о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

- на основании приказа №<данные изъяты> от Дата обезличена принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>, Дата обезличена была переведена на должность <данные изъяты> того же отделения, продолжая работать по настоящее время.

Обсуждая вопрос об обоснованности исключения периода работы Погожевой Т.И. с Дата обезличена по Дата обезличена в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> следует отметить следующее.

Пенсионный орган при отказе во включении данного периода сослался на положения п. 6 Правил от 29.10.2002, без подтверждения данных о вхождении <данные изъяты> в состав структурных подразделений организации.

Согласно справке <данные изъяты> от Дата обезличена №, Погожева Т.И. действительно работала полный рабочий день, полную рабочую неделю и на полную ставку (1,0) в учреждении в должности <данные изъяты> с Дата обезличена (приказ о зачислении № от Дата обезличена) по Дата обезличена (приказ об увольнении №<данные изъяты> от Дата обезличена); в командировки и на учёбу не направлялась, отпуска по уходу за ребёнком и без сохранения заработной платы не предоставлялись. Справка составлена на основании личной карточки ф. Т-2 Погожевой Т.И., штатного расписания, приказов по личному составу, карточек-справок бухгалтерии за Дата обезличена-Дата обезличена г.г. (л.д. 27-28). По исторической справке, с Дата обезличена по Дата обезличена организация числилась как <данные изъяты> (Приказ № и распоряжение <данные изъяты> за №).

Представленными в дело архивными копиями приказов подтверждается, что приказом № от Дата обезличена по <данные изъяты> Погожева Т.И. принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> с Дата обезличена; с Дата обезличена Погожева Т.И., <данные изъяты> уволена (л.д. 66, 67).

За указанный период суду представлены карточки-справки, подтверждающие постоянную занятость Погожевой Т.И. на должности <данные изъяты> (л.д. 69-75).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы засчитываются в стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …. и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, …, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Таким образом, если при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по нормам Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подзаконных нормативных правовых актов этот стаж недостаточен для назначения пенсии, то в его состав могут быть включены также периоды трудовой или иной деятельности, которые засчитывались в соответствующий стаж по нормам ранее действовавшего законодательства.

В указанный спорный период действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственный пенсиях», во исполнение п. 58 которого было принято Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, утвердившее Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно п. 2 данного Перечня, врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, осуществлявшие деятельность в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие).

При таких обстоятельствах, при подтверждении факта работы истицы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, суд приходит к выводу о включении периода работы Погожевой Т.И. Дата обезличена по Дата обезличена в должности <данные изъяты>.

По справке <данные изъяты> от Дата обезличена № Погожева Т.И. с Дата обезличена (приказ №<данные изъяты> от Дата обезличена) по Дата обезличена (приказ №<данные изъяты> от Дата обезличена) работала в должности <данные изъяты> полный рабочий день на полную ставку с выполнением обязанностей <данные изъяты> согласно должностной инструкции (<данные изъяты> Дата обезличена переименовано в <данные изъяты>). С Дата обезличена (приказ №<данные изъяты> от Дата обезличена) по Дата обезличена работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с Дата обезличена (приказ №<данные изъяты> от Дата обезличена) переведена на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время. Погожева Т.И. в течение всего рабочего дня выполняет обязанности <данные изъяты> полный рабочий день, на полную ставку, получает 15 % надбавку и дополнительный отпуск за вредные условия труда. Совмещения профессии не имела. Направлялась на специализацию с Дата обезличена по Дата обезличена, повышения квалификации. Отпуска без сохранения заработной платы и по уходу за ребенком за время работы не предоставлялись. Забастовок и закрытия больницы на карантин не было (л.д. 36).

Материалами подтверждается, что приказом №<данные изъяты> от Дата обезличена Погожева Т.И. принята на должность <данные изъяты> с Дата обезличена (л.д. 92); приказом №<данные изъяты> по <данные изъяты> от Дата обезличена Погожева Т.И. <данные изъяты> в порядке перевода в <данные изъяты> 45 уволена с Дата обезличена (л.д. 93).

Приказом №<данные изъяты> по <данные изъяты> от Дата обезличена Погожева Т.И. принята на должность <данные изъяты> с Дата обезличена (л.д. 37).

Как видно из расчета данных о стаже УПФ (л.д. 25), пенсионный орган исчислил указанные выше периоды работы Погожевой Т.И. и зачел в специальный стаж в календарном порядке (л.д. 25).

