№ 2- 294 /2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Звенигород Московская область 16 сентября 2011 г.

Звенигородский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фоменковой О.А.,

при секретаре Комиссаровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Роговой Марины Александровны к Управлению ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Рогова М.А. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и, уточнив требования, просит обязать ответчика включить в подсчёт специального стажа период работы в должности медицинской сестры детского сада войсковой части с 11.08.1995 по 30.09.1997 в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2000 по 18.11.2000, с 11.11.2004 по 10.12.2004, с 04.09.2009 по 04.12.2009 в календарном исчислении, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в календарном исчислении с 06.10.1992 по 19.07.1994, а также периоды работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии анестезиологического – реанимационного отделения в льготном исчислении – с 10.07.1997 по 08.10.2000, с 19.11.2000 по 31.12.2001, с 10.01.2002 по 10.11.2004, с 11.11.2004 по 31.12.2006 и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.03.2011 (л.д. 52-53).

В обоснование иска указала, что 15.03.2011 она обратилась в Пенсионный отдел г. Звенигорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии от 23.06.2011, протокол № 422 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Комиссией не засчитаны указанные выше периоды, в том числе периоды работы в льготном исчислении, которые, по мнению истицы, подлежат включению в специальный стаж. Истица с данным решением не согласна и полагает, что на дату обращения требуемый стаж составил более 30 лет.

В судебном заседании представитель Роговой М.А. по доверенности ФИО5 уточненные требования поддержал.

Ответчик - представитель Управления ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась полностью, представив письменные возражения на иск (л.д. 39-40).

Оспаривая мнение истицы о льготном исчислении периода работы в должности медсестры палаты интенсивной терапии анестезиологического-реанимационного отделения Звенигородского ТМО (Звенигородской ЦГБ), ФИО6 указывает, что в Списках (№ 464 от 06.09.1991, № 1066 от 22.09.1999 и № 781 от 29.10.2002, подлежащими применению) наименование должности «медсестра палаты интенсивной терапии», а также отделение «интенсивной терапии» не предусмотрены Перечнем наименований отделений и должностей, дающих право на включение в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год и 6 месяцев. Также полагает законным решение комиссии об отказе во включении периода работы истицы в должности медицинской сестры детского сада войсковой части, указав, что в данный период истица работником здравоохранения не являлась, а детский сад не относится к лечебно-профилактическим учреждениям. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в специальный стаж, так как это действующим законодательством не предусмотрено. Находит, что отпуск по уходу за ребёнком может быть включен в специальный стаж, если такой отпуск имел место до 06.10.1992. В иске просит отказать в полном объёме.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточнённые требования Роговой М.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 15.03.2011 Рогова М.А. обратилась в Пенсионный отдел г. Звенигорода Управления № 5 ГУ – Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии от 23.06.2011 /протокол № 422/ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Роговой М.А. отказано по причине недостаточности специального стажа, к зачету принят стаж 23 года 00 месяцев 21 день (л.д. 25-32).

Спорными периодами являются:

- период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 06.10.1992 по 19.07.1994 - не включён со ссылкой на п. 5 Правил исчисления …, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, так как отпуск мог быть включён при нахождении по уходу за ребёнком до 06.10.1992;

- период работы с 11.08.1995 по 30.09.1997 в должности медицинской сестры детского сада Войсковой части 03160 – так как в разделе «Наименование учреждений» Списка № 781 детские сады отсутствуют;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2000 по 18.11.2000, с 11.11.2004 по 10.12.2004, с 04.09.2009 по 04.12.2009 – так как данный вид отпуска не предусмотрен Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;

также не включен в специальный стаж в льготном исчислении год за один год и шесть месяцев (за исключением вышеназванных периодов нахождения на курсах повышения квалификации):

- период работы с 01.10.1997 по 31.12.2006 в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии АРО в Звенигородском ТМО (Звенигородской ЦГБ) - по результатам документальной проверки пенсионным органом установлено, что наличие отделения анестезиологии – реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии, соответствующее по наименованию Перечня № в стационаре Звенигородской ЦГБ подтверждается с Дата обезличена, работодатель в лицевом счете застрахованного лица не кодирует работу истицы как работу хирургического профиля, поэтому вышеназванный период в подсчет специального стажа в льготном исчислении не приняты.

Исключение иных периодов в уточнённых требованиях истицей не оспаривается.

