Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Звенигород Московская область 20 мая 2011 года Звенигородский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фоменковой О.А., при секретаре Купцовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Московской областной общественной организации «Федерация спортивного рукопашного боя и каратэ (стиль СЭН’Э)» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, у с т а н о в и л: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с иском к Московской областной общественной организации «Федерация спортивного рукопашного боя и каратэ (стиль СЭН’Э)» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что с момента государственной регистрации от организации не поступало информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. За Дата обезличена г.г. в Управление не представлены документы, содержащие информацию об объеме получаемых ею от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования и использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме №. Дата обезличена в адрес организации было вынесено предупреждение с установленным сроком для устранения выявленных нарушений законодательства РФ до Дата обезличена, нарушения не устранены. Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представитель Московской областной общественной организации «Федерация спортивного рукопашного боя и каратэ (стиль СЭН’Э)» по доверенности Марченко А.С. требования не признал. Указал, что организация осуществляет уставную деятельность, в установленном порядке аккредитована на право развития спортивного рукопашного боя, проводятся спортивные мероприятия. Пояснил, что действительно, требуемые для сдачи формы отчетности не были представлены в Управление Министерства юстиции РФ к предусмотренному законом сроку, при получении требования отчетность была сдана почтовым извещением. Суду представлены сведения о формировании и сдаче отчетов за Дата обезличена г.г. Третьи лица: - представитель Межрайонной инспекции России № 22 по Московской области по доверенности Буланова А.Н. в судебное заседание, будучи надлежаще извещенной, не явилась; - Управление Федеральной налоговой службы по Московской области о времени и месте судебного заседания извещено, представители не явились, не просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Обсудив доводы требований истца, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска. Из материалов дела усматривается, что Московская областная общественная организация «Федерация спортивного рукопашного боя и каратэ (стиль СЭН’Э)» создана Дата обезличена, свидетельство о государственной регистрации общественного объединения выдано Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области (л.д. 23). Согласно Уставу, организация создана в целях разработки и претворения принципов рукопашного боя на территории Московской области (л.д. 13-21). В соответствии с абз. 2, 4, 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы. Абзацем 8 ст. 29 указанного Федерального закона и подпунктом "б" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение обязано представлять в орган, принявший решение о его государственной регистрации, документы, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с ч. 3, 4 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц; неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29, сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Представитель ответчика в суде пояснил, что постоянно действующим руководящим органом является президиум организации, действительное место нахождения которого соответствует месту регистрации юридического лица, президентом является Тымко А.И., никаких изменений, связанных с внесением в ЕГРЮЛ, не происходило. Как явствует из выписки ЕГРЮЛ, местонахождение организации – <адрес> (л.д. 39-41). Установлено, что Дата обезличена в адрес президента Московской областной общественной организации «Федерация спортивного рукопашного боя и каратэ (стиль СЭН’Э)» Тымко А.И. вынесено предупреждение о предоставлении информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, и документов, содержащих информацию об объеме получаемых ею от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования и использования, а также об их фактическом расходовании или использовании. Требуемую информацию предложено представить в срок до Дата обезличена (л.д. 24-25). Ответчик в судебном заседании представил сведения о том, что Дата обезличена почтовым извещением в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области направлена отчетность по форме <данные изъяты> за Дата обезличена г. (л.д. 49, 50-55). Дата обезличена специалистом отдела контроля деятельности некоммерческих организаций Управления приняты отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе её руководящих органов, формы <данные изъяты> за Дата обезличена г.г., форма <данные изъяты> за Дата обезличена г. (л.д. 56). Суду также представлены Аттестаты аккредитации Московской областной общественной организации «Федерация спортивного рукопашного боя и каратэ (стиль СЭН’Э)» Комитетом по физической культуре и спорту Московской области, на <данные изъяты> г.г. (л.д. 57, 58). Кроме этого к материалам дела в обоснование доводов представителя ответчика об осуществлении деятельности приобщены выдержки из Положения об открытом кубке Московской области по спортивному рукопашному бою памяти ФИО1, проводившемся Дата обезличена в <адрес>, а также Положения о проведении Чемпионата и Первенства Московской области по спортивному рукопашному бою Дата обезличена (л.д. 59-61). Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего. В силу абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются, в частности, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям. Из содержания ст. 29 Федерального закона в правовой взаимосвязи с приведенными нормами следует, что неоднократное непредставление общественным объединением такой информации само по себе не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего орган на обращение в суд с иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. По мнению суда, юридическое лицо нельзя ликвидировать лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности. Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации. Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям. Принимая во внимание, что ко времени разрешения требований допущенные нарушения закона устранены, в действиях общественной организации и её должностных лиц противоправного уклонения от выполнения обязанностей по устранению нарушений требований закона при разбирательстве дела не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований. Факт того, что ответчик своевременно не информировал орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, не может служить достаточным основанием для прекращения деятельности организации. Деятельность ответчика как юридического лица велась на протяжении Дата обезличена гг., что подтверждается представленными доказательствами. Организация сдает отчетность в ИФНС. Помимо этого судом учтено, что обращение с данным иском в суд первично, после получения предупреждения регистрирующего органа отчетность за истекший год была оформлена и сдана, иных мер реагирования к организации не применялось. При таких обстоятельствах, когда деятельность организации фактически не прекращалась, выполняются предусмотренные уставом функции, а допущенные нарушения устранены, достаточных и безусловных оснований для удовлетворения иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Московской областной общественной организации «Федерация спортивного рукопашного боя и каратэ (стиль СЭН’Э)» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Звенигородский городской суд. Судья подпись О.А. Фоменкова Мотивированное решение изготовлено и подписано 24.05.2011.