Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 29 июня 2011 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего: судьи Михайлова О.В., при секретаре Дунаевой А.П., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Звениговского района Республики Марий Эл Куприяновой Н.А., представителя третьего лица - администрации МО «Звениговский муниципальный район» Засорина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по

иску прокурора Звениговского района Республики Марий Эл в интересах Гавриловой Т.В. к администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» Звениговского района Республики Марий Эл о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звениговского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах Гавриловой Т.В. с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» о предоставлении Гавриловой Т.В. вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании прокурор иск поддержала, суду пояснила, что Гаврилова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Отец Гавриловой Т.В. – ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО3, Решением Звениговского районного суда Республики Марий Эл <данные изъяты>. С 2004 года по 2008 год Гаврилова Ю.В. воспитывалась в ГОУ РМЭ «<адрес> детский дом», с 1.09.2008 года переведена в МОУ «<адрес> среняя общеобразовательная школа №», которую окончила в июне 2009 года. Постановлением главы администрации МО «Кужмарское сельское поселение» от 21.05.2007 года №, несовершеннолетняя Гаврилова Т.В., оставшаяся без попечения родителей, зарегистрированная по адресу: <адрес>, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении С 21.05.2007 года. Согласно постановления главы администрации МО «Кужмарское сельское поселение» от 20.04.2007 года №, норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилом фонде муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» составляет 15 квадратных метров. Гаврилова Т.В. не имеет в собственности жилого помещения, закрепленное за ней жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в установленном порядке признано ветхим, для проживания не пригодным. Таким образом, Гаврилова Т.В. имеет право на внеочередное обеспечение администрацией МО «Кужмарское сельское поселение» жилым помещением площадью не ниже 15 кв.м. С момента окончания в июне 2009 года образовательного учреждения и до настоящего времени Гаврилова Т.В. жилым помещением не обеспечена, чем нарушено ее право на жилище. Просит иск удовлетворить, обязать администрацию МО «Кужмарское сельское поселение» предоставить Гавриловой Т.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 15 кв. м., отвечающим санитарным и техническим требованиям, расположенным в границах территории муниципального образования «Кужмарское сельское поселение».

Гаврилова Т.В. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик – Администрация муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» Звениговского района Республики Марий Эл, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения, представителя для участия в судебном заседании не направил, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. Руководствуясь ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Представитель третьего лица - администрации МО «Звениговский муниципальный район» Засорин Н.Н. возражал против удовлетворения исковых требований, считает их необоснованными и не основанными на законе, поскольку вопросы обеспечения жильем лиц льготной категории граждан, в том числе детей-сирот, к полномочиям как муниципальных образований, так и поселений, не отнесены, финансово не обеспечены. В соответствии с действующим законодательством весь жилой фонд был передан в ведение поселений, в том числе «Кужмарского сельского поселения», в ведении района жилья нет.

В судебном заседании исследованы материалы дела.

Согласно заявления Гавриловой Т.В. от 2.05.2011 года, прокурор Звениговского района Республики Марий Эл обратился с иском в суд для защиты прав и законных интересов Гавриловой Т.В., о предоставлении ей жилого помещения (л/д 4).

Согласно: Справки исх. № от 16.05.2011 года, в архиве отдела ЗАГС администрации МО «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл, имеется запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (место регистрации - <адрес>) Гавриловой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> родители - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л/д 7-8).

Свидетельства о смерти серии № от 15.07.2003 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, актовая запись № (л/д 17).

Решения Звениговского районного суда от 06.01.2004 года, ФИО3 <данные изъяты> (л/д 19).

Справки № от 18.05.2011 года, Гаврилова Т.В. в июне 2009 года окончила МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа №» (л/д 11).

Постановления Главы Администрации Звениговского муниципального района от 25.08.2008 года №, над несовершеннолетней Гавриловой Т.В., оставшейся без попечения родителей, установлено попечительство, попечитель – ФИО9, проживающая по адресу: <адрес> (л/д 9-10).

