№ 2-95/2011
РЕШЕНИЕ
Звенигородский городской суд Московской области в составе: судья Шмелев А.Л., секретарь судебного заседания Недовиченко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балябина С.В. к Администрации городского округа Звенигород о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права выкупа освободившейся комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Балябин С.В. предъявил иск к Администрации городского округа Звенигород о о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права выкупа освободившейся комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. в судебном заседании на иске настаивал, мотивируя его тем, что является собственником <данные изъяты> доли квартиры по указанному адресу. Квартира двухкомнатная коммунальная. В данной квартире он занимает общую жилую площадь <данные изъяты> кв.м. В Дата обезличена года вселил в квартиру своих <данные изъяты> Балябина В.Н. и Балябину Н.И. и обратился в Администрацию городского округа Звенигород по вопросу о постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, но получил отказ. Обращался в Администрацию по вопросу выкупа освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, но также получил отказ. Считает действия Администрации незаконными.
Представитель Администрации городского округа Звенигород ФИО2 с иском не согласилась, пояснив, что ни Балябин С.В., ни его родители на учёте граждан, нуждающихся в жилой площади не состояли и в постановке на такой учёт было отказано, поскольку для этого отсутствуют законные основания, в том числе, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более нормы предоставления. Освободившуюся в коммунальной квартире комнату Администрация не намерена продавать, поскольку считает целесообразным предоставить данную жилую площадь очередникам города Звенигорода по договору социального найма. Истец имеет в собственности долю в квартире, в связи с чем, не может требовать от Администрации продать ему комнату в квартире. Истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, зарегистрировав в квартире своих родителей.
Балябин В.Н. и Балябина Н.И. о времени и месте судебного заседания уведомлены. В судебное заседание не явились, не просили не рассматривать дело в их отсутствие. Учитывая мнение сторон, суд рассмотрел иск при данной явке.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Как разъяснено в пункте 5 Постановления пленума Верховного суда РФ «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года № 23, согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
Балябин С.В. является собственником <данные изъяты> доли двухкомнатной коммунальной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. кроме него в квартире зарегистрированы с Дата обезличена его <данные изъяты> - Балябин В.Н. и Балябина Н.И. данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются: лицевым счётом (л.д. 8); свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 9); договором купли-продажи доли квартиры (л.д. 10-12); выпиской из домовой книги (л.д. 13-14).
Письмом от Дата обезличена № Администрация городского округа Звенигород отказала Балябину С.В. в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с отсутствием оснований (л.д. 6).
Письмом от Дата обезличена № Администрация городского округа Звенигород отказала Балябину С.В. в выкупе осовбождающейся жилой площади в названной квартире, в связи с обеспеченностью жилой площадью выше нормы предоставления (л.д. 7).
Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен статьей 51 Жилищного кодекса РФ. Пунктом 2 части 1 данной нормы установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 50 кодекса учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.
Решением Звенигородского городского Совета депутатов № 27/6 от 28.06.2005 года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма от 15 до 18 кв.м. общей площади на одного человека, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Этим же решением установлена учётная норма площади жилого помещения – минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях - не более 10 квадратных метров для отдельных квартир.
Как установлено в судебном заседании на учёте ни истец, ни его родители, зарегистрированные в квартире с Дата обезличена года не состояли и не состоят.
Согласно ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе: учёт муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений, муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, ЖК РФ, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Решением Совета депутатов Городского округа Звенигород Московской области № 4/6 от 25.01.2008 года принято Положение «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договору социального найма в муниципальном образовании «Городской округ Звенигород».
Согласно п. 1.6. названного положения, на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимаются граждане РФ, признанные малоимущими, нуждающиеся в жилых помещениях и постоянно проживающие на территории Московской области не менее 5 лет. Истец не отрицал того, что ни он, ни его родители малоимущими не признаны.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые намеренно ухудшили свои жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.
В судебном заседании истец не отрицал того, что его родители имели благоустроенное жильё в другом регионе России, но, тем не менее, зарегистрировались на спорной жилплощади, суд приходит к выводу об обоснованности доводов Администрации о том, что со стороны истца имело место намеренное ухудшение жилищных условий.
Поскольку истец и его родители не признаны малоимущими, проживают на территории Московской области менее 5 лет, оснований для постановки на учёт нуждающихся в жилом помещении в городском округе Звенигород в настоящее время у них нет.
В силу ч. 3 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире нанимателей и (или) собственников, которые на момент освобождения жилого помещения признаны либо могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, такое жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Суд исходит из того, что продажа освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире не является обязанностью её собственника (Администрации), иное противоречило бы положениям ч. 2 ст. 8, ст. 35, ч. 1 ст. 130 Конституции РФ, статьи 209 ГК РФ).
Как пояснил представитель Администрации, намерения продавать освободившуюся жилую площадь в квартире у Администрации нет. Планируется предоставление жилой площади нуждающимся в ней очередникам.
Поскольку истец проживает на жилой площади в <данные изъяты> кв.м., что больше нормы предоставления площади жилого помещения, у него отсутствует право выкупа у Администрации продажи освободившейся жилой площади в коммунальной квартире.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
В удовлетворении иска Балябина С.В. к Администрации городского округа Звенигород о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права выкупа освободившейся комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Звенигородский городской суд.
Судья ______________________ А.Л. Шмелев
Мотивированное решение изготовлено и подписано 24.02.2011 года.
Судья ______________________ А.Л. Шмелев