Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Звенигород Московская область Дата обезличена года
Звенигородский городской суд ... в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Муниципальному предприятию городского округа ... «Единый городской расчетно-кассовый центр» об обязании произвести перерасчет за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года по оплате занимаемой жилой площади, коммунальных услуг (горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление, теплоснабжение) в размере 50 %, освобождении от оплаты за жилье и коммунальные услуги в размере 50 % с Дата обезличена года, признании ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2 лицами, имеющими право на льготы, как члены семьи инвалида ВОВ,
у с т а н о в и л:
ФИО6 обратилась в суд с иском к МП городского округа ... «Единый городской расчетно-кассовый центр» о погашении задолженности, освобождении от оплаты за жилье в размере 50 %, признании имеющей право на льготы как член семьи инвалида ВОВ.
Уточнив заявленные требования, ФИО6 просит суд обязать МП городского округа ... «Единый городской расчетно-кассовый центр»:
- произвести перерасчет за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года – день смерти её отца, по оплате занимаемой жилой площади, коммунальных услуг (горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление, теплоснабжение) исходя из льготы членам семьи в размере 50 %, погасив образовавшуюся задолженность за данный период,
- освободить её и членов её семьи - ФИО5, дочь ФИО4, мужа ФИО3 и сына последних ФИО2, от оплаты за жилье и коммунальные услуги в размере 50 %, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с учетом регистрации ФИО3 по месту жительства в квартире с декабря Дата обезличена года и до Дата обезличена года, как фактически проживающего в жилом помещении, а также с момента рождения ФИО2, с Дата обезличена года по Дата обезличена года,
- в связи со смертью ФИО10 предоставить меры социальной поддержки в соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и п.1, п.п. 9, 10 Закона Московской области от 23 марта 2006 года № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» ей, мужу ФИО5, дочери ФИО4, мужу дочери ФИО3 и сыну последних ФИО2, как членам семьи инвалида ВОВ, имеющим право на льготы л.д. 39).
В обоснование иска указала, что она, её муж ФИО5, дочь ФИО4, муж дочери ФИО3 и ребенок последних ФИО2 проживали вместе с ФИО10 до его смерти по адресу: .... Последний являлся инвалидом ВОВ I группы и согласно ст. 14 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Закона Московской области от 23 марта 2006 года № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» был полностью освобожден от оплаты за жилье и коммунальные услуги.
Решением Звенигородского городского суда от Дата обезличена года суд обязал МУП «ДЕЗ ...» произвести перерасчет оплаты в размере 50 процентов за водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, тепловую энергию с Дата обезличена года ФИО6, ФИО5, ФИО4
По мнению истицы, с момента вступления в силу Закона Московской области от 23 марта 2006 года № 36/2006-ОЗ указанные меры социальной поддержки, помимо её отца, должны быть предоставлены также ей и членам её семьи, проживавшим совместно с ФИО10 Однако МП «...» продолжал присылать им счета на оплату за жилье и коммунальные услуги в размере 50 процентов, в связи с чем образовалась задолженность по состоянию на июнь Дата обезличена года в сумме 48 335, 46 рублей. Пояснила, что после смерти отца, с Дата обезличена года, оплату за жилье и коммунальные услуги ФИО6 вносит в сумме 3 971,88 рублей.
В судебном заседании ФИО6 на заявленных требованиях настаивала, пояснила также, что получает пенсию по старости, пенсию по случаю потери кормильца не получает, на иждивении отца ФИО10 не состояла. Её муж осуществлял уход за ФИО10 Её мать - ФИО7 проживает в другом жилом помещении, расположенном по адресу: ... и пользуется льготами как супруга умершего инвалида ВОВ.
Представитель ответчика МП «...» по доверенности – ФИО8 иск не признала, пояснив, что до Дата обезличена года ФИО10 предоставлялись следующие меры социальной поддержки: согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членам семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими; оплата в размере 50 % коммунальных услуг в пределах нормативов потребления указанных услуг с членами семьи; согласно Закону Московской области от 23 марта 2006 года № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» инвалиду ВОВ предоставлялись: оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений; оплата в размере 50 % коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение), в пределах нормативов потребления коммунальных услуг. ФИО10, как инвалид ВОВ, освобождался от оплаты за жилое помещение и коммунальных услуг полностью в пределах социальной нормы. Задолженность образовалась в связи с тем, что оплата за жилое помещение и коммунальные услуги не осуществлялась фактически с апреля Дата обезличена года.
