КОПИЯ № 2 – 288/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Звенигород Московская область 14 сентября 2011 года

Звенигородский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фоменковой О.А.,

при секретаре Купцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ковырягина Юрия Васильевича к Министерству социальной защиты населения Московской области в лице Отдела социальной защиты населения г. Звенигорода Министерства социальной защиты населения Московской области о признании незаконным решения о приостановке предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о восстановлении компенсационных выплат и взыскании задолженности по компенсационным выплатам с октября 2010 года,

у с т а н о в и л:

Ковырягин Ю.В. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области в лице отдела социальной защиты населения г. Звенигород об отмене решения о приостановке ежемесячной компенсационной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг, восстановлении компенсационных выплат и взыскании задолженности по компенсационным выплатам с октября 2010 года.

В судебном заседании Ковырягин Ю.В. на удовлетворении требований настаивал, указав, что является ветераном труда и приобрёл право на льготу по оплате коммунальных услуг, заменённую на предоставление компенсаций. Предоставляемые компенсационные выплаты решением Звенигородского Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области 12.10.2010 были приостановлены. Утверждал, что являясь собственником индивидуального жилого дома, в полном объёме и своевременно оплачивает коммунальные услуги. Считал невозможным отнесение вывоза ТБО к коммунальным услугам, договора на предоставление данной услуги он не заключал и находит неправомерными сведения о задолженности.

Ответчик – представитель Отдела социальной защиты населения г. Звенигород Министерства социальной защиты населения Московской области по доверенности ФИО3 решение по существу заявленных требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что начисление компенсационных выплат производится на основании данных обслуживающей организации ООО «ЖЭУ – 21 век» о начисленных коммунальных услугах. По таким сведениям в отдел была представлена информация о том, что за Ковырягиным Ю.В. имеется задолженность по текущим платежам за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, которые включаются в платёж за техническое обслуживание, в связи с чем истцу приостановили компенсационную выплату.

К участию в деле в качестве третьего лица по инициативе суда привлечено ООО «ЖЭУ-21век». Представитель по доверенности ФИО4 позицию по требованиям не выразила. Указала, что услугу вывоза и утилизации твёрдых бытовых отходов на территории городского округа Звенигород оказывает ООО «Вигор +», а ООО «ЖЭУ-21век» лишь производит начисление платы и сбор платежей.

Заслушав объяснения сторон и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Из объяснений сторон следует и подтверждается материалами дела, истец Ковырягин Ю.В., 1928 года рождения, проживает в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>, и, как ветеран труда, в отделе социальной защиты населения г. Звенигорода состоит в числе лиц, имеющих льготы по оплате коммунальных услуг.

12.10.2010 Решением органа социальной защиты населения ежемесячная компенсационная выплата приостановлена по причине наличия задолженности по оплате коммунальных услуг, превышающей размер компенсационной выплаты за 6 месяцев (л.д. 5).

На обращение Ковырягина Ю.В. 24.06.2011 Отделом социальной защиты населения сообщено о наличии задолженности по данным ООО «ЖЭУ-21 век» за вывоз ТБО в сумме 16530,61 руб., при ежемесячном начислении 434,60 руб. (л.д. 48).

30.06.2011 письмом заведующего Отделом социальной защиты населения г. Звенигород Министерства социальной защиты населения Московской области Удаловой И.А. разъяснено, что выплата компенсации приостановлена на основании п. 9 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утверждённого Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 № 1235/52; заявителю предложено представить в отдел справку ООО «ЖЭУ-21 век» о том, что текущие платежи за вывоз ТБО производятся регулярно, а образовавшаяся ранее задолженность погашается (л.д. 4).

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ (ред. от 14.07.2011) «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», ветеранам труда, при достижении ими возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от прекращения ими трудовой деятельности, в числе мер социальной поддержки предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение). Установленные меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от формы собственности жилищного фонда.

Постановлением Правительства МО от 30.12.2008 № 1235/52 утверждён Порядок предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, в соответствии с п. 8 расчет компенсации производится организациями жилищно-коммунального хозяйства либо территориальными подразделениями Министерства на основании сведений о начисленных платежах в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными договорами.

Согласно пункту 9 Порядка, в случае неуплаты получателем текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги за период свыше 6 месяцев подряд (по информации организаций жилищно-коммунального хозяйства) выплата компенсации приостанавливается.

В остальных случаях расчет компенсации осуществляется исходя из начисленных организациями жилищно-коммунального хозяйства платежей и выплачивается независимо от факта оплаты получателем жилого помещения и коммунальных услуг.

Анализируя указанные положения, суд находит, что приостановление компенсационных выплат возможно только в случае неуплаты получателем свыше 6 месяцев подряд текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги.

В настоящем случае истец является собственником жилого дома.

Согласно п. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Аналогичный перечень коммунальных услуг содержат вышеприведённые положения п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области».

Представителем ответчика не оспаривалось и подтверждено документально, что Ковырягин Ю.В. производит оплату и не имеет задолженности за потребленную электроэнергию (л.д. 6), газоснабжение (л.д. 7), водоснабжение и водоотведение (л.д. 8).

В ходе судебного разбирательства установлено, что платежи за услугу «сбор и вывоз ТБО» Ковырягину Ю.В. начисляет ООО «ЖЭУ-21 век» на основании договора № 06-В от 21.06.2010, заключенного с ООО «Вигор +», последнее на территории округа оказывает услугу по вывозу ТБО и КГМ от частных домовладений для перевозки на лицензируемый объект утилизации и захоронения (л.д. 26-34). Истец договорных отношений с ООО «Вигор +» не имеет.

Как явствует из представленной ООО «ЖЭУ-21 век» выписки, начисления по данной услуге производятся с 2008 года (л.д. 61-62).

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение от 12.10.2010 не соответствует действующему законодательству, так как коммунальные услуги истец оплачивает в полном объёме и оснований для приостановки компенсационных выплат не имелось. Для восстановления прав Ковырягина Ю.В. ответчика следует обязать возобновить предоставление компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, установленной Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 № 1235/52, и произвести в полном объёме выплату задолженности по компенсационным выплатам с момента приостановления выплаты такой компенсации.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ковырягина Юрия Васильевича к Министерству социальной защиты населения Московской области в лице Отдела социальной защиты населения г. Звенигорода Министерства социальной защиты населения Московской области о признании незаконным решения о приостановке предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о восстановлении компенсационных выплат и взыскании задолженности по компенсационным выплатам с октября 2010 года удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным решение Отдела социальной защиты населения г. Звенигорода Министерства социальной защиты населения по <адрес> о приостановке ежемесячной компенсационной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг от 12.10.2010, начисляемой Ковырягину Юрию Васильевичу, проживающему по адресу: <адрес>.

Обязать Отдел социальной защиты населения г. Звенигорода Министерства социальной защиты населения по Московской области возобновить предоставление Ковырягину Юрию Васильевичу, 05.04.1928 года рождения, компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, установленной Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 № 1235/52, произвести в полном объёме выплату задолженности по компенсационным выплатам с момента приостановления выплаты такой компенсации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Звенигородский городской суд.

Судья подпись О.А. Фоменкова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 16.09.2011.