Дело № 2-18/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Звенигово 17 января 2011 года
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре Яковлевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Филипповой Анастасии Павловны к администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» о признании незаконным заключения общественной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания; признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить в очередь на получение жилья с момента первоначального обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Филиппова Анастасия Павловна обратилась в Звениговский районный суд с исковым заявлением к администрации МО «Кужмарское сельское поселение», в котором просила: признать незаконным заключение общественной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания; признать незаконным решение администрации МО «Кужмарское сельское поселение» об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование требований Филиппова А.П. указала на нарушение ее права, как ветерана и вдовы участника Великой Отечественной войны, на обеспечение жилищем в муниципальном жилищном фонде.
В качестве обстоятельств, на которых основаны требования, также указано на то, что Филиппова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в октябре 2010 года обратилась в администрацию МО «Кужмарское сельское поселение» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ годы администрация МО «Кужмарское сельское поселение» уведомила Филиппову А.П. о том, что ей отказано в постановке на учет в связи с тем, что площадь дома превышает учетную норму, по акту обследования помещения дом требует капитального ремонта. Филиппова А.П. зарегистрирована в <адрес> <адрес>, другого жилья не имеет. Жилой дом по вышеуказанному адресу 1950 года постройки, капитальный ремонт никогда не проводился, дом находится в ветхом, аварийном состоянии и не отвечает установленным для жилого помещения требованиям. В доме нет воды, газа, туалет на улице. Осенью, зимой и весной в доме холодно, тепловой режим не соблюдается. Полы изношены, крыша худая, весной и осенью с потолка течет дождевая вода, зимой задувает снегом. Печка треснула по причине выгорания кирпича, оконные рамы сгнили. Тепло в доме не держится.
Заключение общественной комиссии администрации МО «Кужмарское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № считает необоснованным. В составе комиссии проводившей акт обследования помещения нет представителя органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологической безопасности, пожарной безопасности и иной безопасности, органов, уполномоченных на проведение инвентаризации объектов недвижимости. Заключение общественной комиссии дано на основании визуального обследования. Считает заключение общественной комиссии незаконным принятым в нарушение требований постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 и постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2006 года № 62, просит его отменить.
Филиппова А.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, о причинах не явки суду не сообщила.
В судебном заседании представитель Филипповой А.П. – Назаров В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования Филипповой А.П. поддержал, суду пояснил аналогично изложенному в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрация МО «Кужмарское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление. Представили в суд заявление о признании исковых требований Филипповой А.П., просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
Статьей 13 данного закона предусмотрено осуществление системы мер по социальной поддержки ветеранов, к числу которых относится также получение и содержание жилых помещений.
Судом установлено, что Филиппова А.П. является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверениями серии В № от ДД.ММ.ГГГГ и серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).
Следовательно, истец имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах», в том числе обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Поскольку данным Федеральным законом не урегулированы вопросы определения нуждаемости в жилых помещениях, при решении данного вопроса следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ, регулирующими данные правоотношения.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлены ст. 51 ЖК РФ в соответствии с которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.
Как следует из документов, исследованных в судебном заседании, Филиппова А.П. проживает в деревянном одноэтажном жилом <адрес> по адресу <адрес> дер. <адрес> (л.д. 10).
Общая площадь жилого дома, занимаемого Филипповой А.П., составляет 35 кв.м. (л.д. 9).
Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № общественная комиссия администрации МО «Кужмарское сельское поселение» провела визуальное обследование жилого дома Филипповой А.П. и установила, что дом пригоден для проживания, но требует капитального ремонта.
Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Из объяснений представителя истца Назарова В.В. следует, что дом, в котором проживает Филиппова А.П., находится в ветхом, аварийном состоянии и не отвечает установленным для жилого помещения требованиям. В доме нет воды, газа, туалет на улице. Осенью, зимой и весной в доме холодно, тепловой режим не соблюдается. Полы изношены, крыша худая, весной и осенью с потолка течет дождевая вода, зимой задувает снегом. Печка треснула по причине выгорания кирпича, оконные рамы сгнили. Тепло в доме не держится.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).
На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Распоряжением главы администрации МО «Кужмарское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ создана общественная комиссия по жилищным вопросам по Кужмарскому сельскому поселению.
Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, общественная комиссия администрации МО «Кужмарское сельское поселение» провела повторное визуальное обследование жилого дома Филипповой А.П. и установила, что дом не пригоден для проживания.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Филиппова А.П. может быть признана нуждающейся в жилых помещений, поскольку занимаемое ею жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания. При таких обстоятельствах решение администрации МО «Кужмарское сельское поселение» об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Филипповой А.П. является незаконным.
Кроме этого, как следует из позиции ответчика, администрации МО «Кужмарское сельское поселение», изложенной в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ, о полном признании требований, заявленных Филипповой А.П. суд приходит к выводу, что исковые требования Филипповой А.П. подлежат удовлетворению.
Существенных изменений жилищных условий Филипповой А.П. с момента первоначального обращения не произошлои, технические и санитарно-гигиенические характеристики жилого помещения не изменились в связи с чем, Филиппову А.П. необходимо поставить в очередь с момента первоначального обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Филипповой Анастасии Павловны удовлетворить.
Признать незаконным заключение общественной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Признать незаконным решение администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ №.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу поставить Филиппову Анастасию Павловну в очередь на получение жилья с момента первоначального обращения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.
Председательствующий Е.П. Александрова