Дело № 2 - 343/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Звенигово 27 сентября 2010 года
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Михайлова О.В., при секретаре Дунаевой А.П., с участием: старшего помощника прокурора Звениговского района Республики Марий Эл Соколова С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
прокурора Звениговского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл о признании бездействия Администрации МО «Звениговский муниципальный район» незаконным, возложении обязанности опубликовать сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений МО «Звениговский муниципальный район» с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 и 2 кварталы 2010 года
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Звениговского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл с исковым заявлением, указанным выше, в котором просил признать бездействие Администрации МО «Звениговский муниципальный район» выразившееся в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений МО «Звениговский муниципальный район» с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 и 2 кварталы 2010 года, незаконным, возложить обязанность опубликовать сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений МО «Звениговский муниципальный район» с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 и 2 кварталы 2010 года до ДД.ММ.ГГГГ
В обосновании иска прокурор, в частности, указал, что согласно ст. 42 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований и иными муниципальными нормативными актами.
Согласно ст. ст. 2, 4 ФЗ «О муниципальной службе в РФ», муниципальная служба – это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, основным принципом муниципальной службы является доступность информации о деятельности муниципальных служащих.
В соответствии с положениями ФЗ «О противодействии коррупции», основным направлением деятельности по повышению эффективности противодействии коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности, в том числе, органов местного самоуправления. Таком образом, одним из способов доступа к информации является опубликование сведений.
Согласно ст. 52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», предусмотрено публичное предоставление информации о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, путем их официального опубликования ежеквартально. Вышеуказанные требования закона закреплены в положениях ст. 58 Устава МО «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл.
Однако, вопреки вышеуказанным требованиям, официальная информации в данной части за 1 и 2 кварталы 2010 года не публиковалась, что подтверждается сведениями, представленными Муниципальным учреждением «Редакция Звениговской районной газеты «Звениговская неделя», следовательно, незаконным бездействием Администрации МО «Звениговский муниципальный район» нарушено право неопределенного круга лиц на реализацию конституционных прав граждан на получение информации о деятельности муниципальных служащих и фактических затратах на их содержание.
В судебном заседании прокурор Соколов С.А. заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, суду пояснил, что мотивация и обоснование заявленных требований полно изложены в исковом заявлении, которое просил принять за основу. Принимая во внимание, что районная газета является органом МО «Звениговский муниципальный район» и муниципальным учреждением, срок исполнения предъявленных требований – ДД.ММ.ГГГГ, обоснован.
Ответчик - Администрация МО «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил. Согласно направленного суду ходатайства просил дело рассмотреть без участия представителя ответчика, иск прокурора признал в полном объеме.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив ходатайство ответчика и материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ суд считает возможным принять признание ответчиком иска и вынести решение об удовлетворении заявленных требований. Признание иска, по убеждению суда, не влечет нарушение прав и законных интересов иных лиц.
На основании ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Звениговского района Республики Марий Эл удовлетворить, признать бездействие Администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл, выразившееся в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений МО «Звениговский муниципальный район» с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 и 2 кварталы 2010 года, незаконным, обязать Администрацию муниципального образования «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл опубликовать сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений МО «Звениговский муниципальный район» с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 и 2 кварталы 2010 года до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: Судья О.В. Михайлов
Копия верна: судья Михайлов О.В.