№ 2-314/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И Город Звенигород 03 октября 2011 года Звенигородский городской суд <адрес> в составе: судья Шмелев А.Л., при секретаре Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаврентьевой Н.В. к ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ, филиалу «Санатория «Звенигородский» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании ордера на жилое помещение недействительным, исключении квартиры из числа служебных, признании права пользования на жилое помещение, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, У С Т А Н О В И Л : Лаврентьевой Н.В. предъявлен иск к ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ, филиалу «Санатория «Звенигородский» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании ордера на жилое помещение недействительным, исключении квартиры из числа служебных, признании права пользования на жилое помещение, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение. Истица в суде на иске настаивала, мотивируя свои требования тем, что работала и продолжает работать в филиале «Санатория «Звенигородский» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ. Проживает в квартире по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена по служебному ордеру отцу истицы в 1961 году. Обращалась в Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ по вопросу исключения квартиры из числа служебных, но ответа не получила. Не отрицала того, что в настоящее время руководство санатория, которому она производит оплату за пользование жилым помещением никаких требований к ней не предъявляет, в том числе и об освобождении жилого помещения. Представитель ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ, филиалу «Санатория «Звенигородский» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ ФИО3, представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, представитель Алабинской КЭЧ в суд не явились, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства. Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть спор по существу в заочном порядке. Ранее, в судебных заседаниях представитель ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ, филиала «Санатория «Звенигородский» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ ФИО3 иск не признала полностью, пояснив, что спорная квартира является служебной и решение об исключении её из числа служебных не может быть произведено на том лишь основании, что истица проработала в санатории МО более 10 лет. Решение об исключении жилого помещения из числа служебных находится в компетенции Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Выслушав доводы истицы, исследовав материалы дела, приняв к сведению позицию ответчика, считающего иск необоснованным, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Как разъяснено в пункте 5 Постановления пленума Верховного суда РФ «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года N 23, согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. В силу п. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" определено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Кроме того, к полномочиям Министерства обороны РФ относится принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению жилых помещений из указанного фонда. Министерство обороны РФ в соответствии с "Положением о Министерстве обороны РФ", утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082, имеет право в целях реализации своих полномочий издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции, давать указания, организовывать и проверять их исполнение. Министром обороны РФ принято решение от 15 октября 2009 года N 205/2/709, которым предписано органам военного управления прекратить исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда. В соответствии со ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: 1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ является юридическим лицом и имеет филиал «Санаторий «Звенигородский» ФБУ «Санаторно-курортного комплекса «Подмосковье» МО РФ - правопреемники ФГУ «Военный санаторий «Звенигородский» (Устав – л.д. 51, Положение о филиале, выписка из реестра – л.д. 43-86). Из материалов дела усматривается, что Дата обезличена отцу истицы ФИО4 на семью из четырёх человек (в том числе и на истицу) была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес> (служебный ордер № – л.д. 10). В настоящее время истица остаётся зарегистрированной в указанной квартире, которая, исходя из финансового лицевого счёта и выписки из домовой книги, до настоящего времени, имеет статус служебной жилой площади (л.д. 8-9). В связи со смертью квартиросъёмщика ФИО4 лицевой счёт на спорную квартиру был переведён на истицу (л.д. 11). Стороны не оспаривают тот факт, что, несмотря на то, что договор найма служебного жилого помещения между истицей и ответчиком не оформлялся в письменном виде, но фактически упомянутые договорные отношения имеют место. Так, истица, находясь в трудовых отношениях с ответчиком, оплачивает коммунальные услуги за пользование жилым помещением, в свою очередь ответчик никаких претензий к истице по поводу пользования ею спорным жилым помещением не имеет. Как усматривается из переписки истицы с представителями Министерства обороны, ей было отказано в исключении занимаемой ею жилой площади из числа служебных (л.д. 12-20). В силу п. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. Поскольку законом прямо предусмотрено, что принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению жилых помещений из указанного фонда относится к полномочиям Министерства обороны, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 92 ЖК РФ суд своим решением, не вправе исключить спорное жилое помещение из числа служебных. Таким образом, требования истицы о признании ордера (единственного основания для вселения семьи Лаврентьева в спорное жилое помещение, на момент выдачи ордера) недействительным исключении квартиры из числа служебных, суд находит не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению. Суд исходит из того, что основанием для удовлетворения иска является реальное нарушение прав гражданина. Как установлено в судебном заседании, истица спорным жилым помещением пользуется, фактически, между сторонами сложились договорные отношения (договор найма служебного помещения), в связи с исполнением которых, претензий к истице нет. Поскольку остальные требования истицы являются производными от требований о признании ордера недействительным и исключении квартиры из числа служебных, остальные требования, также удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении иска Лаврентьевой Н.В. к ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ, филиалу «Санатория «Звенигородский» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании ордера на жилое помещение недействительным, признании права пользования на жилое помещение, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение – отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через суд города Звенигорода в течение 10 дней. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Судья А.Л. Шмелев Мотивированное решение изготовлено и подписано 04.10.2011 года. Судья А.Л. Шмелев