Дело №Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Звенигово 12 октября 2010 года
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре Ходыкиной Н.А.,
с участием истца Каримова И.Ф., его представителя Казакова А.Н., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Хлебниковой А.Г., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Каримова Ильгиса Фаруховича к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия по заключению договора купли-продажи земельного участка, признании права на приватизацию земельного участка с 21 апреля 2008 года и возложении обязанности по заключению договора на передачу в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 6612 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> путем приватизации с 21 апреля 2008 года, суд
У С Т А Н О В И Л:
Каримов И.Ф. обратился в суд с к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия по заключению договора купли-продажи земельного участка, признании права на приватизацию земельного участка с 21 апреля 2008 года и возложении обязанности по заключению договора на передачу в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 6612 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> путем приватизации с 21 апреля 2008 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с договором аренды №-Ф от 13 августа 2007 года на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком заключен договор аренды спорного земельного участка.
Данный участок находится в федеральной собственности и был представлен для строительства производственного комплекса с 23 июля 2007 года. Позже Каримовым И.Ф. на данном участке был построен деревообрабатывающий цех и столярный цех, и зарегистрировано право собственности на данную недвижимость.
В дальнейшем Каримов И.Ф., решив приватизировать данный земельный участок, полученный им по договору аренды от 13.08.2007 г., подготовил все необходимые документы, обратился с заявлением о заключении договора купли-продажи данного земельного участка.
Однако ответчик на заявление не ответил, договор купли-продажи земельного участка не предоставил. Каримов И.Ф. обратился с заявлением к руководителю Территориального управления Росимущества по РМЭ с просьбой сообщить ему результаты рассмотрения его заявления и представить ему договор купли-продажи.
В ответ на данное заявление ответчиком было подготовлено распоряжение от 02.04.2008 г. о предоставлении Каримову И.Ф. земельного участка в собственность, однако в связи с реорганизацией органов исполнительной власти, согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. № 724 Российский Фонд федерального имущества был ликвидирован, договор купли-продажи земельного участка не был составлен и направлен Каримову И.Ф.
Полагает, что после принятия распоряжения № от 02 апреля 2008 года о предоставлении Каримову И.Ф. земельного участка в собственность, ответчик в месячный срок (до 02 мая 2008 года) был обязан подготовить договор купли-продажи земельного участка и направить его Каримову И.Ф., однако этого не сделал.
В связи с чем, истец считает, что имеет право на заключение договора купли-продажи с момента подачи заявления 21.03.2008 г. и в дальнейшем на приватизацию данного земельного участка.
Просил признать незаконным бездействие Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросу заключения договора купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес> признать его право на приватизацию земельного участка с момента возникновения такого права после обращения к ответчику, обязать заключить договор купли – продажи спорного земельного участка путем приватизации именно с 21 апреля 2008 года.
В судебном заседании истец Каримов И.Ф., его представитель Казаков А.Н. поддержали исковые требования, уточнив их в части даты договора и времени возникновения права на приватизацию земельного участка. При этом, объяснив, что по настоящее время использует спорный земельный участок в силу договора аренды, заключенного с ответчиком с 13 августа 1997 года сроком на 49 лет, вносит арендную плату.
Представитель ответчика Хлебникова А.Г. в судебном заседании иск не признала. В своих возражениях указала, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РМЭ <адрес> общей площадью -6612 кв.м., зарегистрировано в установленном законом порядке. Данный земельный участок находится в
пользовании Каримова И.Ф. на основании Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ
Не отрицая наличия распоряжения № от 02 апреля 2008 года о предоставлении в собственность Каримова И.Ф. спорного земельного участка, полагает возможным передачу этого земельного участка в собственность в порядке приватизации только в текущий момент, но не с даты, которая определена истцом.
Ответчик определяет свое бездействие проведением реорганизацией органов исполнительной власти, согласно Указу Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724., когда Российский Фонд федерального имущества был ликвидирован.
Порядок продажи земельных участков не был утвержден, соответственно ТУ Росимущества по Республике Марий Эл не имело возможности подписывать договоры купли-продажи земельных участков. В настоящее время такое бездействие возможно к устранению, и ответчиком предлагались условия мирового соглашения, однако истцом они не принимаются.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, следует из материалов дела, земельный участок общей площадью 6612 кв.м. с кадастровым номером № находящийся по адресу <адрес>, в 21 метре по направлению на восток от <адрес> <адрес> предоставлен Каримову И.Ф. для строительства производственного комплекса согласно договору аренды №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Каримова И.Ф. на столярный цех, расположенный по адресу <адрес>.
Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения регламентированы положениями ст. 36 Земельного кодекса РФ, согласно которым граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно распоряжению № от 02.04.2008 года Каримову Ильгису Фаруховичу предоставляется находящейся в собственности Российской Федерации земельный участок, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные истцом в собственность. Согласно указанному распоряжению, территориальное управление предоставило в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, а филиал Российского фонда федерального имущества в <адрес> (далее РФФИ) заключает договор купли-продажи.
На основании Указа Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и распоряжения Правительства РФ от 28.06.2008 года РФФИ ликвидирован с 01 августа 2008 года.
Согласно Распоряжению от 22 января 2009 года в Распоряжение № 118 от 02.04.2008 года внесены изменения, в связи с изменением адреса земельного участка. На основании данного распоряжения у Каримова И.Ф. возникло право на приватизацию спорного земельного участка имея статус арендатора и соблюдения с его стороны условий договора аренды №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ, включая внесение арендной платы ежемесячно.
Анализ характера спорных правоотношений, течение времени и период, с которым стороны его связывают, приводит суд к выводу о том, что истец, как участник правоотношений в рамках реализации своего права на приватизацию, по своему усмотрению осуществлял это право, зная о наличии распоряжения ответчика о передаче земельного участка, использовал земельный участок на правах арендатора до обращения в суд с иском.
Согласно положениям ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Каримов И.Ф. проявил данное усмотрение, обратившись в суд за разрешением спора только в настоящий момент.
Суд приходит к выводу о том, что в данном случае иск подлежит удовлетворению, исходя из его разрешения в соответствии с действующим законодательством, и не может быть обращен на прошлый период.
На основании п.2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В данном случае договор купли-продажи с Каримовым И.Ф. не заключался, а, следовательно, оснований для возникновения права собственности не возникло.
Истцом заявлено требование о признании права собственности путем приватизации, однако, согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Кроме того, п.2 ст. 2 указанного Закона устанавливает, что государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставной капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество). Следовательно, обязательно должен заключаться договор купли-продажи, по условиям которого существенным является для истца лишь время возникновения права, а не дата его заключения.
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать бездействие Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Марий Эл по заключению с Каримовым Ильгисом Фаруховичем договора купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером № площадью 6612 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> незаконным.
Возложить обязанность на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Марий Эл совершить действия по заключению с Каримовым Ильгисом Фаруховичем договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 6612 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>», в порядке приватизации на условиях, предусмотренных действующим законодательством, до истечения десяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Звениговский районный суд.
Мотивированное решение составлено 15 октября 2010 года.
Председательствующий Е.П.Александрова