Как пояснила представитель ответчика, ФИО6 неоднократно обращалась в МП городского округа ... «...», утверждая, что её и членов семьи необходимо полностью освободить от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, также как и её отца. В июле Дата обезличена года по обращению ФИО6 прокуратурой проведена проверка по факту предоставления заявителю и членам семьи мер социальной поддержки. По результатам проверки никаких предписаний в отношении МП городского округа ... «...» прокуратурой не выносилось.
Третьи лица - ФИО5, ФИО4 и ФИО3, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, поддержали исковые требования ФИО6, считая себя членами семьи инвалида ВОВ. Самостоятельных требований относительно предмета спора не предъявили.
Представитель Звенигородского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения ... по доверенности ФИО9 с иском не согласилась, пояснив, что МП городского округа ... «...» производит начисления по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а Управление социальной защиты населения предоставляет указанной организации данные об основаниях предоставления льгот, их вида. Пояснила, что в настоящее время компенсация по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляется только супруге умершего ФИО10, проживающей в другом жилом помещении, в виде денежной компенсации по заявлению льготника.
Заслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судом установлено, что ФИО10 являлся инвалидом Великой Отечественной войны первой группы, что подтверждается удостоверением Номер обезличен л.д. 12).
ФИО10 на праве собственности принадлежала квартира по адресу: .... Копией финансового лицевого счета Номер обезличен, выданной Дата обезличена года, подтверждается, что совместно с ним постоянно зарегистрированы и проживали зять ФИО5, дочь ФИО6, внучка ФИО4 Также с Дата обезличена года по Дата обезличена года был временно зарегистрирован по месту жительства зять ФИО3, с Дата обезличена года правнук ФИО2 л.д. 28).
Решением Звенигородского городского суда от Дата обезличена года на МУП «ДЕЗ ...» возложена обязанность по перерасчету оплаты в размере 50 процентов за водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, тепловую энергию, с Дата обезличена года ФИО6, ФИО5, ФИО4, проживающим по указанному адресу л.д. 9-10).
Из объяснений истицы следует, что данный перерасчет был произведен и в дальнейшем - до момента смерти ФИО10, Дата обезличена года -оплата за коммунальные услуги начислялась с учетом 50 процентной льготы.
Как явствует из письма МП ... области «ДЕЗ ...» Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 13), в соответствии с Законом Московской области от 23 марта 2006 года № 36/2006-ОЗ ФИО10, как инвалиду Великой Отечественной войны (1 группы), предоставляется 100 % льгота на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы, а членам семьи инвалида ВОВ (1 группы) предоставляется льгота в виде 50 % оплаты за жилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормы.
Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что в соответствии с пп. 8, 9 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими; оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления). Меры социальной поддержки по оплате жилья и указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
Согласно пп. 1, 2 п. 2 ст. 9 Закона Московской области от 23 марта 2006 года № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» инвалидам Великой Отечественной войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений; оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления, и транспортных услуг для доставки твердого топлива) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти Московской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Установленные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от формы собственности жилищного фонда.
ФИО6 настаивает на том, что установленные для инвалидов ВОВ вышеуказанным Законом Московской области льготы должны предоставляться также членам семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны, поэтому за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года просит ответчика произвести перерасчет, погасив образовавшуюся задолженность по оплате за коммунальные услуги.
Вместе с тем, данное утверждение истицы сводится к субъективному толкованию норм материального права, так как вышеназванные льготы предоставляются инвалиду ВОВ в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным этим категориям лиц ст. 14 и ст. 18 Федерального закона «О ветеранах», а не членам его семьи.
Как следует из пояснений ответчика и усматривается из письменных материалов дела - уведомления МП городского округа ... Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 15), лицевого счета л.д. 25-26), оборотных ведомостей по начислениям квартирной платы и коммунальных услуг за период январь Дата обезличена г. - март Дата обезличена г., апрель Дата обезличена года - декабрь Дата обезличена года л.д. 43-45), в результате неоплаты начисленных платежей за коммунальные услуги (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газ, капитальный ремонт) за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с учетом частичной оплаты в августе Дата обезличена года /7 943,76 рублей/, октябре Дата обезличена года /3 971,88 рублей/, ноябре Дата обезличена года /11 915,64 рублей/, образовалась задолженность в общей сумме 30 277,50 рублей.
