Дело № 5-39/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном наказании
город Звенигород 07 июня 2011 года
Судья Звенигородского городского суда Московской области Шмелев А.Л., с участием физического лица – иностранного гражданина, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, – Автозамена: Фамилия И.О., рассмотрев материалы дела о нарушении ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны, заявлений, отводов и ходатайств нет,
У С Т А Н О В И Л :
Казакова С.Р., являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.
Являясь гражданином Республики Туркменистан, то есть иностранным гражданином, 10.10.2007 года она прибыла на территорию Российской Федерации, имею визу до 08.11.07 г. Являясь иностранным гражданином, в нарушение ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении 18.02.2008 года срока временного пребывания (90 суток) на территории Российской Федерации из Российской Федерации не выехала, незаконно пребывая (проживания) на территории Российской Федерации в <адрес> и уклоняясь от выезда из страны до тех пор, пока 06 июня 2011 года в 14 час. 30 мин. её незаконное пребывание на территории РФ не было выявлено УУМ ОВД по городскому округу Звенигород, <данные изъяты> ФИО2 при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации у <адрес>. Составлен соответствующий протокол АА № об административном правонарушении от 06.06.2011 г.
Тем самым, иностранный гражданин Казакова С.Р. нарушила требования ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Казакова С.Р. вину свою в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью, подтвердив факт прибытия на территорию Российской Федерации с 10.10.2007 г. и тот факт, что после окончания визы пребывания 08.11.2007 г. до 06.02.2008 года по истечении срока пребывания (90 суток) она из Российской Федерации не выехала, продолжая незаконно пребывать и проживать на территории Российской Федерации вплоть до оформления в отношении неё 06 июня 2011 года протокола об административном правонарушении. Никаких препятствий для обращения в органы Федеральной миграционной службы Российской Федерации для постановки на учет и с целью узаконить свое пребывание и проживание на территории России, кроме собственного нежелания, не было. Полностью признает свою вину в нарушении режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в нарушении правил миграционного учета, а также в нежелании выехать за пределы России. В содеянном раскаивается. Заявила, что намерена покинуть территорию РФ и убыть на родину.
Допущенное административное правонарушение, кроме личного признания вины и пояснений Казаковой С.Р., объективно подтверждается представленными в суд протоколом № АА № об административном правонарушении от Дата обезличена в отношении Казаковой С.Р., (л.д. 1), рапортом УУМ ОВД по городскому округу Звенигород ФИО2 (л.д. 2), объяснением Казаковой С.Р. (л.д. 3), копией паспорта Казаковой С.Р., (л.д. 4-5), определением от Дата обезличена Начальника ОВД по городскому округу Звенигород (л.д. 6). Из перечисленных документов следует, что Казакова С.Р. Дата обезличена прибыл на территорию Российской Федерации, Дата обезличена у него истек срок законного пребывания на территории Российской Федерации и до Дата обезличена, т.е. до момента составления в отношении него протокола об административном правонарушении, он незаконно пребывал на территории Российской Федерации.
Из объяснения Хасанбаева Ф.М, следует, что он признает факт въезда на территорию Российской Федерации с целью устроиться на работу и заработать денег, подтверждает, что по истечении срока пребывания (90 суток) он незаконно пребывал и проживал на территории Российской Федерации, вплоть до составления в отношении него протокола об административном правонарушении (л.д. 1), просит не выдворять её с территории Российской Федерации, обязуется сама выехать за пределы Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина Казаковой С.Р., в совершении административного правонарушения доказана.
Совершенное гражданином Республики Туркменистан Казаковой С.Р., деяние суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Решая вопрос о привлечении Казаковой С.Р., к административной ответственности и назначении административного наказания, суд исходит из части 1 ст. 18.8. КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Суд также исходит из требований ст.4.1 КоАП РФ, устанавливающей общие правила назначения административного наказания, в соответствии с которыми, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Признание по данному делу Казаковой С.Р., своей вины в совершенном административном правонарушении и раскаяние в содеянном, готовность совершить действия, направленные на устранение допущенного нарушения, её имущественное и финансовое положение, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признаются как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Учитывая, что перечень предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, суд приходит к выводу, что отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении Казаковой С.Р., по данному делу не имеется.
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает продолжительность незаконного пребывания (проживания) Казаковой С.Р. на территории Российской Федерации, то, что административное правонарушение допущено ею впервые, отсутствие обстоятельств, которые бы препятствовали Казаковой С.Р., своевременно, легально и на законном основании пребывать и проживать на территории Российской Федерации, чего он до сих пор не сделала, имея такую возможность, а также и обязанность, установленную федеральным законом Российской Федерации, заверения Казаковой С.Р. добровольно покинуть территорию РФ.
С учётом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости подвергнуть Казакову С.Р. административному штрафу без выдворения за пределы Российской Федерации. Суд пришел к выводу, что именно такое наказание соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях и общим началам назначения административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Автозамена: Фамилия И.О., Дата обезличена года рождения, гражданку Республики Туркменистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа произвести путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Л. Шмелев