Дело №2-161/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Звенигово 26 мая 2010 года
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.
при секретаре Яковлевой А.Ю.,
с участием представителя истца Шумкова И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пироговой Анастасии Семеновны к Администрации муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» об отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
Пирогова А.С., действуя через своего представителя Шумкова И.А., обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила отменить постановление главы администрации МО «Шелангерское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета, принятого на учет нуждающегося в жилом помещении» и восстановить ее в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование требований указала, что постановлением главы администрации МО «Шелангерское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как участник Великой Отечественной войны. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Пирогова А.С. снята с учета, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, в котором она проживает, соответствует нормам проживания. Общая площадь жилого помещения Пироговой А.С. составляет 60 кв.м., в жилом помещении зарегистрированы и проживают три человека. Другого жилья Пирогова А.С. не имеет. Учетная норма в Шелангерском сельском поселении составляет 18 кв.м. Однако, порядок обеспечения жильем ветеранов ВОВ предусмотрен Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», в соответствии с которым для данной категории граждан предусмотрена норма предоставления 36 кв.м. В связи с изложенным считает, что указанным постановлением главы администрации нарушаются ее права на улучшение жилищных условий.
В судебное заседание истец Пирогова А.С. не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель истца Шумков И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточнил требования, просил признать незаконным постановление главы администрации МО «Шелангерское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении Пироговой А.С. и восстановить ее в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что Пирогова А.С. является участником ВОВ, инвалидом 1 группы, по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе. В жилом помещении, в котором проживает истица, зарегистрированы и проживают четыре человека, в том числе внучка Пироговой А.С. Проживание и регистрация внучки в жилом помещении носит вынужденный характер, так как она осуществляет уход за истицей. Собственником жилого помещения является ФИО5 – дочь истицы, другого жилья Пирогова А.С. не имеет. Учитывая общую площадь жилого помещения, где проживает Пирогова А.С. и учетную норму, установленную в данном поселении, Пирогова А.С. обеспечена жильем менее учетной нормы и имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ответчик администрация муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
Статьей 13 данного закона предусмотрено осуществление системы мер по социальной поддержки ветеранов, к числу которых относится также получение и содержание жилых помещений.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Как указано в удостоверении серии Е № от (л.д. 12) Пирогова А.С. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом, следовательно, имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах».
В соответствии с Постановлением Главы администрации МО «Шелангерское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № Пирогова А.С. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 16).
На основании Постановления Главы администрации МО «Шелангерское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № Пирогова А.С. снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что площадь жилого помещения соответствует нормам проживания (л.д. 15).
Как установлено из материалов дела Пирогова А.С. является членом семьи собственника жилого помещения и проживает в <адрес>, общей площадью 60 кв.м. (л.д. 6, 9, 10).
Вместе с ней в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают ее дочь ФИО5 – собственник жилого помещения, зять ФИО6 и внучка ФИО7 (л.д. 32, 29).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п.п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением Главы администрации МО «Шелангерское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в данном поселении 18 кв.м. общей площади на одного человека.
Учитывая общую площадь жилого помещения, в котором проживает истец, - 60,0 кв.м., количество проживающих с ней членов ее семьи, Пирогова А.С. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (60,0 кв.м / 4 = 15 кв.м. на одного члена семьи).
Из имеющихся в материалах дела сведений из Звениговского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл (л.д. 7, 8) установлено, что Пирогова А.С. собственником жилых помещений не является, права пользования другими жилыми помещениями не имеет.
Согласно справки серии ВТЭ-18 № Пирогова А.С. является инвалидом первой группы, нетрудоспособна, нуждается в уходе (л.д. 11).
Свидетели ФИО5 и ФИО6 также суду показали, что состояние здоровья Пироговой А.С. тяжелое, она не в состоянии самостоятельно обеспечивать себя необходимыми бытовыми нуждами. Поскольку они работают, сами не в состоянии обеспечить постоянный уход за Пироговой А.С., поэтому с ними с 2009 года проживает их дочь ФИО7, которая осуществляет уход за истицей.
Показания свидетелей не противоречат друг другу, оснований не доверять показаниям свидетелей судом не установлено.
Как следует из справок ОАО «Шелангерский химзавод «Сайвер» от ДД.ММ.ГГГГ № и № ФИО5 и ФИО6 являются работниками ОАО «Шелангерский химзавод «Сайвер», их рабочий день с 08 часов до 17 часов с пятидневным режимом. Следовательно, они по объективным причинам не в состоянии обеспечить круглосуточный уход за Пироговой А.С.
При указанных обстоятельствах, в силу преклонного возраста, состояния здоровья Пирогова А.С. нуждается в постоянном постороннем уходе, поэтому проживание и регистрация в занимаемом ею жилом помещении ее внучки ФИО7 носит вынужденных характер и не расцениваться судом как намеренное ухудшение своих жилищных условий.
Внучка Пироговой А.С. - ФИО7 зарегистрирована в занимаемом истцом жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Однако учитывая, что на момент постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Пироговой А.С. ФИО7 уже проживала вместе с ней, что следует из показаний свидетелей, суд полагает возможным восстановить Пирогову А.С. в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд считает требования искового заявления подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление Главы администрации муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета Пироговой Анастасии Семеновны, принятой на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» восстановить Пирогову Анастасию Семеновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Н.Б. Чикризова