глядянское лесничество по проведению работ по расширению противопожарного расстояния. Также, считает, что населенный пункт запасами воды обеспечен. В поселке Искра отсутствует возможность установить два резервуара, так как по населенному пункту проходят коммуникационные сети. Просит постановление от 11.04.2012 года отменить.

В судебном заседании Глава Искровского сельсовета Монахова Г.Д. свою жалобу поддержала и пояснила, что выявленные при проверке нарушения были устранены, кроме установки пожарного гидранта, установка запланирована на 3 квартал 2012 года, ранее замена гидранта не была осуществлена в связи с тяжелым материальным положением сельсовета.

Заместитель главного государственного инспектора Звериноголовского района Курганской области - начальник отделения надзорной деятельности по Звериноголовскому району Кетовского межрайонного отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Курганской области Брюханов И.Л. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и пояснил, что в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки населенного пункта пос. Искра Администрации Искровского сельсовета были выявлены указанные в постановлении нарушения правил пожарной безопасности, виновность Главы Искровского сельсовета Монаховой Г.Д. полностью доказана имеющимися доказательствами. Считает постановление законным и обоснованным. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Судья, заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно пунктам 1-3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что Монахова Г.Д. является Главой Администрации Искровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области. ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной начальником отделения надзорной деятельности по Звериноголовскому району Кетовского межрайонного отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Курганской области Брюхановым И.Л. внеплановой проверки поселка Искра, на территории Искровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области были выявлены следующие нарушения статей 1, 37, 38 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года:

- территория населенного пункта поселка Искра не очищена от сухой травы (возле дома <адрес>) (ППБ 01-03 п.21);

- не выполнено противопожарное расстояние от границ застройки населенного пункта до лесного массива не менее 15 метров (<адрес>) ( ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.07.01-89 * приложение 1, п.5*; п.15 статьи 69 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- населенный пункт поселок Искра не обеспечен требуемым запасом воды для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.3, п.114; п.2.11 примечание 1* СНиП 2.04.02-84*; п.1, п.4 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- в населенном пункте поселка Искра не обеспечено наличие не менее двух пожарных водоемов (резервуаров), расстояние между которыми обеспечивало бы подачу воды в любую точку пожара из двух соседних водоемов (резервуаров) ( ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.02-84* п.9.29).

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном нарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления) № по результатам обследования, проводимого по распоряжению органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки, согласно указанному акту в результате проверки на территории Искровского сельсовета выявлены нарушения требований пожарной безопасности; фототаблицей нарушений требований пожарной безопасности.

Выявленные нарушения правил пожарной безопасности представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу, что виновность Главы Искровского сельсовета Монаховой Г.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность вынесенного постановления начальником отделения надзорной деятельности по Звериноголовскому району Кетовского межрайонного отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Курганской области не допущено.

Вместе с тем, при рассмотрении дела и решении вопроса о назначении наказания начальником отделения надзорной деятельности по Звериноголовскому району Кетовского межрайонного отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Курганской области не было учтено смягчающее обстоятельство, предусмотренное п.7 ч.1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, что нарушения Правил пожарной безопасности Монаховой Г.Д. в течении непродолжительного периода времени после их выявления и до вынесения постановления по делу об административном правонарушении были добровольно устранены и приняты все возможные меры к их устранению. Кроме того, ранее Главой Администрации Искровского сельсовета требования Правил пожарной безопасности не нарушались.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым снизить назначенное наказание и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 2 части 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 23 от 11 апреля 2012 года, вынесенное начальником отделения надзорной деятельности по Звериноголовскому району Кетовского межрайонного отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Курганской области майором внутренней службы Брюхановым И.Л. о признании Главы Искровского сельсовета Монаховой Галины Дмитриевны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере № рублей – изменить.

Назначить Главе Искровского сельсовета Монаховой Галине Дмитриевне наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление от 11.04.2012 года – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Судья:

Решение суда вступило в законную силу.