№ 2 - 257 / 10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Звенигород Московская область Дата обезличена года
Звенигородский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Фоменковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Купцовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рычаговой Т.Ю. к Мухиной Л.А., администрации городского округа Звенигород об обязании согласовать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ...,
у с т а н о в и л:
Рычагова Т.Ю. обратилась в суд с иском к Мухиной Л.А., администрации городского округа Звенигород, ссылаясь, что на основании договора аренды Номер обезличен от Дата обезличена года пользуется земельным участком, расположенным в .... Участок поставлен на кадастровый учет (присвоен кадастровый номер Номер обезличен), границы участка не установлены, площадь является ориентировочной и подлежит уточнению при межевании. При производстве работ по межеванию участка по фактическим границам площадь участка составила ... кв.м. Для согласования границ участка Рычагова Т.Ю. обратилась к ответчикам, которые в свою очередь, от согласования границ отказались. С мотивами отказов истица не согласна, полагая, что сомневалась в правомерности пользования Мухина Л.А. участком, смежным с её участком, указав, что ответчица приобрела право аренды участка за домовладением Номер обезличен и только в Дата обезличена году, договор аренды нигде не зарегистрирован. Утверждала, что при предоставлении участка в аренду его границы не определялись, соседний участок, в настоящее время занимаемый Мухиной Л.А., был свободен. Также не согласилась с возражениями администрации городского округа Звенигород об отказе в согласовании местоположения границ участка, указывая, что все строения на участке возведены без нарушений требований действующего законодательства, не являются самовольными постройками, поскольку служат вспомогательными, с присвоением при техническом учете Лит. Г. Считала, что согласования требуемого органом местного самоуправления Мособлводхоза не требуется, закон не запрещает формирование и использование земельного участка для огородничества в водоохраной зоне. Полагала, что в настоящем случае имеет место уточнение границ участка и его местоположения, поэтому площадь участка, указанная в договоре аренды, и фактическая площадь, могут быть различны; площадь земельного массива ... кв.м. не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель, предназначенных для огородничества. По мнению истицы, необоснованный отказ ответчиков от согласования границ земельного участка препятствует в надлежащем оформлении своих прав на земельный участок.
В судебном заседании Рычагова Т.Ю. доводы иска поддержала, указывая, что границы её участка всегда были неизменными с момента предоставления земельного участка, просила суд обязать Мухину Л.А., администрацию городского округа Звенигород согласовать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., по фактическому пользованию согласно плану межевания границ участка площадью ....
Ответчица Мухина Л.А. с иском не согласилась, указав, что пользуется участком с Дата обезличенах годов, поскольку в д. Дютьково находился дом правопредшественников. Первично в Дата обезличена году ей был предоставлен в аренду используемый под огород за домовладением Номер обезличен, затем в Дата обезличена году был оформлен договор на участок .... Она пользовалась всегда одним и тем же участком, соседними участками в конце Дата обезличена-х годов стали пользоваться Степанова А.П. и Рычагова Т.Ю. У Степановой А.П. границы участка сформированы, он поставлен на кадастровый учет. Рычагова Т.Ю. обратилась за согласованием смежной границы, с которой ответчица не согласна, указывая, что ранее граница между участками была другой, ссылалась на представленные истицей материалы инвентаризационного учета.
Представитель ответчицы по доверенности Аксенова О.А. в обоснование возражений указала, что истица участком стала пользоваться позднее, чем ответчица. В результате захвата части участка Мухиной Л.А., площадь участка последней по результатам обмера составила ... кв.м. Кроме того, пояснила, что д. Дютьково включена в состав городского округа Звенигород, земельные участки входят в состав земель населенных пунктов, полагала, что использование участка с целевым назначением для огородничества невозможно в составе указанных земель. Ссылалась, что договор аренды, заключенный с Рычаговой Т.Ю., в нарушение требований действующего на момент предоставления земельного участка законодательства зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, а не в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Указывала, что в договоре Рычаговой Т.Ю. отсутствуют данные о точном местоположении участка л.д. 60-61).
Представители соответчика - администрации городского округа Звенигород по доверенностям – ФИО7, ФИО6 иск не признали.
ФИО7 в судебном заседании Дата обезличена года поддержала основания, послужившие отказом в утверждении границ участка Рычаговой Т.Ю. Пояснила, что участок в пользование выделялся площадью ... кв.м., с правом установки временной бытовки на участке. Ссылаясь на документы технического учета, представленные истицей, ставила под сомнение временный характер расположенных на участке построек. Не заявляя самостоятельных встречных требований, указала, что договор в установленном порядке не зарегистрирован, изменить условия заключенного договора аренды в части площади арендуемого объекта можно только по соглашению сторон сделки.
Заслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Обращаясь в суд с иском, Рычагова Т.Ю. полагала, что возражениями ответчиков относительно местоположения границ земельного участка нарушаются её права землепользователя.
В силу ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом. Такими документами с 1998 года являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются УФРС правообладателю, арендатору земельных участков.
На основании статьи 26 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» надлежащими доказательствами прав на земельный участок являются документы о заключении договора аренды и регистрации права.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9. 10 и 11 названного Кодекса.
В силу пункта 2 ст. 609 ГК РФ и п. 2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации. Следовательно, договоры свыше одного - пяти лет подлежат обязательной регистрации.
