Дело № 12-12\2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Звериноголовское 29 августа 2012 года

Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Ануфриев Е.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Потаповой Надежды Аркадьевны, и протест прокурора Звериноголовского района на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Звериноголовского района Курганской области Палаткин Е.А. обратился в Звериноголовский районный суд Курганской области с протестом на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном и Звериноголовском районах ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начальник детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе МКОУ «<адрес>» Потапова Надежда Аркадьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. В протесте указал, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене, так как в нарушение требований действующего законодательства вводная и описательно-мотивировочная части постановления противоречат его резолютивной части. Так, в вводной части постановления указано, что начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном и Звериноголовском районах ФИО4 рассмотрены материалы в отношении должностного лица Куклис Г.А., являющейся директором МКОУ «<адрес>». Согласно описательно-мотивировочной части постановления выявлены нарушения требований п.10.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Ответственной за данные правонарушения является директор МКОУ «<адрес>» Куклис Г.А. В то же время при рассмотрении настоящего дела виновной в совершении данного правонарушения признана и фактически подвергнута наказанию в виде штрафа в размере № рублей начальник детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе МКОУ «<адрес>» Потапова Надежда Аркадьевна. Просит постановление отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Звериноголовского района Палаткин Е.А. доводы протеста поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах ФИО5 с доводами протеста согласилась и пояснила, что при вынесении постановления в резолютивной части допущена опечатка, вместо директора МКОУ «<адрес>» Куклис Г.А. признана виновной начальник детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе МКОУ «<адрес>» Потапова Надежда Аркадьевна и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме № рублей.

В судебное заседание Потапова Н.А. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся Потаповой Н.А.

Судья, заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, полагает, что постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном и Звериноголовском районах ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В силу требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений пунктов 1, 2, 3, 7 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 4 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МКОУ «<адрес>» Куклис Г.А. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании протокола и акта проверки № начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном и Звериноголовском районах ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление № по данному правонарушению. В вводной части постановления указано, что рассмотрены материалы в отношении должностного лица Куклис Г.А., являющейся директором МКОУ «<адрес>». Согласно описательно-мотивировочной части постановления выявлены нарушения требований пункта 10.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Ответственной за данные правонарушения является директор МКОУ «<адрес>» Куклис Г.А. В то же время, при рассмотрении настоящего дела, виновной в совершении данного правонарушения признана и фактически подвергнута наказанию в виде штрафа в размере № рублей начальник детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе МКОУ «<адрес>» Потапова Надежда Аркадьевна.

Таким образом, при рассмотрении дела и принятии решения по делу административным органом допущено нарушение требований административного законодательства, указанное нарушение является существенным, препятствует исполнению данного постановления ввиду его неопределенности по субъекту взыскания, в связи с чем, постановление не может быть признано законным.

Учитывая, что данное нарушение повлекло существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Звериноголовского района - удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном и Звериноголовском районах ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании начальника детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе МКОУ «№» Потаповой Надежды Аркадьевны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере № рублей - отменить, дело возвратить в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах на новое рассмотрение для устранения имеющихся процессуальных нарушений.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

Решение суда вступило в законную силу.