№ 2 – 139/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
З А О Ч Н О Е
г. Звенигород Московская область 29 апреля 2011 г.
Звенигородский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Фоменковой О.А.,
с участием помощника Одинцовского городского прокурора Ищенко Е.И.,
при секретаре Купцовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского округа Звенигород к Продану П.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней Продан М.П., о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Администрация городского округа Звенигород, уточнив требования, обратилась в суд с иском к Продану П.А., а также его несовершеннолетней дочери Продан М.П., супруге Продан О.В. о выселении из служебного жилого помещения, в обоснование требований указав, что на основании постановления Главы городского округа Звенигород от Дата обезличена № ответчику, состоящему в штате ОВД по городскому округу Звенигород, на условиях найма специализированного жилого фонда, для проживания с членами семьи предоставлена <данные изъяты> квартира по адресу: <адрес>. МП городского округа Звенигород «Дирекция единого заказчика городского округа Звенигород» Дата обезличена с Проданом П.А. заключен договор найма служебного жилого помещения. Дата обезличена из органов внутренних дел ответчик уволен, однако освободить предоставленное помещение отказывается. Представитель администрации городского округа Звенигород просил прекратить договор найма служебного жилого помещения, выселить Продана П.А., Продан О.В., Продан М.П. без предоставления другого жилого помещения, снять Продан П.А. и Продан М.П. с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>.
В судебном заседании представитель администрации городского округа Звенигород по доверенности Голубкова Т.В., уточнив требования, просила расторгнуть договор найма служебного жилья, также поддержала требования о выселении ответчиков, указав, что ввиду уклонения Продан П.А. от сдачи жилья, решение суда будет необходимо обращать к принудительному исполнению.
Ответчики Продан П.А. и Продан О.В., в интересах несовершеннолетней Продан М.П., судом неоднократно извещались по известным адресам места пребывания (судебные заседания Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена), а также по адресу места регистрации, как телеграммами о явке в суд (л.д. 50-58, 85-92 т. 2), так и судебными повестками (л.д. 78-80, 93-97 т. 2).
В судебном заседании Дата обезличена Продану П.А. разъяснено право представления интересов в суде лично либо через представителя, возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства при имеющихся доказательствах (л.д. 18 т. 2). Тогда же Продан П.А. лично уведомил суд об адресе фактического места проживания ( <адрес>), взял обязательство вручить супруге Продан О.В. судебную повестку, однако ответчики в судебное заседание Дата обезличена не явились, в дальнейшем последовало неполучение по данному адресу ни телеграмм, ни судебных извещений.
Суд убеждён, что Продан П.А. злоупотребляет процессуальными правами, в частности, регламентированными ст. 35, 167 ГПК РФ.
В этой связи по поручению суда УУМ Звенигородского ОВД судебные повестки вручены ответчикам лично (л.д. 101-102 т. 2).
О дне слушания на Дата обезличена ответчики также были извещены телеграммами, которые вручены <данные изъяты> Продан О.В. Бурмистровой (л.д. 87, 90 т. 2). Судебные повестки возвращены в суд за истечением срока хранения.
В настоящее судебное заседание Продан П.А., Продан О.В. не явились. Ходатайств об отложении разбирательства дела и сообщений о причинах неявки от них не поступало.
Находя извещение ответчиков о времени и месте судебного заседания надлежащим, суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, а также прокурора, при отсутствии данных об уважительности неявки, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Третьи лица:
- представитель ОУФМС России - начальник отделения в г. Звенигороде ОУФМС России по Московской области в Одинцовском районе Хабарова И.Е. ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, при разрешении спора полагалась на усмотрение суда (л.д. 84 т. 2), о времени и месте судебного заседания была извещена;
- представитель конкурсного управляющего МП городского округа Звенигород «Дирекция единого заказчика городского округа Звенигород» Грачков Д.В. просил разрешить спор в свое отсутствие, решение оставил на усмотрение суда (л.д. 36 т.2).
Заведующая отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области городского округа Звенигород Горбаткова Е.В. заявила о рассмотрении дела в своё отсутствие, требования о выселении малолетней Продан М.П. просила оставить без удовлетворения (л.д. 39 т. 2).
Заслушав объяснения представителя истца, с учетом заключения прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Право на жилище, закрепленное ст. 40 Конституции Российской Федерации, означает гарантированную для каждого гражданина возможность быть обеспеченным постоянным жилищем, которая, в свою очередь, реализуется путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, кооперативного жилищного строительства, а также на условиях коммерческого найма у собственников либо приобретения или строительства за собственные средства.
Из материалов дела следует, что Дата обезличена Продан П.А. и Продан М.П., Дата обезличена года рождения, зарегистрированы по месту жительства в <данные изъяты> квартире № по адресу <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения, что подтверждается копией финансового лицевого счета (л.д. 37).
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Город Звенигород Московской области», балансодержателем названного жилого помещения является администрация городского округа Звенигород (л.д. 32).
Разрешая требования по существу, суд исходит из того, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст. 92 ЖК РФ).