Проверяя доводы истицы о необоснованности решения комиссии, суд исходит из следующего.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно записей в трудовой книжке Рогова М.А. работала (л.д. 13-18):

- с 01.10.1986 по 19.07.1994 в родильном отделении войсковой части 34402 в должности медицинской сестры (старшей) палаты новорожденных родильного отделения,

- с 26.01.1995 принята на должность акушерки в женскую консультацию, а 10.08.1995 уволена в порядке служебного перевода,

- с 10.08.1995 принята в детский сад войсковой части 03160 медсестрой в порядке перевода из Звенигородского ТМО,

- на основании приказа № 187 от 30.09.1997 уволена в порядке перевода в Звенигородское ТМО,

- приказом № 36-К от 23.09.1997 принята с 01.10.1997 на должность медсестры палаты интенсивной терапии анестезиолого-реанимационного отделения Звенигородского ТМО (переименовано с 10.10.2000 в Звенигородскую ЦГБ),

- приказом № 26-к от 07.04.2010 с 06.04.2010 переведена на должность медсестры-анестезиста отделения анестезиологии – реанимации, продолжая работать по настоящее время.

Представленными в дело приказами и справками, уточняющими условия труда, подтверждается:

- за период работы Роговой М.А. с 01.10.1986 по 19.07.1994 в войсковой части 34402 ей с 15.04.1992 по 19.07.1994 был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком (л.д. 44, 45);

- приказом № 150 от 10.08.1995 истица принята на работу в войсковую часть 03160 с 10.08.1995 в порядке перевода из Звенигородского территориального медицинского объединения на должность медицинской медсестры детского сада на период отпуска по уходу за ребёнком основного работника (л.д. 57),

- на основании приказа № 187 от 30.09.1997 Рогова М.А. уволена в порядке перевода в Звенигородское ТМО (л.д. 58),

- приказом № 36-к от 23.09.1997 Рогова с 01.10.1997 принята на работу в Звенигородское ТМО (ЦГБ) в должности медсестры палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации, с 06.04.2010 переведена на должность медсестры-анестезиста отделения анестезиологии - реанимации (л.д. 19, 46).

Согласно акту документальной проверки специалиста УПФР от 14.04.2011 (л.д. 47-51), вышеуказанные сведения по работе в Звенигородском ТМО (ЦГБ) были подтверждены документально, были представлены за 1997-2011 лицевые счета, тарификационные списки, подтверждающие полную занятость на 1,0 ставку, а также штатные расписания.

Как видно из расчета данных о стаже УПФ (л.д. 33), период работы с 03.12.1984 по 05.10.1992 (с 15.04.1992 отпуск по уходу за ребенком), включен в специальный стаж работы на обычных условиях, частично – с 06.10.1992 по 19.07.1994 период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в подсчёт специального стажа не принят.

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отпуска по уходу за ребенком.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», о том, что если указанный период имел место до 06.10.1992, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Бесспорно, что отпуск по уходу за ребенком в целом начался у истицы в период действия вышеназванных нормативных актов.

С учетом положений ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ). Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах период нахождения истицы Роговой М.А. в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж в общей продолжительности, а не до 06.10.1992, в специальный стаж подлежит зачёту период с 06.10.1992 по 19.07.1994.

Обсуждая вопрос о законности требований истицы в части включения в специальный стаж периода работы с 11.08.1995 по 30.09.1997 в должности медицинской сестры детского сада войсковой части, суд исходит из следующего.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Согласно действовавшему до 1 октября 1993 года Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, работа в должности медицинской сестры (в том числе старшей) дошкольного образовательного учреждения (детского сада) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1992 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 был утвержден новый Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который был введен в действие на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года и применялся при назначении пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В результате изменения законодательства трудовая деятельность в должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения (детского сада) не подлежала включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Таким образом, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06.09.1999 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащими применению к спорному периоду, не предусматривается возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах).

Медицинские сестры таких учреждений как детские сады в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские сады не включены.

При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Роговой М.А. с 11.08.1995 по 30.09.1997 в должности медицинской сестры в детском саду войсковой части включению не подлежит, а отказ пенсионного органа во включении данного периода следует признать правомерным.

Разрешая требования в остальной части, суд находит их обоснованными и подтверждёнными надлежащими доказательствами.

Как следует из возражений на иск и протокола заседания комиссии по рассмотрению трудовых споров, единственным основанием к отказу во включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы Роговой М.А. в Звенигородской ЦГБ (до 2001 г. - ТМО) явилось наличие разночтений наименования отделения по трудовой книжке и утвержденным штатным расписаниям, несоответствие наименования отделения Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2001.

