КОПИЯ Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Звенигород Московская область Дата обезличена года
Звенигородский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фоменковой О.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к ФГУ Военный санаторий «...» Московского военного округа Минобороны России, ... квартирно-эксплуатационной части района КЭУ Московского военного округа о признании ордера на служебное жилое помещение недействительным, исключении квартиры из числа служебных, признании права на занимаемое жилое помещение на условиях социального найма,
у с т а н о в и л :
Истцы обратились в суд с иском к ФГУ Военный санаторий «...» МВО, ... КЭЧ района КЭУ МВО об исключении квартиры из числа служебных, признании за ФИО2 права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ....
В обоснование требований истцы ссылались на то, что ФИО3 работает в санатории с Дата обезличена года. На основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года семья ФИО3 была вселена в названную квартиру. В настоящее время в квартире по месту жительства зарегистрированы ФИО3 и ее дочь ФИО2 Жилой дом, в котором расположено занимаемое ими жилое помещение, состоит из четырех квартир, только квартира Номер обезличен числится как «служебная». По мнению истцов, никаких препятствий для приватизации занимаемого жилья не имеется, жилой дом не находится в аварийном состоянии, территория санатория не относится к закрытым военным городкам. Основываясь на положениях Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», истцы просили исключить квартиру из числа служебных, признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ввиду отказа ФИО3 от приватизации, указав, что ФИО3, как квартиросъемщик, обращалась к руководству санатория, а затем ... КЭЧ с заявлением об исключении квартиры из числа служебных, однако вопрос разрешен не был.
Ответчики:
– представитель ... КЭЧ района КЭУ МВО по доверенности ФИО7 в письменном отзыве на иск указала, что жилой дом Номер обезличен в санатории МО РФ ... не включен в специализированный жилой фонд в установленном порядке, стоит на балансе и учете квартирно-эксплуатационной части; занимаемая истцами квартира отнесена к федеральному имуществу, на праве оперативного управления закреплена за ... КЭЧ района КЭУ МВО. Решения о включении квартиры в специализированный жилой фонд также не принято. Собственником жилищного фонда, закрепленного за ... КЭЧ, являлось Территориальное Управление ФАУГИ по .... Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, переданы Департаменту Имущества Министерства Обороны РФ. Представитель ответчика не возражал относительно признания ордера, выданного на занятие квартиры ФИО3, как служебного жилья, недействительным, исключения квартиры из числа служебных и закрепления квартиры за истцами на условиях социального найма. Вместе с тем, указала, что жилой дом Номер обезличен расположен на территории закрытого военного городка, что препятствует признанию права собственности на жилое помещение в порядке приватизации;
- представитель ФГУ Военный санаторий «...» в лице начальника санатория ФИО14 в письменном отзыве указал, что квартира является объектом федеральной собственности, закреплена за ... КЭЧ района на праве оперативного управления и находится на балансе и учете КЭЧ. Исковые требования признал частично, не возражая против исключения квартиры из числа служебных и перевода права пользования жилым помещением на условиях социального найма, пояснив, что ФИО3 работает в санатории более 52 лет, проживает в квартире с Дата обезличена года. Требования о приватизации жилого помещения не признал, указав, что жилой дом, в котором расположена квартира, расположен на территории закрытого военного городка.
В судебном заседании Дата обезличена года ФИО3 заявила об уточнении исковых требований к ФГУ Военный санаторий «...» МВО, ... КЭЧ района КЭУ МВО, просила признать недействительным ордер Номер обезличен от Дата обезличена года, выданный на служебное жилое помещение, исключить квартиру из числа служебных, признать за ней право на занимаемое жилое помещение на условиях социального найма.
Истица ФИО2 отказалась от иска, отказ от иска принят судом, производство по делу в части требований ФИО2 об исключении квартиры из числа служебных, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, прекращено.
Ответчики:
- представитель ... КЭЧ района КЭУ МВО в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель ответчика ФИО7 уточненные исковые требования ФИО3 признала в полном объеме, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие;
- представитель ФГУ Военный санаторий «...» по доверенности – ФИО8 не возражала относительно заявленных требований ФИО3
Третье лицо – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом ... о времени и месте судебного заседания извещено, мнения по заявленным требованиям не представило.
С учетом мнения участников процесса, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Судом установлено, что на основании решения командования местного комитета санатория ХОЗУ МО ФИО3, состоящей в трудовых отношениях с ... санаторием ХОЗУ МО, выдан ордер Номер обезличен от Дата обезличена года на право занятия на территории санатория жилого помещения площадью 17,47 кв.м. с членами семьи ФИО9, ФИО2 л.д. 7).
