Дело № 12-16\2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Звериноголовское 29 августа 2012 года

Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Ануфриев Е.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Атаман Людмилы Александровны, и протест прокурора Звериноголовского района на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Звериноголовского района Палаткин Е.А. обратился в Звериноголовский районный суд с протестом на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном и Звериноголовском районах ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начальник детского оздоровительного лагеря «<адрес>» ОГУП «<адрес>» филиал санаторий «<адрес>» Бессонова Людмила Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, а наказание в виде административного штрафа в размере № рублей назначено шеф-повару детского оздоровительного лагеря «<адрес>» ОГУП «<адрес>» филиал санаторий «<адрес>» Атаман Людмиле Александровне. В протесте указал, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене, так как все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела не установлены и дело всесторонне, полно и в соответствии с законом не рассмотрено. Так, во вводной части постановления указано, что рассмотрены материалы в отношении должностного лица Бессоновой Л.В., являющейся начальником ЗОЛ «<адрес>» ОГУП «<адрес>» филиал «<адрес>». Согласно описательно-мотивировочной части постановления выявлены нарушения требований пунктов 4.2, 8.16, 5.5., 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей». Ответственной за данные правонарушения является начальник ЗОЛ «<адрес>» ОГУП «<адрес>» филиал санаторий «<адрес>» Бессонова Л.В. В то же время, при рассмотрении данного дела в отношении виновного должностного лица Бессоновой Л.В., фактически привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей шеф-повар ЗОЛ «<адрес>» ОГУП «<адрес>» филиал санаторий «<адрес>» Атаман Людмила Александровна. Просит постановление отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Звериноголовского района Курганской области Палаткин Е.А. доводы протеста поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах ФИО5 с доводами протеста согласилась и пояснила, что при вынесении постановления в резолютивной части допущена опечатка, вместо начальника ЗОЛ «<адрес>» ОГУП «<адрес>» филиал санаторий «<адрес>» Бессоновой Л.В. административное наказание в виде административного штрафа в сумме № рублей назначено Атаман Л.А.

В судебное заседание Атаман Л.А. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся Атаман Л.А.

Судья, заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, полагает, что постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном и Звериноголовском районах ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений пунктов 1, 2, 3, 7 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 4 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника детского оздоровительного лагеря «<адрес>» ОГУП «<адрес>» филиал санаторий «<адрес>» Бессоновой Людмилы Владимировны был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном и Звериноголовском районах ФИО6 вынес постановление № по данному правонарушению. При этом, во вводной части постановления указано, что рассмотрены материалы в отношении должностного лица Бессоновой Л.В., являющейся начальником ЗОЛ «<адрес>» ОГУП «<адрес>» филиал «<адрес>». Согласно описательно-мотивировочной части постановления выявлены нарушения требований пунктов 4.2, 8.16, 5.5., 5.3 СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей». Ответственной за данные нарушения является начальник ЗОЛ «<адрес>» ОГУП «<адрес>» филиал санаторий «<адрес>» Бессонова Л.В. Вместе с тем, при рассмотрении данного дела в отношении виновного должностного лица Бессоновой Л.В., фактически привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей шеф-повар ЗОЛ «<адрес>» ОГУП «<адрес>» филиал санаторий «<адрес>» Атаман Людмила Александровна.

Таким образом, при рассмотрении дела и принятии решения по делу административным органом допущено нарушение требований административного законодательства, указанное нарушение является существенным, препятствует исполнению данного постановления ввиду его неопределенности по субъекту взыскания, в связи с чем, постановление не может быть признано законным.

Учитывая, что данное нарушение повлекло существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Звериноголовского района - удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном и Звериноголовском районах ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании начальника детского оздоровительного лагеря «<адрес>» ОГУП «<адрес>» филиал санаторий «<адрес>» Бессоновой Людмилы Владимировны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении шеф-повару детского оздоровительного лагеря «<адрес>» ОГУП «<адрес>» филиал санаторий «<адрес>» Атаман Людмиле Александровне наказания в виде административного штрафа в размере № рублей - отменить, дело возвратить в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах на новое рассмотрение для устранения имеющихся процессуальных нарушений.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

Решение суда вступило в законную силу.