Дело №2-350/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Звенигово 11 октября 2010 г.
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.
при секретаре Яковлевой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Сергея Викторовича к ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н., администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
Волков С.В. обратился в суд с иском к ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н., Администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово», в котором просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 13,0 кв.м, прекратить право собственности ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н. на данное жилое помещение, внести изменения в Единый государственный реестр прав юридических лиц ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н. об уменьшении общей площади здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, на 13,0 кв.м. В обоснование требований указал, что проживает в указанном жилом помещении на основании договора социального найма с 2006 года. Здание общежития, в котором находится комната истца, на основании договора безвозмездной передачи (дарения) недвижимого имущества передано ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н. в муниципальную казну муниципального образования «Звениговский район». При переходе права собственности к новому правообладателю ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н. не произвел погашение регистрационных записей. Впоследствии здание общежития передано в собственность муниципального образования «Городское поселение Звенигово». ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор приватизации занимаемого им жилого помещения. Однако в государственной регистрации права собственности отказано на том основании, что данная комната является составной частью общежития, на которое в Едином государственном реестре прав уже зарегистрировано право собственности за другим юридическим лицом – ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н.
В судебном заседании истец Волков С.В. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что спорное жилое помещение предоставлено ему как нуждающемуся в получении жилья. В сентябре 2006 года договор социального найма был заключен сроком на один года, а в октябре 2007 года – на неопределенный срок.
Ответчик ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н. в судебное не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что ОАО ССРЗ им Бутякова С.Н. считает себя полноправным собственником здания общежития по <адрес>, так как государственная регистрация перехода права собственности не была проведена. Администрация «Городское поселение Звенигово» не обладает правом собственности на здание общежития, поэтому не наделена правом распоряжения данным имуществом и его составными частями, в том числе на передачу комнаты в коммунальной квартире в собственность граждан. Считают договор на передачу комнаты в коммунальной квартире в собственность граждан недействительной сделкой. Спорная комната не относится к объектам муниципального жилищного фонда, т.е. действие закона о приватизации жилищного фонда на спорное помещение не распространяется. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово» Багаева И.А., действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, в судебном заседании указала, что в целом не оспаривают право истца на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Однако считают, что администрация МО «Городское поселение Звенигово» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.
Третье лицо администрация муниципального образования «Звениговский муниципальный район», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении данного дела, представили в суд заявление, в котором указали, что против удовлетворения исковых требований не возражают, просили рассмотреть дело без участия их представителя.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в деле имеется ходатайство о рассмотрении данного дела без участия их представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, дело правоустанавливающих документов на здание общежития, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Как усматривается из материалов дела, истец Волков С.В. является нанимателем и зарегистрирован в общежитии по <адрес> ком. № (л.д. 4). Данное жилое помещение предоставлено истцу на основании договора социального найма № от 29 сентября 2006 года на срок один год (л.д. 5-6), 25 октября 2007 года с истцом заключен договор социального найма спорного жилого помещения на постоянный срок (л.д. 41).
Судом установлено, что данное жилое помещение являлось общежитием ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н».
Здание общежития № по <адрес> передано в собственность ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н. в соответствии с утвержденным Госкомимуществом РМЭ ДД.ММ.ГГГГ планом приватизации государственного предприятия ССРЗ им. Бутякова С.Н.
В соответствии со статьей18 Закона РСФСР от 4 июля 1991года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в редакции федерального закона от 23 декабря 1992 года № 4199-1 (с 23 декабря 1992года Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом1 Указа Президента РФ от 10 января 1993года N8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с абзацем 1 пункта4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993г. N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Ответчиком ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н. 05 сентября 2005 года здание общежития по <адрес> <адрес> передано в собственность муниципального образования «Звениговский район» по договору безвозмездной передачи (дарения) недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы Республики Марий Эл 24 октября 2005 года (л.д. 45-48).
На основании данного договора сторонами подписан акт приема-передачи имущества с баланса ОАО «ССРЗ им. Бутякова С.Н.» в муниципальную казну муниципального образования «Звениговский район» от 05 сентября 2005 года, согласно которому ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н. безвозмездно передает в муниципальную казну МО «Звениговский район» здание общежития по вышеуказанному адресу с находящимися в нем товарно-материальными ценностями, общей площадью 3740,6 кв.м. (л.д. 49).
