Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Звенигород Московская область Дата обезличена г.
Звенигородский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Фоменковой О.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Главному Управлению ПФР Номер обезличен по ... и ... о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Главному Управлению ПФР Номер обезличен по ... и ... о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.
В обоснование требований указала, что Дата обезличена года обратилась в Пенсионный отдел ... ГУ – Главного Управления ПФР Номер обезличен по ... и ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 01 декабря 2007 года), по достижении возраста 50 лет, проработав на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имея страховой стаж более 20 лет.
Решением комиссии ГУ - Главного Управления ПФР Номер обезличен по ... и ... от Дата обезличена года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии.
С данным решением истица не согласна, считает, что на момент обращения в пенсионный отдел имела более 10 лет специального стажа, а ответчиком необоснованно не включен период работы в АОЗТ «...» с Дата обезличена года по Дата обезличена года – ввиду отсутствия документального подтверждения особого характера её работы, необходимого для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, несоблюдением работодателем условий представления индивидуальных сведений персонифицированного учета, подтверждающих право застрахованного лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
Истица просила включить в специальный стаж вышеназванный период работы (с Дата обезличена года по Дата обезличена года), обязав пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на такую пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме. Указала, что учредительные документы ЗАО «...» и иные документы, связанные с работой в данной организации, представить невозможно ввиду их утраты в результате пожара, произошедшего в офисе ЗАО «...». Считала, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от несоблюдения работодателем требований представления сведений персонифицированного учета.
Представитель ГУ - Главного Управления ПФР Номер обезличен по ... и ... по доверенности ФИО3 с требованиями не согласилась л.д. 34-34а).
Оспаривая мнение истицы о включении в специальный стаж спорного периода работы ФИО2, ФИО3 пояснила, что каких-либо документов, подтверждающих льготный характер работы, занятость в течение полного рабочего дня, других необходимых сведений для назначения данного вида пенсии, не имеется. При работе с пенсионным делом истицы, была проведена работа по розыску и истребованию из архивов и других ведомств первичных документов, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО2 Поиск документов положительного результата не дал.
Пояснила, что на дату обращения ФИО2 в пенсионный орган специальный стаж составил 08 лет 06 месяцев 7 дней. В виду недостаточности необходимых документов и сведений, представитель ответчика полагала, что оснований для принятия спорного периода в льготный стаж для досрочного назначения пенсии по старости ФИО2 не имеется, а свидетельские показания не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств по делу.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) установлен порядок применения Списков производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Подпунктом «б» пункта 1 данного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список).
Из материалов дела следует, что истица Дата обезличена года на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года принята на должность инженера строительного производства в АОЗТ «...», Дата обезличена года она на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года переведена на должность прораба л.д. 9).
В соответствии со Списком № 2, право на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXVII (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) имеют производители работ (параграф 2290000б-24441).
Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятый и введенный в действие Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 года, предусматривает профессию производитель работ (прораб) в строительстве.
Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», которое продолжает применяться в части, не противоречащей Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на пенсию в связи с особыми условиями имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Особых условий исчисления периода работы лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не установлено.
Следовательно, доводы представителя ответчика о необходимости подтверждения характера работы, заслуживают внимания.
Судом установлено, что ФИО2 с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно осуществляла трудовую деятельность по профессии «прораб» в АОЗТ «...»; АОЗТ «...» на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года преобразовано в ЗАО «...» л.д. 9).
Справкой главного государственного инспектора ... по пожарному надзору подтвержден факт пожара, происшедшего Дата обезличена года в строении дома, расположенного по адресу: ... л.д. 13).
Как следует из сообщения заместителя руководителя следственного отдела по ... ФИО8, в материалах уголовного дела Номер обезличен по факту убийства ФИО7 в офисе ЗАО «...» по адресу: ..., возбужденного ... городской прокуратурой Дата обезличена года, какие-либо сведения о документации, сгоревшей при пожаре, и наименовании документов, отсутствуют л.д. 12).
По сообщению архивного отдела администрации городского округа ... следует, что документы по личному составу ЗАО «...» на архивное хранение не поступали л.д. 11).
По ходатайству истицы в судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО10 и ФИО9
В частности, ФИО10 пояснил, что работал вместе с истицей в АОЗТ «...» в период с Дата обезличена года по Дата обезличена год; ФИО2 являлась его непосредственным руководителем – прорабом, он работал электросварщиком. ФИО10 подтвердил доводы истицы о том, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена год ФИО2 в административный отпуск, либо отпуск по уходу за ребенком не уходила, работала каждый день полную рабочую неделю.
Как следует из показаний ФИО9, она работала с ФИО2 в АОЗТ «...» с Дата обезличена года. Находясь на должности главного бухгалтера, с января Дата обезличена года, ФИО9 вела личные дела сотрудников указанной организации. Согласно пояснений свидетеля, ФИО2 до Дата обезличена года находилась на должности инженера, с Дата обезличена года истица работала на должности прораба с восьмичасовым рабочим днем. Свидетель подтвердила, что истица в отпуск по уходу за ребенком или иные отпуска не уходила, по совместительству нигде не работала. Поскольку ФИО9 с сентября Дата обезличена года ушла в отпуск по уходу за ребенком и более не возвращалась на работу в АОЗТ «...», подтвердить факт работы ФИО2 после указанной даты в данной организации, свидетель не смогла. Пояснила, что трудовые книжки и печати АОЗТ «...» хранились в офисе организации в сейфе.
Оба свидетеля подтвердили, что в Дата обезличена году в офисе АОЗТ «...» произошел пожар и сгорели все документы данной организации.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 29 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что подтверждение стажа свидетельскими показаниями возможно лишь в отношении общего стажа работы (страхового стажа), поскольку именно о нем речь идет в ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положениях Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, а не специального стажа (в данном случае - совокупного периода работы на работах с тяжелыми условиями труда - 10 лет), исчисляемого для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 50 лет по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Изложенная позиция подтверждается Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, пункт 2.4 которого устанавливает, что при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Решением Верховного Суда РФ от Дата обезличена года по делу Номер обезличен приведенный пункт признан не противоречащим законодательству.
Иных достоверных и допустимых письменных доказательств занятости ФИО2 в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, суду не представлено.
Межрайонная инспекция МНС Номер обезличен по ... никакими сведениями в отношении ЗАО «...» не располагает, срок хранения форм Номер обезличен за Дата обезличена год на момент истребования судом истек л.д. 51).
Как явствует из выписки лицевого счета застрахованного лица, страхователем ЗАО «...» в отношении застрахованного лица - ФИО2 сведения о заработке, учитываемые при назначении трудовой пенсии, предоставлены за период Дата обезличена, Дата обезличена., Дата обезличена г., данных об особых условиях труда в сведениях не содержится л.д. 66-67).
Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что данных о наличии необходимого специального стажа работы ФИО2, то есть более 10 лет, в должности, предусмотренной параграфом 2010100б-24441 Списка № 2, на момент обращения за назначением пенсии в Дата обезличена года и на момент отказа в ее назначении в Дата обезличена года, не имеется, а поэтому отказ ГУ - Главного Управления ПФР Номер обезличен по ... и ... в назначении досрочной пенсии по старости является законным.
Таким образом, оснований для удовлетворения иска ФИО2 о включении спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на назначение указанной пенсии, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований ФИО2 к ГУ - Главного Управления ПФР Номер обезличен по ... и ... о признании права на досрочное назначение пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Звенигородский городской суд.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья О.А. Фоменкова