о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы и понуждении назначить пенсию




Дело № 2-191/2010


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово « 19 » июля 2010 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего: судьи Михайлова О.В. при секретаре: Дунаевой А.П., с участием:

истца Александрова В.Н. и его представителя Абдуллаевой Ю.С., представителя ответчика: ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» Семеновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Александрова Владимира Николаевича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Эл» о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы и понуждении назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

Александров В.Н. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Эл» о признании за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды его работы с тяжелыми условиями труда с 01.03.1976 года по 12.06.1978 года, с 24.07.1978 года по 12.03.1980 года, с 13.03.1980 года по 08.06.2000 года и с 18.11.2002 года по 05.06.2006 года, в должности клепальщика ОАО «Красногорский комбинат автофургонов» и назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с 30.03.2010 года.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложить на ответчика обязанность включить в специальный трудовой стаж период его работы с тяжелыми условиями труда с 13.03.1980 года по 08.06.2000 года в должности клепальщика ОАО «Красногорский комбинат автофургонов» и назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с 30.03.2010 года. Уточнение иска истец мотивировал тем, что при условии включения в специальный стаж только вышеуказанного периода, он сможет реализовать свое право на досрочную пенсию.

Поддержав уточненные исковые требования и просив суд их удовлетворить, истец суду пояснил, что 30 марта 2010 года он обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Эл» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», полагая, что стаж его работы с тяжелыми условиями труда в качестве клепальщика ОАО «Красногорский комбинат автофургонов» составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж – более 25 лет, и он может воспользоваться правом на досрочную пенсию, поскольку ему исполнилось 55 лет. Должность клепальщика поименована в списке № 2, утвержденном постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в разделе 23200000 ХХХIII - общие профессии позиция 23200000-18183 12801 сборщики-клепальщики (клепальщики). В указанный период пользовался правом на дополнительный ежегодный отпуск, сокращенный рабочий день, спецпитание, что не исключает право выхода на пенсию на льготных условиях, так как эти льготы предусмотрены для лиц, работающих в тяжелых условиях труда. Утверждает, что при исполнении своих трудовых обязанностей имелась вредность на производстве - вибрация и сильный шум, которые пагубно влияли на здоровье, поскольку при осуществлении удара по железу при вбивании клепки происходил обратный инерционный удар. Шум и вибрация влияли на сердечно-кровеносную систему, со временем выявлялась болезнь суставов, болят руки. В оспариваемый период ежегодно проходил обязательное медицинское освидетельствование, получал спецодежду, спецпитание.

Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в Звениговском районе РМЭ» Семенова С.М., действующая на основании доверенности № 4725 от 11.01.2010 г., в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета министров СССР 26.01.1991 г № 10, вышеуказанное применяется в соответствии с Постановлением правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537., причем их действие не ограничивается каким-либо периодом (т.е. они применяются за время работы как до, таки после 1 января 1992 г.). Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в которых указаны наименования профессий рабочих и должностей, руководителей и специалистов. Установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками, также является необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Большинству работников для определения их права на досрочное пенсионное обеспечение, наряду с указанными условиями, необходимо подтвердить постоянную занятость на определенных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании и т.д.). В этом случае администрация организации на основании соответствующих документов подтверждает характер работы уточняющей справкой, что служит основанием для возникновения права на пенсию. В случае с Александровым В.Н. ответчик, в том числе, руководствовался и справкой работодателя, считающего, что рабочие по профессии «клепальщик» на ОАО «Красногорский комбинат автомобильных фургонов» правом выхода на пенсию на льготных условиях по списку №№ 1 и 2 не пользуются. Истец Александров В.Н. обратился в УПФР в Звениговском районе РМЭ 30 марта 2010 года с заявлением о досрочном назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях РФ». Комиссия по пенсионным вопросам вынесла решение № 83 об отказе в назначении пенсии, в специальный стаж не спорный период, в том числе, не включен, т.к. рабочие по профессии «клепальщик» правом выхода на пенсию на льготных условиях не пользуются. Доводы истца о том, что он получал спецпитание, спецодежду в спорный период - безапелляционны, так как данное стимулирование было установлено самим предприятием и к досрочному пенсионному обеспечению не имеет никакого значения. На момент обращения истца Александрова В.Н. за назначением пенсии его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствовал, в связи с чем в назначении пенсии Александрову В.Н. обоснованно отказано. Обоснование возражений и позиции ответчика подробно и мотивированно изложены в представленном отзыве на исковое заявление, которое представитель просит принять за основу.

