Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Звенигород Московская область 15 апреля 2011 г.
Звенигородский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Фоменковой О.А.,
при секретаре Комиссаровой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бурда Л.Н. к Управлению ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Бурда Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что Дата обезличена она обратилась в Пенсионный отдел <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии от Дата обезличена, протокол № в назначении досрочной трудовой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Комиссией период работы в Звенигородской ЦГБ с Дата обезличена по Дата обезличена включен в подсчет в календарном исчислении, в то время как истица считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении – год работы за один год и шесть месяцев.
В специальный стаж также не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.
Истица с данным решением не согласна, указывая, что с Дата обезличена по Дата обезличена работала в должности <данные изъяты>, несмотря на запись в трудовой книжке о работе в указанный период в <данные изъяты>, считает, что данный период подлежит зачислению в специальный стаж в льготном исчислении. Считает, что также льготному исчислению подлежит и период работы с Дата обезличена в должности <данные изъяты>, а с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности <данные изъяты>. Указав, что на курсах повышения квалификации находилась по направлению руководителя <данные изъяты>, за это время начислялась заработная плата, просит зачесть указанные выше периоды в специальный стаж (календарное исчисление). Также считает не основанным на законе исключение из подсчета специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена. Ссылаясь на наличие на дату обращения требуемого стажа, просит суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.
В судебном заседании представитель Бурда Л.Н. по доверенности ФИО1 исковое заявление поддержал, уточнив требования, просит также исчислить в льготном порядке период нахождения Бурда Л.Н. в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена.
Ответчик - представитель Управления ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась полностью, представив письменные возражения на иск (л.д. 208-209).
Оспаривая мнение истицы о льготном исчислении периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена, ФИО2 указывает, что Списками (№ 464 от 06.09.1991, № 1066 от 22.09.1999 и № 781 от 29.10.2002, подлежащими применению) наименование должности «<данные изъяты>», а также «<данные изъяты> не предусмотрены Перечнем наименований отделений и должностей, дающих право на включение в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год и 6 месяцев. Находила, что обязательным условием для льготного исчисления стажа работы среднему медицинскому персоналу в этом случае является участие в хирургических операциях. Также полагает законным решение комиссии об отказе во включении периода работы Бурда Л.Н. с Дата обезличена по Дата обезличена в должности <данные изъяты>, указав, что согласно Акту документальной проверки по штатному расписанию в <данные изъяты> подтверждается наличие <данные изъяты>. Считает, что периоды нахождения Бурда Л.Н. на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в специальный стаж, так как это действующим законодательством не предусмотрено. Против включения в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена и льготного исчисления всего указанного периода (с Дата обезличена по Дата обезличена) возражала, указав, что в связи с изменением законодательства истице был засчитан лишь период до Дата обезличена, оснований для льготного исчисления не имеется.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Бурда Л.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что Бурда Л.Н. Дата обезличена обратилась в Пенсионный отдел <данные изъяты> Управления № 5 ГУ – Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии от Дата обезличена /протокол №/ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Бурда Л.Н. отказано по причине недостаточности специального стажа, к зачету принят стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (л.д. 18-25).
Периоды работы Бурда Л.Н. в <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена в должности <данные изъяты> и с Дата обезличена по Дата обезличена в должности <данные изъяты> не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении, по причине несоответствия занимаемой должности Спискам и разночтения наименования отделения по трудовой книжке и штатному расписанию за период Дата обезличена-Дата обезличена г.г., несоответствия наименования отделения Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2001 года, которое предусматривает <данные изъяты>, а также <данные изъяты>. Также не включены в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена. Период отпуска по уходу за ребенком (Дата обезличена) – с Дата обезличена по Дата обезличена зачтен в календарном исчислении частично, период с Дата обезличена по Дата обезличена.
Проверяя доводы истицы о необоснованности решения комиссии, суд исходит из следующего.
Согласно записей в трудовой книжке (л.д. 12-16):
- приказом № от Дата обезличена Бурда (до брака в Дата обезличена - Борко) Л.Н. принята на работу на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> на время отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника переводом из <данные изъяты>,
- на основании приказа №-к от Дата обезличена переведена на должность <данные изъяты> постоянно (запись № в трудовой книжке);
- приказом №-к от Дата обезличена переведена на должность <данные изъяты>;
(далее в трудовую книжку внесены изменения «запись за № считать недействительной», без указания основания);
- приказом №-к от Дата обезличена переведена на должность <данные изъяты>.