В силу ст. 99 ЖК РФ основаниями предоставления специализированных жилых помещений являются решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ч. 1-3 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Материалами дела подтверждается, что во исполнение распоряжения Главы городского округа Звенигород «Об утверждении списка сотрудников для предоставления служебных жилых помещений» № от Дата обезличена, ст.ст. 99,104 ЖК РФ, Положения «О порядке предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения гражданам в муниципальном образовании «Городской округ Звенигород», утв. Решением Совета депутатов городского округа Звенигород № от Дата обезличена, постановлением Главы городского округа Звенигород от Дата обезличена № Продану П.А., <данные изъяты> уполномоченному милиции ОВД по городскому округу Звенигород, в составе семьи <данные изъяты> человека (<данные изъяты>) предоставлено жилое помещение в виде <данные изъяты> квартиры № по адресу: <адрес>, на период трудовых отношений с ОВД по городскому округу Звенигород (л.д. 14-16)
Договор найма служебного жилого помещения № от Дата обезличена (л.д.7-12), заключенный между МП городского округа Звенигород «Дирекция единого заказчика городского округа Звенигород» и Продан П.А., предусматривает, в частности, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование вышеназванное жилое помещение в связи с работой (п. 2), договор заключается на время трудовых отношений с ОВД по городскому округу Звенигород (п. 5), при освобождении жилого помещения наниматель обязан сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии,. .. (п. 11), при расторжении или прекращении договора - освободить жилое помещение; в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (п. 12).
В случаях расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 19).
В настоящее время наймодателем специализированного жилого фонда является администрация городского округа Звенигород. В отношении МП городского округа Звенигород «Дирекция единого заказчика городского округа Звенигород» открыто конкурсное производство.
Судом установлено, что на службе в ОВД по городскому округу Звенигорода ответчик не состоит. Приказом УВД по Одинцовскому муниципальному району № от Дата обезличена Продан П.А. из органов внутренних дел уволен (л.д. 48, 49).
Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.
Договор найма служебного жилого помещения был заключен в полном соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, Положения «О порядке предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения гражданам в муниципальном образовании «Городской округ Звенигород», утв. Решением Совета депутатов городского округа Звенигород № № от Дата обезличена.
На момент обращения истца с иском в суд трудовые отношения Продан П.А. с ОВД городского округа Звенигород были прекращены.
Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что упомянутый договор найма специализированного жилого помещения следует признать прекратившим свое действие с Дата обезличена (даты увольнения ответчика из органов внутренних дел), поскольку в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
По общим правилам Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 450 ГК РФ) в судебном порядке договор подлежит расторжению.
Занимая жилое помещение без законных на то оснований, Продан П.А. злоупотребляет правом на ранее предоставленное во временное пользование жилое помещение.
Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
Продан П.А., а также несовершеннолетняя Продан М.П. (поскольку её права производны от прав отца, как нанимателя жилого помещения), а также Продан О.В., включенная в договор найма, подлежат выселению из занимаемого жилого помещения в связи с расторжением договора найма специализированного жилого помещении без предоставления других жилых помещений на основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ.
К числу лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений (ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ), Продан П.А., его члены семьи не относятся; он в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, что подтверждено соответствующей справкой начальника отдела по жилищным вопросам и инвестициям администрации городского округа Звенигород (л.д. 17 т. 2).
Продан О.В., включенная в договор найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, в квартире по месту жительства на момент обращения с иском в суд снята с регистрационного учета, что усматривается из выписки из домовой книги (л.д. 88).
Согласно справке начальника ТП в г. Кубинке ОУФМС по Московской области в Одинцовском районе Продан О.В. Дата обезличена зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 103).
По сообщению начальника ОВД по городскому округу Звенигород Продан П.А. и Продан О.В. фактически проживают по адресу: <адрес> (л.д. 178).
Постольку, поскольку законные интересы истца, обратившегося за защитой нарушенных прав должны быть разрешены с учетом доводов, приводимых в обоснование требований и возражений сторон по правилам ст. 56, 67 ГПК РФ, суд находит, что иск администрации городского округа Звенигород подлежит удовлетворению в полном объеме, в том числе с правом на принудительное исполнение решения суда о выселении ответчиков из жилого помещения, право пользования которым они в силу закона не имеют.
Представитель администрации городского округа Звенигород пояснил, что в добровольном порядке Продан П.А. освободить жилое помещение отказывается.
В соответствии с подп. " е " п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением органами регистрационного учета производится снятие такого лица с регистрационного учета по месту жительства.
С учетом удовлетворения требований администрации городского округа Звенигород на отделение в г. Звенигороде ОУФМС России по Московской области в Одинцовском районе следует возложить обязанность по снятию Продан П.А., Продан М.П., Дата обезличена года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
В силу ст.ст. 98,103 ГПК РФ, с ответчиков в пользу государства следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации городского округа Звенигород к Продану П.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней Продан М.П., о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Расторгнуть заключенный Дата обезличена между МП городского округа Звенигород «Дирекция единого заказчика городского округа Звенигород» и Продан П.А. договор найма служебного жилого помещения № в отношении жилого помещения - <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Выселить Продана П.А., Дата обезличена года рождения, Продан О.В., Дата обезличена года рождения, Продан М.П., Дата обезличена года рождения, уроженку <адрес>, из служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Решение является основанием для снятия Продан П.А., Продан М.П. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
Взыскать с Продан П.А. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Продан О.В. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись О.А. Фоменкова