Дело № 2-80/2011 Об оспаривании действий администрации

Дело №2-80/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 16 февраля 2011 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.П.

при секретаре Яковлевой А.Ю.,

с участием сторон и их представителей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

УСТАНОВИЛ:

Иванов В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение», в котором просил признать действия администрации МО «Кужмарское сельское поселение» по регистрации ФИО2, по месту жительства по адресу: <адрес> незаконными и обязать администрацию МО «Кужмарское сельское поселение» снять ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

В обосновании требований указано, что ему принадлежит на праве общей долевой собственности ? доля в жилом доме общей площадью 61,3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. В данном жилом доме заявитель проживает вместе со своей семьей: женой и несовершеннолетними детьми. ФИО2 также имеет на праве собственности ? доля общей долевой собственности по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировался в данном жилом доме, хотя фактически проживает по адресу: <адрес>. В принадлежащем заявителю доме ФИО2 зарегистрировался без его согласия, обратившись в администрацию МО «Кужмарское сельское поселение» с заявлением о регистрации по месту жительства. Обосновывая свои требования, заявитель ссылался на ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и ст. 247 ГК РФ, указывая, что гражданин при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, помимо всего прочего должен представить документ, подтверждающий наличие согласия участников долевой собственности о порядке пользования жилым помещением. ФИО2 обратившись к должностному лицу такого соглашения не представил, что являлось основанием для отказа ему в регистрации по месту жительства в указанном доме, поскольку возникает спор между участниками долевой собственности о порядке пользования общим имуществом. В следствии чего, действия администрации МО «Кужмарское сельское поселение» являются неправомерными. Регистрация ФИО2 нарушает права заявителя и права членов его семьи, в том числе несовершеннолетних детей, поскольку акт регистрации в дальнейшем предполагает вселение ФИО2 и пользование жилым помещением в размере причитающейся ему ? доли жилого дома, в то время как порядок пользования жилым помещением не определен.

В судебном заседании Иванов В.В. требования и доводы, изложенные в заявлении поддержал, суду пояснил аналогично изложенному в заявлении.

В судебном заседании представитель заявителя Неретина И.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала требования заявителя, суду дополнительно сообщила, что должностное лицо, к которому обратился ФИО2 с заявлением о регистрации по месту жительства должен был руководствоваться не только «Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», но ст.ст. 246, 247 ГК РФ, согласно которым, распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Согласие между ее доверителем и ФИО2, о порядке пользования жилым помещением достигнуто не было. При обращении к должностному лицу ФИО2 такое соглашение не могло быть представлено, а потому действия должностного лица являются неправомерными, поскольку регистрация ФИО2 по месту жительства ее доверителя нарушает его права и права членов его семьи, в том числе несовершеннолетних детей. Полагает, что администрацией МО «Кужмарское сельское поселение» был нарушен порядок регистрации, поскольку не было представлено соглашение о порядке пользования имуществом, находящимся в долевой собственности.

Представитель администрации МО «Кужмарское сельское поселение» Фёдорова Г.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, суду заявила, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> согласно ст. 246 ГК РФ и на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того ФИО2 было представлено соглашение о порядке пользования имуществом, находящимся в общей долевой собственности. Поскольку регистрация сособственника жилого помещения не предполагает согласие другого собственника, указанное соглашение не было приобщено к материалам дела о регистрации, поэтому администрация МО «Кужмарское сельское поселение» не имеет возможности его представить. Считает, что их действия по регистрации ФИО2 являются законными, произведенными в соответствии с законодательством, регулирующем порядок регистрации граждан.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями Иванова В.В. не согласился, пояснил, что он как собственник ? доли общей долевой собственности имеет право регистрации в указанном жилом доме. Кроме того мировым судьей судебного участка № в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, по условиям которого, заявитель Иванов В.В. обязался устранить препятствия в пользовании жилым помещением и земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. Считает, что данным мировым соглашением, между ними было достигнуто согласие о порядке пользования указанным жилым помещением.

Заинтересованное лицо ФИО5, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7, надлежащим образом извещенная, о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки в суд не сообщила.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав представителя отдела образования администрации МО «Звениговский муниципальный район, исполняющего функции органа опеки и попечительства, ФИО8, оставившего решение вопроса на усмотрение суда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.07.1995 N 713 органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

Согласно ст. 16 вышеуказанных правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

При этом под местом жительства гражданина, в частности, следует понимать место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника: жилой дом, квартира, иное жилое помещение (абзац 2 п. 3 Правил).

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается право Иванова В.В. на ? доли общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, другая половина общей долевой собственности принадлежит ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из справки администрации МО «Кужмарское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7), выписки из домовой книги (л.д. 8) следует что, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>

Как следует из приведенных положений, в указанном пункте Правил содержится исчерпывающий перечень документов, необходимых для регистрации гражданина по месту жительства. В данном случае такими документами будут помимо паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность, заявления, свидетельство о праве собственности.

Таким образом, Правила не предусматривают в качестве необходимого условия для регистрации наличие письменного или устного согласия иных проживающих в жилом помещении граждан. Следовательно, отказать в регистрации по данному основанию органы регистрационного учета не вправе.

В ст. 209 ГК РФ указано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из нормы, содержащейся в ст. 288 ГК РФ следует, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Регистрация собственника жилого помещения в принадлежащем ему жилом помещении является реализацией его права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с этим его регистрация и вселение осуществляются независимо от мнения остальных собственников жилого помещения.

Доводы заявителя и его представителя, о нарушении порядка регистрации ФИО2 не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрении данного дела, опровергаются пояснениями представителя администрации МО «Кужмарское сельское поселение» и заинтересованного лица ФИО2, а также имеющейся в материалах дела копии определения мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения, заключенного между Ивановым В.В. и ФИО2 Согласно условиям мирового соглашения, Иванов В.В. обязуется устранить препятствия в пользовании жилым помещением и земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что действия администрации МО «Кужмарское сельское поселение» по регистрации ФИО2 в <адрес> являются законными.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Иванова В.В.

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2011 года, мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Иванову Викентию Витальевичу о признании действия администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» по регистрации ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес> незаконным и возложении обязанности снять ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.П. Александрова