Исходя из четко закрепленных положений Закона Московской области от 23 марта 2006 года № 36/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки, предоставляемым инвалидам ВОВ», учитывая их субсидиарность к положениям, закрепленным в Федеральном законе «О ветеранах», суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО6 об обязании ответчика произвести перерасчет за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года по оплате занимаемой жилой площади (с учетом вида жилищного фонда, положений ч. 2 ст. 154 ЖК РФ - платы за содержание и ремонт жилого помещения), коммунальных услуг (горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление, теплоснабжение) в размере 50 процентов.
Наряду с изложенным, отсутствуют основания для погашения образовавшейся за указанный период задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как усматривается из свидетельства о смерти, выданного Дата обезличена года ... отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС ..., ФИО10 умер Дата обезличена года л.д. 11).
Суду представлена оборотная ведомость по начислениям квартирной платы и коммунальных услуг за период апрель Дата обезличена г. – декабрь Дата обезличена г. по состоянию на Дата обезличена года, из которой усматривается, что после смерти ФИО10, в период с июля по декабрь Дата обезличена года производились начисления за коммунальные услуги (отопление, техническое обслуживание, горячую и холодную воду, канализацию, газ, вывоз мусора, капитальный ремонт) в размере 3 971, 88 рублей ежемесячно, без учета льгот, предоставляемых ранее в размере 50 процентов. Истицей были произведены платежи за указанные коммунальные услуги в названный период в общей сумме 23 831,28 рублей.
Как пояснила ФИО6, платежи произведены добровольно, вместе с тем, истица настаивает, что после смерти ФИО10 она и все проживающие в жилом помещении лица как члены семьи умершего инвалида должны быть освобождены от оплаты за жилое помещение (техническое обслуживание) в размере 50 процентов, также за коммунальные услуги (горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление, теплоснабжение).
Согласно пп. 9, 10 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими; оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); Меры социальной поддержки по оплате жилья и указанных услуг предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда. Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения. Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак ( п.п. 2 п. 2 названной статьи).
Таким образом, за членами семьи умершего инвалида ВОВ право на получение мер социальной поддержки сохраняется лишь в том случае, если членам семьи назначена пенсия по случаю потери кормильца (имеющим право на её получение), или пенсия за умершего инвалида ВОВ в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Если же такая пенсия не назначена, то со следующего месяца после смерти инвалида ВОВ члены его семьи оплачивают квартирную плату и коммунальные услуги не общих основаниях, без применения льгот.
ФИО6 является дочерью ФИО10
Как следует из пояснений истицы, не оспаривается представителем ответчика и подтверждено представителем ... управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области, пенсия по случаю потери кормильца после смерти отца ФИО6 не назначалась, на его иждивении она и остальные члены её семьи не состояли.
Требования о признании ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2 лицами, имеющими право на льготы, как члены семьи инвалида ВОВ, суд рассматривает только в отношении ФИО6 Третьи лица самостоятельных требований относительно предмета спора не заявили, а ФИО6 не имеет полномочий на представление интересов ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2
Вместе с тем, тот факт, что ФИО5 был оформлен по уходу за инвалидом, не свидетельствует о том, что ему должны быть предоставлены льготы по оплате за жилье и коммунальные услуги как члену семьи инвалида ВОВ после смерти последнего.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истицы в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования по иску ФИО6 к Муниципальному предприятию городского округа ... «Единый городской расчетно-кассовый центр» об обязании произвести перерасчет за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года по оплате занимаемой жилой площади, коммунальных услуг (горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление, теплоснабжение) в размере 50 %, освобождении от оплаты за жилье и коммунальные услуги в размере 50 % с Дата обезличена года, признании ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2 лицами, имеющими право на льготы, как члены семьи инвалида ВОВ – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Звенигородский городской суд.
Судья О.А. Фоменкова
Мотивированное решение изготовлено и подписано Дата обезличена года.