№ 5-20/11 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Звенигород Московская область 19 апреля 2011 года
Звенигородский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Фоменковой О.А.,
при секретаре Купцовой Е.Н.,
с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Марс», действующего на основании доверенности – ФИО1, паспорт серии <данные изъяты> №, выдан Дата обезличена <данные изъяты>,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие с его стороны заявлений, отводов и ходатайств,
у с т а н о в и л:
Дата обезличена при проверке юридического лица ООО «Марс», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, сотрудниками отделения № отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области было установлено, что юридическое лицо ООО «Марс», являясь работодателем, допустило к трудовой деятельности в Российской Федерации в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и привлекло к работе в период с Дата обезличена вплоть до выявления указанного правонарушения - Дата обезличена в качестве <данные изъяты> иностранного гражданина – гражданина <данные изъяты> ФИО2, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу или патента.
По выявленному факту правонарушения в отношении юридического лица ООО «Марс» в присутствии его законного представителя - директора общества ФИО3 Дата обезличена сотрудниками Федеральной миграционной службы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 2).
Из содержания вышеназванного протокола, следует, что юридическое лицо ООО «Марс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Законный представитель юридического лица – директор общества ФИО3 в своем письменном объяснении признал факт административного правонарушения, пояснив, что, являясь директором ООО «Марс», <данные изъяты> привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина- гражданина <данные изъяты> ФИО2, при отсутствии разрешения на работу, которое требуется согласно федеральному закону (л.д. 3).
В судебном заседании защитник юридического лица по доверенности ФИО1, пояснила, что к моменту рассмотрения дела в суде выявленные нарушения устранены.
Участвующий при рассмотрении дела об административном правонарушении представитель отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № Управления ФМС России по Московской области ФИО4 указал, что ООО «Марс» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлекалось неоднократно. Пояснил, что Дата обезличена сотрудниками миграционной службы в ходе проверки объектов ООО «Марс» установлено, что ООО «Марс» привлекло к трудовой деятельности иностранных граждан – жителей <данные изъяты>, не имеющих разрешения на работу в Московской области или патента, которые требуются согласно ст.ст. 13, 13.1 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Заслушав объяснения ФИО1, пояснения <данные изъяты> отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по Московской области <данные изъяты> ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан согласно Перечню.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Дата обезличена <данные изъяты> отделения № отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по Московской области в отношении ООО "Марс" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Дата обезличена сотрудниками ОК ПИГ № УФМС России по Московской области выявлен факт привлечения ООО "Марс" к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> ФИО2, не имеющего разрешения на работу или патента (л.д. 2).
Согласно объяснениям, данным Дата обезличена ФИО2 <данные изъяты> <данные изъяты> отделения ОК ПИГ № УФМС России по Московской области, ФИО2 с Дата обезличена осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> на территории <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>. Трудовой договор с ФИО2 заключен не был. ФИО2 также указал, что разрешение на работу или патент у него отсутствовали (л.д. 6).
Судом установлено, что указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу или патента.
Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от Дата обезличена (л.д. 2), объяснениями законного представителя ООО "Марс" – генерального директора ФИО3 (л.д. 3), объяснениями ФИО2 (л.д. 6), рапортом <данные изъяты> ОК ПИГ № УФМС России по Московской области (л.д. 1).
Заслушав пояснения защитника юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав собранные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Марс" доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО "Марс" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд, исходя из положений ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.10, 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 18.15, 23.1, 26.11, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.2, 30.3 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Марс» (ИНН / КПП <данные изъяты> / <данные изъяты>, местонахождение <адрес>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Фоменкова