Третье лицо: ОАО «Красногорский комбинат автофургонов», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия не направил, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которых стороны основывали свои требования и возражения, в судебном заседании истец и представитель ответчика доказывали посредством представленных доказательств, исследованных в судебном заседании.

В судебном заседании исследованы представленные истцом материалы дела и доказательства: Согласно трудовой книжке AТ-I № 1606005, Александров Владимир Николаевич, 13 января 1955 года рождения, с 13.03.1980 года по 08.06.2000 года работал клепальщиком 4 разряда цеха № 3 Красногорского комбината автофургонов (впоследствии – ОАО «Красногорский комбинат автофургонов) – записи 11-14 (л/д 6-10); согласно технической документации, используемое клепальщиком в качестве орудий труда оборудование – машина ручная сверлильная пневматическая, пневматический клепальный молоток, отличается повышенными уровнем вибрации и шума (82-87 дБ).

В судебном заседании, по ходатайству истца, допрошены свидетели.

Свидетель ФИО7 суду показал, что работал вместе с Александровым В.Н. клепальщиком. Утверждает, что должность клепальщика, по условиям труда, относится к вредным в связи с возникающей вибрацией и постоянным шумом на предприятии. Работа заключалась в том, что при вбивании клепки в железо создавалась вибрация и шум, от которого портился слух, от ударов молотком по клепке стали болеть руки, из-за вибрации нарушилась сердечно-кровеносная система организма. Клепальщики относились к ряду работников, связанных с тяжелыми условиями труда, в связи, с чем предоставляли дополнительные отпуска, производили доплаты, бесплатно кормили, ежегодно проходили медицинский осмотр.

Свидетель ФИО8 суду показал, что с 1980 года по 2002 год работал клепальщиком ОАО «КАФ», в том числе и вместе с Александровым В.Н. Утверждает, что должность клепальщика, по условиям труда, относится к вредным в связи с возникающей вибрацией и постоянным шумом на предприятии. Работу выполняли бригадой, работали попарно, нужно было по периметру автомобильного кузова просверлить отверстия и соединить клепками железные пласты. Был восьмичасовой рабочий день, с перерывом на обед. Количество клепок, вбиваемых в железо, зависело от типа кузова, в общем более 1800 клепок в одном кузове, кузовов в смену около 20, на бригаду, на двоих – около 2. При сверлении отверстий, вбивании клепки в железо и склепывании создавалась вибрация и шум, от которого портился слух, от ударов молотком по клепке стали болеть локтевые суставы, из-за вибрации нарушилась сердечно-кровеносная система организма.

Давая оценку вышеизложенному, суд считает установленным работу истца в период с 13.03.1980 года по 08.06.2000 года в должности клепальщика 4 разряда ОАО «Красногорский комбинат автофургонов» (ранее – Красногорский комбинат автофургонов), с вредными условиями труда, характеризующимися воздействием вибрации и шума. Вышеуказанный период составляет более 12 лет 6 месяцев, а именно 20 лет 2 месяца 26 дней, на момент обращения за назначением пенсии – 30 марта 2010 года истцу исполнилось 55 лет, его страховой стаж составляет 33 года 5 месяцев 21 день (л/<адрес>).

Согласно решения ГУ «Управления ПФ РФ по Звениговскому району РМЭ» от 05.04.2010 г. № 83, Александрову В.Н., 13.01.1955 года рождения, отказано в назначении пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях» по причине полного отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда, спорный период: с 13.03.1980 года по 08.06.2000 года, в том числе, в специальный стаж не включен, поскольку рабочие по профессии «клепальщик» правом выхода на пенсию на льготных условиях не пользуются (л/д 5).

Согласно справке ОАО «Красногорский комбинат автофургонов» от 2.06.2009 года, представленной представителем ответчика, рабочие по профессии «клепальщик» на ОАО «Красногорский комбинат автомобильных фургонов» правом выхода на пенсию на льготных условиях по списку №№ 1 и 2 не пользуются (л/ д 20).