Постановления руководителя администрации Кужмарского сельсовета Звениговского района РМЭ № от 03.02.2004 года «О закреплении жилой площади за несовершеннолетней Гавриловой Т.В. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (л/д 14). Указанный жилой дом признан непригодным для проживания (л/д 15-16).

Постановления главы администрации МО «Кужмарское сельское поселение» № от 21.05.2007 года «О принятии на учет нуждающихся в жилом помещении», несовершеннолетняя Гаврилова Т.В., 30.12.1990 года рождения, оставшаяся без попечения родителей, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включена в список очередников, нуждающихся в жилом помещении с 21.05.2007 года (л/д 12).

Сведений: ФГУП «Ростехинвентаризация – Федерального БТИ» № от 10.05.2011 года, Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ № от 10.05.2011 г., Гаврилова Т.В. собственником недвижимого имущества (приватизированного жилья) не зарегистрирована, прав на недвижимое имущество и сделок с ним на Гаврилову Т.В. не зарегистрировано (л/д 5-6).

Постановления Главы администрации МО «Кужмарская сельская администрация» от 20.04.2007 года №, на территории МО «Кужмарское сельское поселение», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма одного гражданина составляет 15 кв. м. (л/д 13).

Выслушав объяснения сторон, оценив данные суду показания и исследованные в судебном заседании доказательства и материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, и это подтверждается материалами дела, что Гаврилова Ю.В. относится к лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец умер, а мать лишена родительских прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, предоставляется детям-сиротам и детям оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. ст. 14, 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда относится к компетенции органов местного самоуправления. В судебном заседании установлен и сторонами не оспаривается факт передачи жилищного фонда в ведение поселений, в том числе МО «Кужмарское сельское поселение».

В соответствии со ст. 8, 10 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительства), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Судом установлено, и это подтверждается материалами дела, что Гаврилова Т.В. в июне 2009 года завершила обучение в МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа №», включена ответчиком в список очередников, нуждающихся в жилом помещении с 21.05.2007 года, ранее закрепленное за Гавриловой Т.В. жилье признано ветхим, не пригодным для проживания, иного жилья у Гавриловой Т.В. нет. Указанное дает суду основание признать за Гавриловой Т.В. право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма по месту постановки на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения.

В силу положений ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации снимаются с полного государственного обеспечения и, следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Данная правовая позиция изложена Верховным судом Российской Федерации в Определении от 26.12.2007 года № 32-Г07-26.

По общему правилу с силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жило помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы представления.

Согласно постановлению Главы администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» от 20.04.2007 года № норма предоставлении жилого помещения для определения размера общей площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма в муниципальном жилом фонде муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» на одного проживающего гражданина в отдельной квартире составляет 15 кв. м.

Бездействием ответчика нарушается конституционное право Гавриловой Т.В. на жилье. Отсутствие у ответчика, которому передан жилищный фонд в границах поселения, свободного жилья, ровно как и финансовых средств, не может служить основанием для нарушения норм Конституции РФ и прав гражданина РФ.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе в установленном законом порядке обратиться за защитой прав указанных в законе категорий в соответствующие суды Российской Федерации, что и было сделано прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Суд в соответствии с нормами ст. 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

В соответствии со ст. 333.36 пункты 9 и 19, Налогового Кодекса РФ, прокурор и ответчик - Администрация МО «Кужмарское сельское поселение», от уплаты государственной пошлины освобождены. Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, судебные расходы - государственная пошлина, относятся на счет государства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 57 п. 2 ч. 2 ЖК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Звениговского района Республики Марий Эл в интересах Гавриловой Т.В. удовлетворить, обязать Администрацию муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» Звениговского района Республики Марий Эл предоставить Гавриловой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение не менее 15 кв. м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья: О.В. Михайлов

Копия верна: судья: Михайлов О.В.