Согласно выписки из домовой книги по состоянию на Дата обезличена года в жилом помещении по адресу: ... зарегистрированы по месту жительства ФИО3 – с Дата обезличена года, ФИО2 – с Дата обезличена года л.д. 8). По данным лицевого счета Номер обезличен квартиросъемщиком жилого помещения на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года является ФИО3 л.д. 9).
Выпиской из реестра федерального имущества ТУ ФАУГИ по ... подтверждается, что жилой дом Номер обезличен Санатория Министерства Обороны внесен в реестр федерального имущества и закреплен на праве оперативного управления за ... квартирно-эксплуатационной частью района КЭУ Московского военного округа л.д. 45-48).
Согласно справки Отдела расквартирования войск КЭУ МВО от Дата обезличена года Номер обезличен, военному городку Звенигородского санатория Московского военного округа присвоен номер Номер обезличен л.д. 27).
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен военный городок под порядковым номером Номер обезличен, место дислокации – ..., включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности и пограничных войск, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенр.
Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что нормы Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 «О статусе военнослужащих» (ст. 15), а также положения ст. 94 ЖК РСФСР определяют, что жилые помещения в закрытых военных городках предназначены для проживания военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Ранее действующим законодательством предусматривалось, что жилое помещение подлежало включению в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (ст. 101 ЖК РСФСР).
По общему правилу ч. 2 ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации соответствующего предприятия, согласно которому местным уполномоченным органом исполнительной власти выдавался ордер на служебное жилое помещение. Ордер являлся безусловным основанием для заключения с гражданином, на имя которого он был выдан, договора найма служебного жилья (ст.ст. 51, 106 ЖК РСФСР).
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Их правовое положение регулируется нормами главы 9 ЖК РФ Жилые помещения специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда производятся на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42.
Как усматривается из приобщенных материалов л.д. 10-12) и следует из объяснений представителя истицы, ФИО3 работает в санатории с Дата обезличена года, проживает в квартире более 50 лет. Четырехквартирный жилой дом Номер обезличен был возведен хозяйственным способом в 1960-х г.г. Ордер на квартиру Номер обезличен, занимаемую ФИО3, выдан в Дата обезличена году как на служебное жилое помещение.
Решений о присвоении статуса служебного жилого помещения не принималось. Жильцы других квартир в указанном доме пользуются жильем по договору социального найма, в том числе некоторые реализовали право на приватизацию жилого помещения.
Факт того, что квартира Номер обезличен в установленном законом порядке в число служебного жилого фонда не включена, не опровергается ответчиками, не возражавшими против удовлетворения заявленных истицей требований.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Удовлетворяя заявленные истицей требований, суд учитывает, что в настоящее время ФИО3 не может быть выселена из занимаемого ею жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоящие в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющие право состоять на данном учете, в данном случае на основании п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании ст. 12 ГК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о признании ордера на служебное жилое помещение недействительным, поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что решения о присвоении жилому дому Номер обезличен статуса специализированного жилого фонда не принималось.
Суд также приходит к выводу об исключении квартиры из числа служебных, так как ордер на квартиру был выдан как на служебное жилое помещение, следовательно, его статус был обусловлен, несмотря на то, что в установленном порядке жилое помещение не было отнесено к служебному жилищному фонду.
Установленные судом обстоятельства сводятся к тому, что объем гарантированных законом жилищных прав ФИО3 должен определяться нормами Жилищного кодекса РФ применительно к пользованию жилыми помещениями на условиях социального найма. В этой связи следует признать право ФИО3 на заключение с наймодателем жилого помещения договора социального найма на квартиру.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО12 к ФГУ Военный санаторий «...» Московского военного округа Минобороны России, ... КЭЧ района КЭУ Московского военного округа о признании недействительным ордера на служебное жилое помещение, исключении квартиры из числа служебных, признании права на занимаемое жилое помещение на условиях социального найма удовлетворить.
Ордер Номер обезличен от Дата обезличена года признать недействительным, исключив квартиру Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен Санаторий Министерства Обороны ... области из числа служебных.
Признать право пользования ФИО12 на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., на условиях социального найма.
Решение является основанием для заключения ... КЭЧ района КЭУ Московского военного округа с ФИО12 договора социального найма жилого помещения на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Звенигородский городской суд.
Судья О.А. Фоменкова