В судебном заседании исследованы представленные истцом: инструкция по применению заклепок в производстве кузовов-фургонов; комплект технологических документов на изготовление кузова-фургона (типовой технологический процесс); выписка из ЕКТС в части характеристик работы клепальщика и предъявляемых к нему требований. Давая оценку вышеуказанному, суд отмечает, что деятельность истца в период его работы клепальщиком в ОАО «Красногорский комбинат автофургонов», по характеру деятельности, технологическому процессу, выполняемым операциям, используемой оснастке и инструментам (механизмам) сопоставима с указанными в ЕКТС (единый квалификационно-тарификационный справочник).

Суд рассмотрел дело в объеме заявленных и поддержанных исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. ст. 56, 148 ГПК РФ суд определил полный объем юридически значимых по делу обстоятельств и предложил сторонам представить необходимые для правильного разрешения спора доказательства.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 15, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В разделе XXXIII «общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в позиции 23200000-18183 12801 поименована работа сборщиков-клепальщиков (клепальщиков).

Согласно трудовой книжке, представленной истцом, исследованных доказательств и свидетельских показаний, суд считает установленным факт работы истца в спорный период на рабочей должности «клепальщик», факт полной занятости истца в спорный период сторонами в судебном заседании не оспаривался.

На основании данных, содержащихся в указанных документах, объяснений истца и показаний свидетелей, суд признает установленным, что фактически в спорный период времени работа истца, ее характер и условия соответствовала требованиям, предусмотренным разделом XXXIII «общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, позицией 23200000-18183 «клепальщик». Приходя к указанному выводу, суд отмечает, что отсутствие наименования должности истца (выполняемой им работы) в отдельных локальных документах (в том числе в представляемых ОАО «Красногорский комбинат автофургонов» в Управление ПФ России по Звениговскому району списках) и иных трудовых документах не должно ущемлять права истца и дискриминировать его в отношении находившихся согласно технологическому процессу в идентичных по вредному воздействию шума и вибрации, работников.

По смыслу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и иных нормативных актов, принятых во исполнение данного Федерального закона, при разрешении вопроса о назначении досрочной пенсии по указанному основанию юридическое значение имеет характер и условия работы, выполняемой конкретным лицом. Характер и условия работы истца в спорный период (тяжелые условия труда – шум и вибрация) установлены в том числе и свидетельскими показаниями, которые суд счел возможным, оценив их в совокупности с другими доказательствами, принять за основу, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Таким образом, период работы истца с 13.03.1980 года по 08.06.2000 года в должности клепальщика 4 разряда ОАО «Красногорский комбинат автофургонов» подлежит включению в стаж его работы с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании установлено, что на день обращения истца за назначением досрочной пенсии спорный период работы составляет более 12 лет 6 месяцев; продолжительность страхового стажа истца соответствует предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - более 25 лет; истец обратился с заявлением о назначении пенсии 30 марта 2010 года. Из дела также усматривается, что истец на момент обращения достиг возраста 55 лет. К моменту обращения Александрова В.Н. в пенсионный орган за назначением пенсии, продолжительность работы истца с тяжелыми условиями труда при включении в специальный стаж спорного периода, составляет требуемую, следовательно, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Принимая во внимание обращение истца в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» с соответствующим заявлением о назначении ему льготной пенсии, суд находит необходимым и обоснованным обязать пенсионный орган назначить Александрову В.Н. трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ней.

Удовлетворяя требования истца, суд приходит к убеждению, что данная позиция полностью согласуется с положениями ст. 18 Конституции Российской Федерации о непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина, определяющих смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваемых правосудием, а обратное существенно ограничивает конституционное право истца на государственное социальное обеспечение, закрепленное ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Александрова В.Н. удовлетворить, признать за Александровым Владимиром Николаевичем, 13 января 1955 года рождения, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда, обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» включить в специальный трудовой стаж период работы Александрова В.Н. с тяжелыми условиями труда с 13 марта 1980 года по 8 июня 2000 года в качестве клепальщика 4 разряда цеха № 3 ОАО «Красногорский комбинат автофургонов», назначить Александрову Владимиру Николаевичу, 13 января 1955 года рождения, с 30 марта 2010 года трудовую пенсию по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, т.е. 23 июля 2010 года

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

Копия верна: судья Михайлов О.В.