Согласно карточкам-справкам (лицевые счета Дата обезличена-Дата обезличена, Дата обезличена-Дата обезличена, Погожева Т.И. числится <данные изъяты> (л.д. 78-91).

Представленными штатными расписаниями подтверждается наличие в <данные изъяты>:

в Дата обезличена – Дата обезличена г.г. – <данные изъяты> отделения с <данные изъяты>, с утверждением ставок среднего медперсонала - медсестры-анестезиста, медсестры палат реанимации и интенсивной терапии, старшей медсестры (л.д. 94-97),

в Дата обезличена г., Дата обезличена - отделения <данные изъяты>, с утверждением ставок старшей медсестры, медсестры-анестезиста, медсестры палат реанимации и интенсивной терапии (л.д. 98),

в Дата обезличена, Дата обезличена-Дата обезличена г. в отделении <данные изъяты> утверждены ставки <данные изъяты> (л.д. 99, 101-103).

Суду представлено Положение об отделении <данные изъяты>, утвержденное в Дата обезличена году (л.д. 105), согласно которому в соответствии с основными задачами отделения его персонал осуществляет <данные изъяты>. В соответствии с утвержденными Дата обезличена функциональными обязанностями <данные изъяты> (л.д. 104), к ряду основных относится <данные изъяты>.

Как следует из возражений на иск и протокола заседания комиссии по рассмотрению трудовых споров, единственным основанием к отказу во включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы Погожевой Т.И. в <данные изъяты> явилось несоответствие занимаемой должности Спискам и наличие разночтений наименования отделения по трудовой книжке и утвержденным штатным расписаниям, несоответствие наименования отделения Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2001.

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы засчитываются в стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …. и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, …, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002.

Согласно Списку к указанным лицам в числе среднего медицинского персонала относятся медицинская сестра; медицинская сестра-анестезист, осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований (п. 1 Списка).

Перечнем структурных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев установлено, что такое право имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи - анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных п.1 Списка.

Указанные выше Список и Перечень введены в действие с 01.01.2002.

По состоянию на Дата обезличена пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в том числе Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с п. 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

В соответствии п. 2 ч. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этой должности и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

То есть, конкретизации по наименованиям должностей ранее не имелось.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781, предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исследовав указанные обстоятельства, в совокупности анализа приведенных норм, суд находит, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж с подсчетом работы Погожевой Т.И. в льготном порядке, несоответствие наименования отделения и должности в записях трудовой книжки наименованиям Списка в данном случае не должно ставиться в зависимость от права лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Бесспорно установлен факт работы Погожевой Т.И. в отделении <данные изъяты>, в данном отделении в спорные периоды подтверждено наличие <данные изъяты> Кроме <данные изъяты> в данном отделении имелись ставки <данные изъяты> и <данные изъяты>, также обладающих правом на льготное исчисление периодов работы.

Разрешая требования Погожевой Т.И. в части включения в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения Погожевой Т.И. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена подтверждены документально (л.д. 39-43, 58, 59), согласно лицевых счетов за указанные периоды сохранялась средняя заработная плата и место работы, в карточке по форме Т-2 содержатся аналогичные сведения по периодам прохождения курсов повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление производится в календарном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истицы Погожевой Т.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика не отрицал того, что с учетом включенных в специальный стаж периодов работы истицы в льготном исчислении на день обращения Погожевой Т.И. с заявлением о досрочном назначении пенсии, её специальный стаж составит более <данные изъяты> лет, что достаточно для досрочного назначения пенсии.

С представленным представителем истца расчетом соглашается суд (л.д. 49).

Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения, то есть, со дня принятия заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Погожева Т.И. обратилась в пенсионный орган Дата обезличена, с учётом подлежащих к зачету и исчислению периодов работы на момент обращения специальный стаж составил более <данные изъяты> лет, следовательно, истица имеет право на досрочное назначение пенсии с Дата обезличена.

Поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, суд находит правильным наименование отделения в резолютивной части указать в соответствии с записями в трудовой книжке Погожевой Т.И.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Погожевой Т.И. к Управлению ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.

Обязать Управление ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области исчислить и включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Погожевой Т.И.:

- с Дата обезличена по Дата обезличена в должности <данные изъяты>;

- с Дата обезличена по Дата обезличена в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;

- с Дата обезличена по Дата обезличена в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать Управление ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Погожевой Т.И. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.

Обязать Управление ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области назначить Погожевой Т.И. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Звенигородский городской суд.

Судья подпись О.А. Фоменкова

Мотивированное решение составлено и подписано 21.06.2011.

Копия верна.