Представленными штатными расписаниями подтверждается наличие в Звенигородской ЦГБ (ТМО):

в 1997 г. - анестезиологического отделения с 3 койками интенсивной терапии, с утверждением ставок старшей медсестры, медсестры – анестезиста 1 категории, медсестры – анестезиста, медсестры палат реанимации и интенсивной терапии (л.д. 60),

в 1998 – 2001 г.г. – анестезиологического отделения с 3 койками интенсивной терапии, с утверждением ставок старшей медсестры, медсестры – анестезиста медсестры палат реанимации и интенсивной терапии (л.д. 61-64),

в 2002 - 2003 г. - отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии на 3 койки, с утверждением ставок старшей медсестры, медсестры-анестезиста и медсестры палат реанимации и интенсивной терапии (л.д. 65-67),

в 2004-2006 г. – отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии на 6 коек с утверждением ставок старшей медсестры, медсестры – анестезиста и палатной медсестры (л.д. 68-71).

Согласно карточкам-справкам (лицевые счета 1997-2001, 2002-2006), Рогова М.А. числится медицинской сестрой анестезиологического отделения (л.д. 72-92).

Суду представлено Положение об отделении анестезиологии-реанимации, утвержденное в 1990 году (л.д. 56), согласно которому в соответствии с основными задачами отделения его персонал осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов, проведение по показаниям интенсивной терапии больным в палате реанимации и интенсивной терапии. В соответствии с утвержденными 15.01.1995 функциональными обязанностями медицинской сестры палаты интенсивной терапии (л.д. 57), к ряду основных относится уход за больными и наблюдение за их состоянием, сном находящихся в палате интенсивной терапии, проведение комплекса первичных реанимационных мероприятий.

Исследовав установленные обстоятельства в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что несоответствие наименования отделения Списку в записях трудовой книжки и иных первичных документах в данном случае не должно ставиться в зависимость от права лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы засчитываются в стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …. и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, …, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002.

Согласно Списку к указанным лицам в числе среднего медицинского персонала относятся медицинская сестра; медицинская сестра-анестезист, осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований (п. 1 Списка).

Перечнем структурных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев установлено, что такое право имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи - анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных п.1 Списка.

Указанные выше Список и Перечень введены в действие с 01.01.2002.

По состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в том числе Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с п. 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

В соответствии п. 2 ч. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этой должности и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781, предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исследовав указанные обстоятельства, в совокупности анализа приведенных норм, суд находит, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж с подсчетом работы Роговой М.А. ( за исключением в период работы на курсах повышения квалификации) в льготном порядке, несоответствие наименования отделения в записях трудовой книжки наименованиям Списка в данном случае не должно ставиться в зависимость от права лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Бесспорно установлен факт работы истицы в отделении анестезиологии-реанимации, в данном отделении в спорные периоды подтверждено наличие коек интенсивной терапии и реанимации (палат). Кроме палатной медсестры в данном отделении имелись ставки старшей медсестры и медсестры-анестезиста, также обладающих правом на льготное исчисление периодов работы.

Разрешая требования Роговой М.А. в части включения в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения Роговой М.А. на курсах повышения квалификации с 09.10.2000 по 18.11.2000, с 11.11.2004 по 10.12.2004, с 04.09.2009 по 04.12.2009 подтверждены документально приказами (л.д. 20-24), согласно лицевых счетов за указанные периоды сохранялась средняя заработная плата и место работы.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление производится в календарном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истицы Роговой М.А. подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения, то есть, со дня принятия заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Рогова М.А. обратилась в пенсионный орган 15.03.2011. С учётом включенных в специальный стаж спорных периодов работы истицы, в том числе в льготном исчислении, её специальный стаж составит 29 лет 9 месяцев 28 дней (23 г. 00 м. 21 дн. - зачтён + 4 г. 6 м. 12 дн. - АРО + 1 г. 9 м. 14 дн. - отпуск по уходу за ребёнком + 5 м. 11 дн. - курсы), что недостаточно для досрочного назначения пенсии, а поэтому в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии с 15.03.2011 следует отказать, обязав пенсионный орган исчислить и зачесть в специальный стаж периоды, исключение которых признано судом необоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Роговой Марины Александровны к Управлению ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Роговой Марины Александровны в отпуске по уходу за ребёнком с 06.10.1992 по 19.07.1994 (в календарном исчислении).

Обязать Управление ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области исчислить и включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Роговой Марины Александровны с 01.10.1997 по 31.12.2006 в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии анестезиолого-реанимационного отделения (АРО) Звенигородского ТМО (после переименования с 10.10.2000 Звенигородской ЦГБ) в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление ПФР № 5 ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Роговой Марины Александровны на курсах повышения квалификации с 09.10.2000 по 18.11.2000, с 11.11.2004 по 10.12.2004, с 04.09.2009 по 04.12.2009 (в календарном исчислении).

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы Роговой Марины Александровны с 11.08.1995 по 30.09.1997 в должности медицинской сестры детского сада в войсковой части 03160 в календарном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 15.03.2011 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Звенигородский городской суд.

Судья О.А. Фоменкова

Мотивированное решение составлено и подписано 21.09.2011.