В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Из материалов дела следует, что по договору аренды городских земель Номер обезличен от Дата обезличена года Рычаговой Т.Ю. передан земельный участок площадью ... кв.м. в д. Дютьково для огородничества с правом установки временной бытовки; договор заключен сроком на Дата обезличена лет л.д. 10).
Согласно кадастровой выписки из государственного кадастра недвижимости, Дата обезличена года на основании вышеуказанного договора в кадастр внесены сведения об участке площадью ... кв.м. в ..., для огородничества, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании; присвоен кадастровый номер Номер обезличен л.д. 28).
По результатам межевания л.д. 14-23) площадь участка с кадастровым номером ... составила ... кв.м.
Разрешая спор по существу, суд, принимая во внимание доводы сторон, исходит из того, что ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» уточнены случаи обязательного согласования границ земельных участков.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Таким образом, при проведении кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка (что имеется в настоящем случае, так как участок Рычаговой Т.Ю. был внесен в ГКН в августе 2009 года) требуется согласование местоположения границ с лицами, обладающими смежными земельными участками.
Судом установлено, что границы испрашиваемого при межевании участка являются смежными с участком Мухиной Л.А., которой по договору аренды городских земель Номер обезличен от Дата обезличена года в ... за домовладением Номер обезличен для огородничества был предоставлен земельный участок площадью ... га; договор был заключен сроком на Дата обезличена лет л.д. 50).
По договору Номер обезличен от Дата обезличена года Мухиной Л.А. предоставлен во временное пользование (сроком на Дата обезличена лет) участок по адресу: ... л.д. 49).
В ходе судебного разбирательства по ходатайству Мухиной Л.А. была допрошена свидетель Руденко С.В., пользующаяся жилым домом в .... Свидетель показала, что многим жителям ... около реки выделялись участки под огород, Мухина Л.А. пользовалась участком, граничащим в настоящее время с участком Рычаговой Т.Ю., с Дата обезличена-х г.г. В конце Дата обезличена-х г.г. соседним участком стала пользоваться Рычагова Т.Ю. Участки у всех всегда были огорожены.
По результатам обмера землеустроительной организацией по заявке Мухиной Л.А., площадь её участка (г. Звенигород, мкр. Дютьково, за домовладением Номер обезличен) составила ... кв.м. л.д. 65).
Звенигородским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО представлена имеющаяся в архиве копия договора Номер обезличен на участок Мухиной Л.А. площадью ... кв.м. Также сообщено, что других зарегистрированных договоров относительно рассматриваемого спора не имеется л.д.53, 55-56).
Согласно ст. 40 Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Из акта согласования границ явствует, что Мухина Л.А., как смежный землепользователь, администрация городского округа Звенигород согласовывать границы участка Рычаговой Т.Ю. площадью ... кв.м. (по точкам 3820-н3, н3-3821 соответственно) отказались, граница по точкам 3821-3820 не изменялась, так как является смежной с участком (кадастровый номер Номер обезличен, Степанова А.П.), границы которого включены в ГКН л.д. 23 оборот).
Как следует из возражений к акту согласования границ, Мухина Л.А. не согласовала смежную с её участком границу, ссылаясь, что пользуется на правах аренды участком площадью ... кв.м., Рычагова Т.Ю. за счет части её участка, увеличила свой по площади до ... кв.м. л.д. 26).
Администрация городского округа Звенигород в лице начальника Управления архитектуры и градостроительства, рассмотрев межевой план участка с кадастровым номером Номер обезличен, не сочла возможным подписать акт согласования местоположения границ земельного участка ввиду превышения площади участка относительно площади, указанной в договоре, наличия на участке незаконно возведенных строений, расположение участка в водоохраной зоне ... (отсутствие согласования с ГУ «Мособлводхоз») л.д. 27).
Анализ установленных по делу обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что субъективные права Рычаговой Т.Ю., связанные с арендными отношениями, судебной защите в рамках заявленных требований не подлежат.
Каких-либо действий, нарушающих права на землю Рычаговой Т.Ю., со стороны ответчиков суд не усматривает.
Пользование земельным участком, осуществляемое фактически с разрешения собственника (арендная плата с истицы взимается с предмета договора аренды - участка площадью ... кв.м.), сопряжено с ненадлежащим оформлением правоустанавливающих документов на землю.
Согласно представленным начальником УМИ ОЗО и ПО администрации городского округа Звенигород справкам, по договору аренды участка Номер обезличен от Дата обезличена года задолженности не имеется, сумма арендной платы определяется из площади участка ... кв.м., вид разрешенного пользования - для огородничества л.д. 78); договору аренды участка Номер обезличен от Дата обезличена года задолженности не имеется, сумма арендной платы определяется из площади участка ... кв.м., вид разрешенного пользования - для огородничества л.д. 79).
Возможность использования земельного участка без надлежащих правоустанавливающих документов действующим законодательством не предусмотрена.
Учитывая приведенное выше, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истицы в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рычаговой Т.Ю. к Мухиной Л.А., администрации городского округа Звенигород об обязании согласовать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ... - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Звенигородский городской суд.
Судья О.А. Фоменкова
Мотивированное решение изготовлено и подписано Дата обезличена года.