Дело № 2 - 282/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Звенигово 24 августа 2010 года
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи – Михайлова О.В.
при секретаре Яковлевой А.Ю.,
с участием помощника прокурора Липиной М.А., представителя ответчика администрации МО «Кокшамарское сельское поселение», третьих лиц
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
прокурора Звениговского района к администрации муниципального образования «Кокшамарское сельское поселение» об обязании обеспечить дер. Липша источником наружного противопожарного водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Звениговского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском к Администрации МО «Кокшамарское сельское поселение», в котором просил обязать Администрацию МО «Кокшамарское сельское поселение» обеспечить дер. Липша источником наружного противопожарного водоснабжения.
В обосновании иска указано, что с учетом информации ПЧ № 30 РГУ «УГПС Республики Марий Эл» проведена проверка соблюдения законодательства противопожарной безопасности в дер. Липша Звениговского района, расположенного на территории МО «Кокшамарское сельское поселение».
Проверкой установлено, что названный населенный пункт не обеспечен источником противопожарного водоснабжения, что нарушает условия безопасного проживания жителей дер. Липша и сохранности их имущества. Из-за отсутствия в населенном пункте пожарных гидрантов и подходов к имеющимся водоемам, воду для целей пожаротушения приходится доставлять к месту пожара подвозом из соседних населенных пунктов, которые как правило, находятся на удалении нескольких километров.
В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ч. 1, п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ (далее Закон) на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В качестве источников противопожарного водоснабжения, в соответствии со ст. 62 Закона, могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).
Согласно п.9.4, 9.9, прим. 2, 9.17 Свода Правил «Система пожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009г. № 178 водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м. для установки пожарных автомобилей в любое время года. К пожарным резервуарам, водоемам и приемным колодцам должен быть обеспечен свободный подъезд пожарных машин. Пожарные резервуары должны быть защищены от замерзания воды.
Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов (ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ).
Не обеспеченность населенного пункта источником наружного противопожарного водоснабжения вызывает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц. Настоящее заявление подается прокурором в защиту неопределенного круга лиц.
На основании изложенного прокурор просит обязать администрацию МО «Кокшамарское сельское поселение» обеспечить дер. Липша источником наружного противопожарного водоснабжения.
В судебном заседании прокурор доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, указав, что требования подлежат исполнению без отсрочки, так как сохраняется повышенная пожарная опасность.
Представитель ответчика администрации МО «Кокшамарское сельское поселение» Звениговского района Республики Марий Эл – глава сельской администрации Малыгина в судебном заседании иск признала, объяснив, что в настоящее время проводятся ряд мероприятий, направленных на устранение вышеуказанных недостатков.
Представитель ОГПН Звениговского района УГПН ГУ МЧС России по РМЭ в судебном заседании пояснил.
Представитель МО «Звениговский муниципальный район» в судебном заседании пояснил.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 68 (противопожарное водоснабжение поселений и городских округов) Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения (ч. 1); к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2); поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (ч. 3).
В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд приходит к выводу, что прокурор обоснованно обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Звениговского района об обязании администрации муниципального образования «Кокшамарское сельское поселение» обеспечить дер. Липша источником наружного противопожарного водоснабжения удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Кокшамарское сельское поселение» Звениговского района Республики Марий Эл обеспечить дер. Липша, расположенную на территории МО «Кокшамарское сельское поселение», источниками наружного противопожарного водоснабжения: наружными водопроводными сетями с гидрантами или водными объектами, используемыми для целей пожаротушения в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», сводом правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденным Приказом МЧС РФ от 25.03.2009г. № 178 «Об утверждении свода правил. «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья О.В. Михайлов