Дело № 2 - 284/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Звенигово 27 сентября 2010 года
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Михайлова О.В., при секретаре Дунаевой А.П., с участием: старшего помощника прокурора Звениговского района Республики Марий Эл Соколова С.А., представителя ответчика - администрации МО «Кокшамарское сельское поселение» Малыгиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
прокурора Звениговского района к администрации муниципального образования «Кокшамарское сельское поселение» об обязании обеспечить дер. Иван-Беляк источником наружного противопожарного водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Звениговского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском к Администрации МО «Кокшамарское сельское поселение», в котором просил обязать Администрацию МО «Кокшамарское сельское поселение» обеспечить дер. Иван-Беляк Звениговского района Республики Марий Эл источником наружного противопожарного водоснабжения.
В обосновании иска указано, что с учетом информации ПЧ № РГУ «УГПС Республики Марий Эл» проведена проверка соблюдения законодательства противопожарной безопасности в дер. Иван-Беляк Звениговского района, расположенного на территории МО «Кокшамарское сельское поселение». Проверкой установлено, что названный населенный пункт не обеспечен источником противопожарного водоснабжения, что нарушает условия безопасного проживания жителей дер. Иван-Беляк и сохранности их имущества. Из-за отсутствия в населенном пункте пожарных гидрантов и подходов к имеющимся водоемам, воду для целей пожаротушения приходится доставлять к месту пожара подвозом из соседних населенных пунктов, которые как правило, находятся на удалении нескольких километров. В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ч. 1, п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ (далее Закон) на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В качестве источников противопожарного водоснабжения, в соответствии со ст. 62 Закона, могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Согласно п.9.4, 9.9, прим. 2, 9.17 Свода Правил «Система пожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009г. № водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м. для установки пожарных автомобилей в любое время года. К пожарным резервуарам, водоемам и приемным колодцам должен быть обеспечен свободный подъезд пожарных машин. Пожарные резервуары должны быть защищены от замерзания воды. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов (ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ). Не обеспеченность населенного пункта источником наружного противопожарного водоснабжения вызывает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц. Настоящее заявление подано прокурором в защиту неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор Соколов С.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил суд иск удовлетворить, обязать администрацию МО «Кокшамарское сельское поселение» обеспечить д. Иван-Беляк водным объектом, используемым для целей пожаротушения, поскольку имеющиеся в деревне гидранты и водонапорные башни, с учетом их емкости и сезонности использования, недостаточны для целей пожаротушения, уточнил исковые требования в части установления срока исполнения заявленных требований – ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что в соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов (ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ). Согласно ч. 1, п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ (далее Закон) на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В качестве источников противопожарного водоснабжения, в соответствии со ст. 62 Закона, могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Согласно п.9.4, 9.9, прим. 2, 9.17 Свода Правил «Система пожарной защиты. «Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009г. № водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м. для установки пожарных автомобилей в любое время года. К пожарным резервуарам, водоемам и приемным колодцам должен быть обеспечен свободный подъезд пожарных машин. Пожарные резервуары должны быть защищены от замерзания воды. Указанное в д. Липша отсутствует. Согласно: ст. 2 п. 2 Устава Муниципального образования «Кокшамарское сельское поселение», д. Иван-Беляк Звениговского района Республики Марий Эл входит в состав Муниципального образования «Кокшамарское сельское поселение», ст. 6 Устава Муниципального образования «Кокшамарское сельское поселение», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно сведений ОГПН Звениговского района УГПН ГУ МЧС России по РМЭ, в д. Иван-Беляк имеются пожарные гидранты и водонапорные башни, но отсутствуют противопожарные водоемы, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Представитель ответчика Глава администрации МО «Кокшамарское сельское поселение» Звениговского района Республики Марий Эл Малыгина Л.А., действующая на основании Устава МО «Кокшамарское сельское поселение» и Решения Собрания депутатов МО «Кокшамарское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, пояснив, что в д. Иван-Беляк имеются и функционируют водонапорная башня и пожарные гидранты, оборудованного противопожарного водоема нет, исковые требования признала, просила приобщить к материалам дела соответствующее заявление.
Третье лицо – администрация МО «Звениговский муниципальный район», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ суд считает возможным принять признание ответчиком иска и вынести решение об удовлетворении заявленных требований. Признание иска, по убеждению суда, не влечет нарушение прав и законных интересов иных лиц.
На основании ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Звениговского района Республики Марий Эл удовлетворить, обязать администрацию муниципального образования «Кокшамарское сельское поселение» Звениговского района Республики Марий Эл до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить дер. Иван-Беляк Звениговского района Республики Марий Эл источником наружного противопожарного водоснабжения, а именно водным объектом (противопожарный водоем), используемым для целей пожаротушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: Судья О.В. Михайлов
Копия верна: судья Михайлов О.В.