Представленными в дело приказами подтверждается:
- приказом № от Дата обезличена на работу на должность <данные изъяты> Борко Л.Н. принята на время отпуска по уходу за ребенком и декретного отпуска <данные изъяты> ФИО3 с Дата обезличена (л.д. 204);
- приказом № от Дата обезличена Борко Л.Н., <данные изъяты> предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком <данные изъяты> с Дата обезличена (<данные изъяты> Дата обезличена) (л.д. 130);
- приказом №-к от Дата обезличена Бурда Л.Н., <данные изъяты>, переведена на должность <данные изъяты> с Дата обезличена (л.д. 350).
Согласно акту документальной проверки специалиста УПФР от Дата обезличена (л.д. 241-218), на основании приказа № от Дата обезличена Борко Л.Н. с Дата обезличена приступила к работе в должности <данные изъяты> после отпуска по уходу за ребенком.
Указанные выше сведения подтверждаются карточкой по форме Т-2 (л.д. 63).
Как видно из расчета данных о стаже УПФ (л.д. 26), период работы с Дата обезличена по Дата обезличена (с Дата обезличена отпуск по уходу за ребенком), включен в стаж работы на обычных условиях.
Истица просит исчислить данный период (с учётом включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком), в целом, с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении.
Согласно карточкам-справкам (лицевые счета за Дата обезличена, Дата обезличена- Дата обезличена), Бурда (Борко) Л.Н. числится <данные изъяты> на время декретного отпуска ФИО3 (л.д. 68-73).
Судом установлено, что Бурда (Борко) Л.Н. с Дата обезличена по Дата обезличена обучалась на курсах специализации по <данные изъяты> в <данные изъяты>, по результатам обучения может быть допущена к работе в качестве <данные изъяты> (л.д. 131).
То есть, фактически истица до Дата обезличена не имела специализации по той должности, на которую была принята на время нахождения основного работника в отпуске по уходу за ребенком, 4 месяца проходила подготовку к специальности вне места работы.
По мнению суда, в этой связи достаточных оснований для включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы Борко Л.Н. в должности <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена не имеется.
Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимания утверждения представителя истицы о наличии оснований для исчисления в льготном порядке и включении в специальный стаж периода работы Бурда (Борко) Л.Н. с Дата обезличена по Дата обезличена, в котором с Дата обезличена по Дата обезличена истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.
По мнению суда, истицей представлены достаточные и допустимые доказательства, дающие право к зачету в специальный стаж в льготном исчислении указанного периода работы.
Так, представленные лицевые счета за Дата обезличена, Дата обезличена г.г. подтверждают факт постоянной занятости Борко Л.Н. на должности <данные изъяты>; штатными расписаниями за Дата обезличена, Дата обезличена г.г. в <данные изъяты> утверждены 7 ставок <данные изъяты> (л.д. 38, 39, 70, 71).
Суду представлено Положение об отделении <данные изъяты> (л.д. 207), а также утвержденные в Дата обезличена функциональные обязанности <данные изъяты>, и должностные обязанности <данные изъяты> Дата обезличена, согласно которым в обязанности <данные изъяты> входит <данные изъяты> (л.д. 205, 206).
Согласно представленным копиям приказов (л.д. 340-345), за отработанные периоды в Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена истице предоставлялись очередные отпуска. Дата обезличена Борко Л.Н., работающей именно в должности <данные изъяты>, был предоставлен отпуск по уходу за ребенком (л.д. 130).
Суду также на обозрение были предоставлены медицинские карты стационарных больных, часть из которых за периоды Дата обезличена-Дата обезличена приобщена к материалам дела (л.д. 136-190), протоколы анестезии (л.д. 191-193).
Как следует из возражений на иск и протокола заседания комиссии по рассмотрению трудовых споров, единственным основанием к отказу во включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы Бурда Л.Н. в Звенигородской ЦГБ явилось несоответствие занимаемой должности Спискам и наличие разночтений наименования отделения по трудовой книжке и утвержденным штатным расписаниям, несоответствие наименования отделения Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2001.
Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы засчитываются в стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …. и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, …, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002.
Согласно Списку к указанным лицам в числе среднего медицинского персонала относятся медицинская сестра; медицинская сестра-анестезист, осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований (п. 1 Списка).
Перечнем структурных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев установлено, что такое право имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи - анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных п.1 Списка.
Указанные выше Список и Перечень введены в действие с 01.01.2002.
По состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в том числе Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
В соответствии с п. 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
В соответствии п. 2 ч. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этой должности и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.
То есть, конкретизации по наименованиям должностей ранее не имелось.
Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781, предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Таким образом, если при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по нормам Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и подзаконных нормативных правовых актов этот стаж недостаточен для назначения пенсии, то в его состав могут быть включены также периоды трудовой или иной деятельности, которые засчитывались в соответствующий стаж по нормам ранее действовавшего законодательства.
Приказом Минздрава СССР от 19.08.1969 № 605 «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране» анестезиологические отделения были реорганизованы в отделения анестезиологии-реанимации, было определено, что средний медицинский персонал - должности медицинских сестер-анестезистов устанавливаются из расчета 2 должности на каждую должность врача-анестезиолога-реаниматолога.
Представленными штатными расписаниями подтверждается наличие в <данные изъяты> (<данные изъяты>):
в Дата обезличена, Дата обезличена г.г. - анестезиологического отделения, с утверждением ставок заведующего отделения, врача анестезиолога-реаниматора, старшей медсестры-анестезиста, медсестры-анестезиста (л.д. 38, 39),
в Дата обезличена – Дата обезличена г.г. – анестезиологического отделения с 3 койками интенсивной терапии, с утверждением ставок врача анестезиста-реаниматора, медсестры-анестезиста, медсестры палат реанимации и интенсивной терапии, старшей медсестры (л.д. 40-51),
в Дата обезличена г. - отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии на 3 койки, с утверждением ставок врача анестезиолога-реаниматора, старшей медсестры, медсестры-анестезиста (л.д. 52-54),
в Дата обезличена г. – АРО с 3 койками интенсивной терапии (л.д. 55-56),
в Дата обезличена – Дата обезличена г.г. – отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии на 6 коек (л.д. 57-62).
Таким образом, до 01.11.1999 независимо от наименования должности, с подтверждением факта работы истицы в отделении хирургического профиля в числе среднего медицинского персонала, следует исходить из того, что период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке, то есть один год работы за один год и шесть месяцев.
Как установлено судом и подтверждено письменными материалами, после отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена истица приступила к работе в должности <данные изъяты>, а с Дата обезличена она переведена на должность <данные изъяты>.
В соответствии с Приказом Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 к медицинскому персоналу отнесена должность медицинской сестры – анестезистки (Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения»).
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Исследовав установленные обстоятельства в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что несоответствие наименования отделения Списку в записях трудовой книжки в данном случае не должно ставиться в зависимость от права лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По вопросу льготного исчисления периода ухода за ребенком суд отмечает следующее.
Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отпуска по уходу за ребенком.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», о том, что если указанный период имел место до 06.10.1992, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Отпуск по уходу за ребенком в целом начался у истицы в период действия вышеназванных нормативных актов.
С учетом положений ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ). Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, с учётом заявленных требований, период нахождения истицы Бурда Л.Н. в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена подлежит включению в специальный стаж в общей продолжительности, а не до Дата обезличена, и в целом в льготном исчислении.
Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды нахождения Бурда Л.Н. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена подтверждены документально (л.д. 64-67, 132-135), согласно лицевых счетов за указанные периоды сохранялась средняя заработная плата и место работы.
В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление производится в календарном порядке.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истицы Бурда Л.Н. подлежат удовлетворению частично.
Представитель ответчика не отрицал того, что с учетом включенных в специальный стаж периодов работы истицы в льготном исчислении на день обращения Бурда Л.Н. с заявлением о досрочном назначении пенсии, её специальный стаж составит более <данные изъяты> лет, что достаточно для досрочного назначения пенсии.
С представленным представителем истца расчетом соглашается суд (л.д. 202).
Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения, то есть, со дня принятия заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
Бурда Л.Н. обратилась в пенсионный орган Дата обезличена, с учётом подлежащих к зачету и исчислению периодов работы на момент обращения специальный стаж составил более <данные изъяты> лет, следовательно, истица имеет право на досрочное назначение пенсии с Дата обезличена.
Поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, суд находит правильным наименование отделения в резолютивной части указать в соответствии с записями в трудовой книжке Бурда Л.Н.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Бурда Л.Н. к Управлению ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Управление ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области исчислить и включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Бурда Л.Н.:
- с Дата обезличена по Дата обезличена в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, в том числе период нахождения Бурда Л.Н. в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена с применением подсчета один год за один год и шесть месяцев;
- с Дата обезличена по Дата обезличена в должности <данные изъяты> и с Дата обезличена по Дата обезличена в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
Обязать Управление ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Бурда Л.Н. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.
Обязать Управление ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области назначить Бурда Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.
В удовлетворении требований в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности <данные изъяты> – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Звенигородский городской суд.
Судья подпись О.А. Фоменкова
Мотивированное решение составлено и подписано 20.04.2011.
КОПИЯ ВЕРНА.