Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Звенигово 03 декабря 2010 года
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре Чапаевой Е.А., с участием сторон, их представителей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Михайлова Леонида Николаевича к Администрации муниципального образования «Городское поселение Красногорский» о признании решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Михайлов Л.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, заявив требования о признании решения администрации муниципального образования «Городское поселение Красногорский» о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, возложении обязанности на администрацию восстановить его в списке в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с периода первоначального включения его в указанный список.
В обоснование требований истец указал, что является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы, проживает с супругой также преклонного возраста в доме жены покойного сына ФИО11, членом семьи которой он не является, его вселение в это жилое помещение было еще при жизни сына, однако и тогда ему было предоставлено отдельное жилое помещение (пристрой) и одной семьей с семьей сына истец не проживал. Собственного жилья, либо иного не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ Михайлов Л.Н. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в общий список очередников за № и в льготный список № с ДД.ММ.ГГГГ.
По представлению прокуратуры Звениговского района и на основании постановления администрации МО «Городское поселение Красногорский» № от ДД.ММ.ГГГГ истец снят с такого учета.
В силу вышеизложенного истец, посчитав данное решение незаконным, обратился в суд.
В судебное заседание Михайлов Л.Н. надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания не явился, обеспечив участие в деле своих представителей Балакиревой Т.В. на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и адвоката Павлова И.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
Дело рассмотрено без участия истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Представители истца Балакирева Т.В., Павлов И.В. поддержали исковые требования, пояснив соответствующее вышеизложенному.
Также объяснив, что истец вселялся в занимаемое ныне жилое помещение в 1987 году, когда его старый дом в одном из районов Республики Татарстан пришел в ветхое состояние из-за давности постройки. Сын ФИО6 перевез своих родителей (истца с супругой ФИО8) в дом, приобретенный им в 1980 году по адресу: <адрес> <адрес> К тому времени реконструированный таким образом, что в доме имеется два обособленных жилых помещения. Каждое имеет отдельный вход с улицы, внутри дома эти помещения не являются смежными.
Жилое помещение, занимаемое истцом, является обособленным, так как общего прохода в другую часть дома не имеет, помещение с самостоятельным циклом системы отопления. Истец с супругой членами семьи собственника дома ФИО11 не являются, общего хозяйства с ней не ведут. Какого-либо иного жилья не имеют.
Представитель ответчика администрации МО «Городское поселение Красногорский» Веретенникова О.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала.
Из объяснений ответчика следует, что Михайлов Л.Н. был поставлен на учет как не имеющий жилья. По результатам проверки, проведенной прокуратурой района, было внесено представление и оно исполнено. Михайлов Л.Н. снят с учета как постановленный в нарушение действующего законодательства, нуждающимся в жилом помещении не является. Проживает в доме сына площадь дома более 111 кв.м., и на каждого члена семьи, с учетом всех зарегистрированных по вышеуказанному адресу, площадь на каждого проживающего превышает учетную норму.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей истца, представителя ответчика администрации МО «Городское поселение Красногорский», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Михайлов Л.Н. 1927 года рождения, является участником Великой Отечественной войны (инвалидность вторая группа, удостоверение серии №).
Право Михайлова Л.Н. на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем при условии нуждаемости в улучшении жилищных условий обеспечивается также нормами Федерального закона «О ветеранах».
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из документов, исследованных в судебном заседании, Михайлов Л.Н. зарегистрирован по адресу <адрес>.
Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО11 на основании решения Звениговского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО11 зарегистрировано в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.
Вместе с ним в указанном доме зарегистрированы также супруга истца ФИО8, внуки ФИО9 и ФИО10, а также сноха (собственник дома) ФИО11 (л.д.10-12).
Общая площадь данного жилого дома, по данным технического учета составляет 111,3 кв.м. как определено ответчиком, исходя из количества всех зарегистрированных по этому адресу пяти человек, превышает норму учета в данном поселении (18 кв.м. на одного человека).
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 02 июля 2009 года № 14, членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
Согласно решению Звениговского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения и пользования домом на праве собственности ФИО11, о чем выдано соответствующее свидетельство.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО11 пояснила, что в 1987 году ее муж и сын истца перевез своих родителей с прежнего места, где их дом пришел в полную непригодность. Родителям была предоставлена в пользование часть дома, пристроенная в целях создания жилищных условий для своих детей. Муж умер в 2002 году. С момента вселения по настоящее время родители мужа вели самостоятельное хозяйство, проживали обособленно в указанной части дома. В настоящее время она по состоянию здоровья не способна осуществлять уход за домом, намерена переезжать к своим детям, для чего необходимы материальные вложения, намерена продавать этот дом.
Супруга истца ФИО8 также подтвердила в судебном заседании, что с момента, когда сын в 1987 году перевез их из разрушающегося дома, ремонтировать который они уже были не способны, и предоставил часть своего дома для проживания, они с мужем вели самостоятельное хозяйство, всегда питались отдельно, вели и ведут с мужем собственный семейный бюджет, несут самостоятельные расходы по оплате за коммунальные услуги, для чего у них с ФИО11 отдельные лицевые счета, где их жилые помещения поименованы как <адрес> <адрес>.
Суд, оценивая в порядке статьи 67 ГПК РФ, представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что в настоящем споре в качестве фактических обстоятельств по делу установлено, что истцу и его супруге было предоставлено жилое помещение на условиях обособленного пользования отдельной частью жилого дома с самостоятельным несением расходов по содержанию этого жилого помещения.
Михайлов Л.Н. в качестве члена семьи сына в указанный дом не вселялся. Занимаемое истцом жилое помещение (пристрой к дому), как это следует из данных технического паспорта на жилой дом, имеет изолированный вход при отсутствии смежного прохода внутри дома, обособленную систему газо- и электроснабжения.
Платежными документами, представленными истцом, подтверждается самостоятельное несение расходов по содержанию занимаемого жилого помещения лицами, занимающими разные части жилого дома.
В силу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск (заявление) удовлетворению.
Суд полагает, что жилое помещение, занимаемое истцом на условиях указанных выше, Михайлову Л.Н. не принадлежит, иного жилья он не имеет. В настоящее время собственником жилого дома является супруга покойного - ФИО11 (сына истца), к членам семьи которой Михайлов Л.Н. не относится, и ранее не относился. Исходя из этого, оснований определения соответствия норме учетной жилой площади как основания постановки на учет у ответчика не имелось.
Доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные судом, ответчиком не представлено.
Анализ приведенных доказательств, с учетом положений ст. 31, 50,51 ЖК РФ приводит суд к выводу о том, что постановление администрации МО «Городское поселение Красногорский» от ДД.ММ.ГГГГ в той части которой Михайлов Л.Н. был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, является незаконным, нарушающим жилищные права истца и препятствующее осуществлению защиты прав ветерана войны, гарантированные действующим законодательством Российской Федерации.
Исходя из соблюдения установленных ст. 50 Жилищного кодекса РФ прав, Михайлов Л.Н. подлежит восстановлению на учете с момента первоначальной постановки на такой учет.
По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, в размере, определяемом в порядке ст. 333.19НК РФ.
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2010года, мотивированное решение составлено 07 декабря 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным постановление главы администрации муниципального образования «Городское поселение Красногорский» от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Михайлова Леонида Николаевича.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Городское поселение Красногорский» до истечения десяти дней со дня вступления решения в законную силу восстановить Михайлова Леонида Николаевича в списке по учету в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента первоначальной постановки на такой учет.
Взыскать с администрации муниципального образования «Городское поселение Красногорский» государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством, 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.
Председательствующий Е.П. Александрова