№ 2-363/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Город Звенигород 03 октября 2011 года Звенигородский городской суд Московской области в составе: судья Шмелев А.Л., при секретаре Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Медовникова А.В. об оспаривании действий Администрации городского округа Звенигород, выразившемся в издании Постановления № от Дата обезличена «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации города Звенигорода № от Дата обезличена «О перерегистрации землепользователей в городе Звенигороде», У С Т А Н О В И Л : Медовников А.В. просит признать недействительным Постановление № от Дата обезличена «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации города Звенигорода № от Дата обезличена «О перерегистрации землепользователей в городе Звенигороде». В судебном заседании Медовников А.В. на заявлении настаивал, пояснив, что Дата обезличена Главы Администрации города Звенигорода было издано Постановление № от «О перерегистрации землепользователей в городе Звенигороде», в соответствии с которым, сособственникам дома по адресу: <адрес> Медовникову А.В. и Рофоловичу В.А., исходя из долей в доме, были предоставлены в собственность земельные участки при указанном доме площадями <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., соответственно. На основании указанного постановления. Медовникову А.В. и Рофоловичу В.А. были выданы свидетельства о праве собственности на землю. Указанные обстоятельства были положены в основу судебных решений, принятых Звенигородским городским судом по искам Медовникова А.В. к Рофоловичу В.А. об определении порядка пользования земельным участком, о защите прав собственника ит.д. Решения вступили в законную силу, после проверки их законности судом кассационной инстанции. В сентябре 2011 года Медовникову А.В. стало известно, что Постановлением Администрации городского округа Звенигород № от Дата обезличена внесены изменения в Постановление Главы Администрации города Звенигорода № от Дата обезличена в части площади земельного участка, предоставленного в собственность Рофоловичу В.А. и указано, что ему в собственность предоставляется земельный участок площадью <данные изъяты>. Письмо Администрации в адрес Рофоловича В.А. содержит указание, на то, что Администрация спустя 19 лет с момента издания постановления 1992 года усмотрела в нём ошибку и определила площадь земельного участка Рофоловича В.А., исходя из порядка пользования земельным участком, по состоянию на 1966 год. Площади земельного участка должны определяться пропорционально долям в доме, что и было сделано Администрацией в 1992 году, и с этого времени, Рофолович В.А. постановление Администрации не оспаривал. Издание незаконного постановления № от Дата обезличена существенно нарушает права и законные интересы Медовникова А.В. и может повлечь пересмотр вступивших в законную силу решений суда. Представитель Администрации города Звенигорода ФИО4 пояснила, что с заявлением не согласна, однако мотивированной позиции, обосновывающей возражения, суду не представила. Не оспаривала того, что в 1992 году сторонам были предоставлены земельные участки при доме пропорционально долей в доме. Решение оставила на усмотрение суда. Рофолович В.А. в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, данных об уважительности причин неявки не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно ч. 3 ст. 245 ГПК РФ, суд при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, не связан основаниями и доводами заявленных требований. Выслушав доводы заявителя, представителя Администрации городского округа Звенигород, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Дата обезличена Главы Администрации города Звенигорода было издано Постановление № от «О перерегистрации землепользователей в городе Звенигороде», в соответствии с которым, сособственникам дома по адресу: <адрес> Медовникову А.В. и Рофоловичу В.А., исходя из долей в доме, были предоставлены в собственность земельные участки при указанном доме площадями <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., соответственно. На основании указанного постановления. Медовникову А.В. и Рофоловичу В.А. были выданы свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 10-12). Как усматривается из отметки о получении Рофоловичем В.А. свидетельства о праве собственности на землю, свидетельство он получил Дата обезличена. Постановлением № от Дата обезличена «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации <адрес> № от Дата обезличена «О перерегистрации землепользователей в городе Звенигороде» площадь земельного участка, передаваемого в собственность Рофоловичу В.А.составляет 400 кв.м., вместо 284, как указано в постановлении № (л.д. 38). Как усматривается из письма И.о. Главы администрации городского округа Звенигорода (л.д. 36), площадь земельного участка, передаваемая в собственность Рофоловичу В.А. в Постановлении Администрации города Звенигорода № от Дата обезличена указана ошибочно и, исходя из сложившегося порядка пользования, площадь участка должна составлять <данные изъяты> кв.м., против чего Администрация не возражает и рекомендует, в случае наличия спора с Медовниковым А.В. по вопросам площади земельных участков, обращаться в суд (л.д. 36). Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением Звенигородского городского суда от Дата обезличена иску Медовникова А.В. к Рофоловичу В.А., об определении порядка пользования земельным участком при доме по адресу: <адрес>, взыскании судебных расходов, по иску Рофоловича В.А. к Медовникову А.В., Администрации городского округа Звенигород об определении порядка пользования земельным участком при доме по адресу: <адрес>, признании недействительным свидетельства № о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., выданный на имя Медовникова А.