В рамках реализации Закона Республики Марий Эл от 30 декабря 2006 года № 82-З «О разграничении имущества муниципальной собственности между муниципальными районами и городскими, сельскими поселениями» здание общежития передано администрацией муниципального образования «Звениговский муниципальный район» муниципальному образованию «Городское поселение Звенигово», что подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества, передаваемого в порядке разграничения муниципальной собственности от 15 января 2007 года с приложением (л.д.74-76).
В целях надлежащего содержания и текущего ремонта муниципального жилищного фонда, в том числе <адрес>, администрацией МО «Городское поселение Звенигово» заключен договор с МУП «Звениговское ЖУ» от 01 января 2010 года (л.д. 73), что подтверждает правомочия администрации муниципального образования как собственника жилого помещения.
04 июля 2008 года между администрацией муниципального образования «Городское поселение Звенигово» и Волковым С.В. заключен договор на передачу комнаты в коммунальной квартире в собственность граждан № (л.д. 9).
На основании имеющихся в материалах дела технического паспорта и кадастрового паспорта помещения установлено, что занимаемое истцом жилое помещение является комнатой в коммунальной квартире, изолированным жилым помещением (л.д. 10-12). Истец Волков С.В. ранее участия в приватизации не принимал.
Таким образом, здание общежития, в котором проживает истец, не подлежало включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н., безвозмездная передача общежития в собственность муниципального образования произведена в рамках вышеназванных норм закона, следовательно, здание общежития приобрело статус муниципального имущества, подлежит к категории жилых помещений, подлежащих приватизации, и граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность.
Доводы ответчика ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н., изложенные в отзыве на исковое заявление, основаны на ином толковании норм материального права, поэтому признаны судом несостоятельными.
Из свидетельства о государственной регистрации права от 26 декабря 2003 года (дело правоустанавливающих документов на здание общежития л.д. 64), выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 29 сентября 2010 года (л.д. 54), сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 13), следует, что право собственности на здание общежития по адресу <адрес> <адрес> общей площадью 3740,6 кв.м. зарегистрировано за ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.». На этом основании истицу было отказано в регистрации права собственности на ком. <адрес>
Однако, реализация гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма на приватизацию занимаемых ими жилых помещений не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления в установленном законом порядке перехода права собственности на жилое помещение.
Доводы представителя ответчика администрации МО «Городское поселение Звенигово» о том, что они не являются надлежащими ответчиками по данному делу, несостоятельны, и не могут являться основанием для отказа в удовлетворения требований истца, поскольку фактически спорное жилое помещение перешло в собственность муниципального образования и препятствие для реализации истцом права на приватизацию жилья вызвано том числе отсутствием государственной регистрации права собственности на здание общежития за муниципальным образованием.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу п. 17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 при прекращении права погашается соответствующая запись ЕГРП. Данные Правила предусматривают процедуру погашения регистрационных записей, в том числе и при переходе права собственности к новому правообладателю или без такого перехода (пп. 62 - 65).
Учитывая установленные судом обстоятельства, имеющаяся в ЕГРП запись о государственной регистрации права собственности ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н. на все здание общежития противоречит действующему законодательству и не может являться препятствием для регистрации права собственности на конкретную комнату в этом жилом здании.
Исходя из изложенного, признание права собственности на жилое помещение за истцом является основанием для прекращения права собственности юридического лица на комнату, занимаемую им, и для изменения соответствующей записи в ЕГРП в отношении этого имущества.
Таким образом, суд считает требования искового заявления подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности в порядке приватизации за Волковым Сергеем Викторовичем на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната №, общей площадью 13,0 кв.м.
Прекратить право собственности ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н. на жилое помещение комнату № <адрес> Эл общей площадью 13,0 кв.м.
Внести изменения в Единый государственный реестр прав юридического лица ОАО ССРЗ им. Бутякова С.Н. об уменьшении общей площади здания общежития, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики
Марий Эл через Звениговский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Н.Б. Чикризова
Решение в окончательной форме составлено 15 октября 2010 года