Дело № 2-19/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Звенигово 17 января 2011 года
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре Яковлевой А.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Крыловой Евдокии Захаровны к администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» о признании незаконным заключения общественной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания; признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Крылова Евдокия Захаровна обратилась в Звениговский районный суд с исковым заявлением к администрации МО «Кужмарское сельское поселение», в котором просила: признать незаконным заключение общественной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания; признать незаконным решение администрации МО «Кужмарское сельское поселение» об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование требования Крылова Е.З. указала на нарушение ее права, как ветерана Великой Отечественной войны, на обеспечение жилищем в муниципальном жилищном фонде.
В качестве обстоятельств, на которых основаны требования, также указано на то, что Крылова Е.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО «Кужмарское сельское поселение» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Кужмарское сельское поселение» уведомила Крылову Е.З. о том, что ей отказано в постановке на учет в связи с тем, что площадь дома превышает учетную норму, по акту обследования помещения дом требует капитального ремонта. Крылова Е.З. зарегистрирована в <адрес> Эл, другого жилья не имеет. Жилой дом по вышеуказанному адресу 1947 года постройки, капитальный ремонт никогда не проводился, дом находится в ветхом состоянии, крыша протекает, потолок прогнил, оконные рамы старые, гнилые. Является инвалидом второй группы, в силу преклонного возраста нуждается в постоянном постороннем уходе.
С заключением общественной комиссии администрации МО «Кужмарское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № не согласна. Считает заключение общественной комиссии принятым в нарушение требований постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 и постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2006 года № 62, просит его отменить.
Крылова Е.З. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, о причинах не явки суду не сообщила.
В судебном заседании представитель Крыловой Е.З. – Крылов И.П., действующий на основании доверенности, требования Крыловой Е.З. поддержал, суду пояснил аналогично изложенному в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МО «Кужмарское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление. Представили в суд заявление о признании исковых требований Крыловой Е.З., просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
Статьей 13 данного закона предусмотрено осуществление системы мер по социальной поддержки ветеранов, к числу которых относится также получение и содержание жилых помещений.
Судом установлено, что Крылова Е.З. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы, что подтверждается удостоверениями серии А № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой серии МСЭ – 001 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4, 13).
Следовательно, истец имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах», в том числе обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Поскольку данным Федеральным законом не урегулированы вопросы определения нуждаемости в жилых помещениях, при решении данного вопроса следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ, регулирующими данные правоотношения.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлены ст. 51 ЖК РФ в соответствии с которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.
Как следует из документов, исследованных в судебном заседании, Крылова Е.З. проживает в деревянном одноэтажном жилом <адрес> по адресу <адрес> дер. <адрес> (л.д. 9).
Общая площадь жилого дома, занимаемого Крыловой Е.З.., составляет 30 кв.м. (л.д. 8).
Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № общественная комиссия администрации МО «Кужмарское сельское поселение» провела визуальное обследование жилого дома Крыловой Е.З. и установила, что дом пригоден для проживания, но требует капитального ремонта.
Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Из объяснений представителя истца Крылова И.П. следует, что дом, в котором проживает Крылова Е.З., находится в ветхом состоянии и не отвечает установленным для жилого помещения требованиям. В доме нет воды, газа, туалет на улице. Крыша протекает, потолок прогнил, оконные рамы старые, гнилые. Тепло в доме не держится.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).
На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Распоряжением главы администрации МО «Кужмарское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ создана общественная комиссия по жилищным вопросам по Кужмарскому сельскому поселению.
Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, общественная комиссия администрации МО «Кужмарское сельское поселение» провела повторное визуальное обследование жилого дома Крыловой Е.З. и установила, что дом не пригоден для проживания.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Крылова Е.З. может быть признана нуждающейся в жилых помещениях, поскольку занимаемое ею жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания. При таких обстоятельствах решение администрации МО «Кужмарское сельское поселение» об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Крыловой Е.З. является незаконным.
Кроме этого, как следует из позиции ответчика, администрации МО «Кужмарское сельское поселение», изложенной в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ, о полном признании требований, заявленных Крыловой Е.З., суд приходит к выводу, что исковые требования Крыловой Е.З. подлежат удовлетворению.
Существенных изменений жилищных условий Крыловой Е.З. с момента первоначального обращения не произошло, технические и санитарно-гигиенические характеристики жилого помещения не изменились в связи с чем, Крылову Е.З. необходимо поставить в очередь с момента первоначального обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Крыловой Евдокии Захаровны удовлетворить.
Признать незаконным заключение общественной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Признать незаконным решение администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ №.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу поставить Крылову Евдокию Захаровну в очередь на получение жилья с момента первоначального обращения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.
Председательствующий Е.П. Александрова