В., частично недействительным постановления Администрации города Звенигорода № от Дата обезличена о выдаче свидетельства о праве Медовникова А.В. на земельный участок, признании того, что Медовников А.В. с заявлением о предоставлении земельного участка не обращался, обязании внести изменения в постановление Администрации города Звенигорода № от Дата обезличена (л.д. 25-33) постановлено: - определить порядок пользования земельным участком при доме по адресу: <адрес> соответствии с вариантом № экспертного заключения ООО «Центр экспертизы и оценки объектов недвижимости» по которому: - в пользование Медовникова Анатолия Валентиновича предоставляется земельный участок при доме по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. (зелёный цвет на плане) в следующих границах: по существующему забору по <адрес> – от т. 1 до т. 2 – 14,65 м.; далее по существующему забору по <адрес> – от т. 2 до т. 3 – 21,63 м.; далее по стене гаража – от т. 3 до т. 4 – 4,35 м.; далее от т. 4 до т. 5 – 0,22 м.; от т. 5 до т. 6 – 17,14 м.; от т. 6 до т. 27 – 3,49 м.; далее по линии раздела земельных участков – от т. 27 до т. 26 – 5,36 м.; от т. 26 до т. 25 – 10,47 м.; от т. 25 до т. 24 – 2,14 м.; от т. 24 до т. 23 – 5,62 м.; от т. 23 до т. 22 – 5,34 м.; от т. 22 до т. 21 – 11,67 м.; от т. 21 до т. 20 – 4,91 м.; от т. 20 до т. 19 – 6,44 м.; от т. 19 до т. 18 – 3,02 м.; далее по внутренней стене дома в соответствии с фактическим пользованием - от т. 18 до т. 17 – 8,96 м.; далее по существующему забору от т. 17 до т. 1 – 3,33 м.; - в пользование Рофоловича В.А. предоставляется земельный участок при доме по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. (жёлтый цвет на плане) в следующих границах: по <адрес> – от т. 1 до т. 2 – 14,65 м.; далее по существующему забору по <адрес> – от т. 1 до т. 16 – 5,25 м.; от т. 16 до т. 15 – 5,62 м.; от т. 15 до т. 14 – 0,52 м.; далее по стене строения – от т. 14 до т. 13 – 11,07 м.; далее по существующему забору - от т. 13 до т. 12 – 3,19 м.; от т. 12 до т. 11 – 13,70 м.; от т. 11 до т. 10 – 10,44 м.; от т. 10 до т. 9 – 8,30 м.; от т. 9 до т. 8 – 1,04 м.; от т. 8 до т. 7 – 8,43 м.; от т. 7 до т. 27 – 1,00 м.; далее по линии раздела земельных участков – от т. 27 до т. 26 – 5,36 м.; от т. 26 до т. 25 – 10,47 м.; от т. 25 до т. 24 – 2,14 м.; от т. 24 до т. 23 – 5,62 м.; от т. 23 до т. 22 – 5,34 м.; от т. 22 до т. 21 – 11,67 м.; от т. 21 до т. 20 – 4,91 м.; от т. 20 до т. 19 – 6,44 м.; от т. 19 до т. 18 – 3,02 м.; далее по внутренней стене дома в соответствии с фактическим пользованием - от т. 18 до т. 17 – 8,96 м.; далее по существующему забору - от т. 17 до т. 1 – 3,33 м. - обязать Администрацию городского округа Звенигород внести изменения в постановление Администрации города Звенигорода № от Дата обезличена о выдаче свидетельства о праве Медовникова А.В. на земельный участок, а именно в дате названного акта, указав год постановления «1991»; - признать недействительным свидетельство № от Дата обезличена о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., выданный на имя Медовникова А.В. - в удовлетворении требований Рофоловича В.А. о признании того, что Медовников А.В. с заявлением о предоставлении земельного участка в Земельный комитет не обращался – отказать. Решение вступило в законную силу в соответствии с определением Судебной коллегии по гражданским делам МОС от Дата обезличена (л.д. 34-35). При рассмотрении указанного спора, вопрос о законности Постановления Администрации города Звенигорода № от Дата обезличена в части, касающейся размеров земельных участков, судом разбирался и суд пришёл к следующим выводам: - доводы Рофоловича В.А. о том, что оспариваемое им постановление незаконно в части, касающейся размеров земельных участков, предоставляемых сторонам суд находит надуманными, поскольку, как установлено в судебном заседании, площади земельных участков пропорциональны имевшимся у сторон долям в доме, на чём настаивал представитель Администрации и чего стороны не оспаривали. Кроме того, Рофоловичу В.А. о наличии данного постановления было известно с 1992 года, о чём свидетельствует его подпись в получении копии постановления и с данного времени, Рофолович В.А. не считал данное обстоятельство, как нарушающее его права; - признание незаконным свидетельства о праве собственности на землю Медовникову В.А., как выданного с нарушением закона, никак не влияет на сохранение у Медовникова В.А. права на земельный участок при доме. При рассмотрения дела судом кассационной инстанции, судебная коллегия в своём определении указала на то, что из дела видно, что земельный участок сторонам выделен в соответствии с долями в доме. Таким образом, спор о праве сторон на земельные участки был судом разрешён. В силу положений ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. Исходя из смысла ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам право на земельный участок определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. С учётом установленных обстоятельств, суд считает необоснованным и незаконным принятие Администрацией спустя 19 лет с момента издания постановления № от Дата обезличена ненормативного акта перераспределившего, по надуманным основаниям, площадь земельных участков при доме по адресу: <адрес> между владельцами дома. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, ч. 4 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать недействительным с момента издания Постановление № от Дата обезличена «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации города Звенигорода № от Дата обезличена «О перерегистрации землепользователей в городе Звенигороде». Взыскать с Администрации города Звенигород в пользу Медовникова А.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через суд гор. Звенигорода в течение 10 дней. Судья А.Л. Шмелев