Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Звенигово 29 июня 2011 года Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего: судьи Михайлова О.В., при секретаре Дунаевой А.П., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Звениговского района Республики Марий Эл Куприяновой Н.А., представителей: ответчика – Администрации МО «Городское поселение Суслонгер» Веселова В.К., третьего лица - администрации МО «Звениговский муниципальный район» Засорина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Звениговского района Республики Марий Эл в интересах Печенкина Д.П. к администрации муниципального образования «Городское поселение Суслонгер» Звениговского района Республики Марий Эл о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Звениговского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах Печенкина Д.П. с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Городское поселение Суслонгер» о предоставлении Печенкину Д.П. вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В судебном заседании прокурор иск поддержала, суду пояснила, что Печенкин Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, родители Печенкина Д.П. – ФИО5 и ФИО6, <данные изъяты>. С 01.09.2003 года по 30.06.2006 года Печенкин Д.П. обучался в ГОУ НПО РМЭ «Профессиональное училище №» и находился на полном государственном обеспечении, с 1.07.2009 года по 1.07.2010 года проходил службу по призыву в Вооруженных силах РФ. Постановлением руководителя администрации поселка <адрес> Звениговского района РМЭ от 7.08.2003 года №, несовершеннолетний Печенкин Д.П., ребенок-сирота, поставлен на учет для внеочередного получения жилья. В настоящее время поселок <адрес> Звениговского района входит в состав МО «Городское поселение Суслонгер». Согласно постановления главы администрации МО «Городское поселение Суслонгер» от 20.04.2007 года №, норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилом фонде МО «Городское поселение Суслонгер» составляет 18 квадратных метров. Печенкин Д.П. не имеет в собственности жилого помещения, жилое помещение за ним не закреплялось, следовательно, Печенкин Д.П. имеет право на внеочередное обеспечение администрацией МО «Городское поселение Суслонгер» жилым помещением площадью не ниже 18 кв.м. С момента окончания в июне 2006 года образовательного учреждения, демобилизации в июле 2010 года после службы по призыву из Вооруженных сил РФ и до настоящего времени Печенкин Д.П. жилым помещением не обеспечен, чем нарушено его право на жилище. Просит иск удовлетворить, обязать администрацию МО «Городское поселение Суслонгер» Печенкину Д.П. вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 18 кв. м., отвечающим санитарным и техническим требованиям, расположенным в границах территории муниципального образования «Городское поселение Суслонгер». Печенкин Д.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Принимая во внимание существо заявленных требований, обращение с иском прокурора и руководствуясь ст. 45, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии Печенкина Д.П.. Представитель ответчика – Глава Администрации МО «Городское поселение Суслонгер» Звениговского района РМЭ Веселов В.К., в судебном заседании иск не признал, подтвердил, что Печенкин Д.П. на учете на внеочередное предоставление жилья по Администрации МО «Городское поселение Суслонгер» за №, основание - Постановление руководителя администрации поселка <адрес> Звениговского района РМЭ от 7.08.2003 года №, в настоящее время поселок <адрес> Звениговского района входит в состав МО «Городское поселение Суслонгер» с передачей последнему всех полномочий и обязательств. Представитель третьего лица - администрации МО «Звениговский муниципальный район» Засорин Н.Н. возражал против удовлетворения исковых требований, считает их необоснованными и не основанными на законе, поскольку вопросы обеспечения жильем лиц льготной категории граждан, в том числе детей-сирот, к полномочиям как муниципальных образований, так и поселений, не отнесены, финансово не обеспечены. В соответствии с действующим законодательством весь жилой фонд был передан в ведение поселений, в том числе «Кужмарского сельского поселения», в ведении района жилья нет. В судебном заседании исследованы материалы дела. Согласно заявления Печенкина Д.П. от 20.05.2011 года, прокурор Звениговского района Республики Марий Эл обратился с иском в суд для защиты прав и законных интересов Печенкина Д.П., о предоставлении ему жилого помещения (л/д 3). Согласно: Свидетельства о рождении № от 20.05.2011 года (повторное), Печенкин Д.П. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родители – ФИО5 и ФИО6 (л/д 4). Решения Йошкар-Олинского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и ФИО6 <данные изъяты> (л/д 10). Диплома серии № от 30.06.2006 года, Печенкин Д.П. 30.06.2006 года окончил полный курс ГОУ НПО РМЭ «Профессиональное училище №» (л/д 6 -оборот). Постановления руководителя администрации поселка <адрес> Звениговского района Республики Марий Эл № от 7.08.2003 года, ребенок-сирота Печенкин Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет для получения жилья на льготную очередь с 21.04.2003 года (л/д 5). Согласно паспорта №, Печенкин Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации по месту жительства не имеет (л/д 8, 8 - оборот). Сведений: ФГУП «Ростехинвентаризация – Федерального БТИ» № от 13.04.2011 года, Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ № от 27.05.2011 г., Печенкин Д.П. собственником недвижимого имущества (приватизированного жилья) не зарегистрирован, прав на недвижимое имущество и сделок с ним на Печенкина Д.П. не зарегистрировано (л/д 6, 10). Постановления Главы администрации МО «Городское поселение Суслонгер» от 20.04.2007 года №, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде МО «Городское поселение Суслонгер» на одного гражданина составляет 18 кв. м. общей площади (л/д 9). Выслушав объяснения сторон, оценив данные суду показания и исследованные в судебном заседании доказательства и материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Судом установлено, и это подтверждается материалами дела, что Печенкин Д.П. относится к лицами из числа, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители лишены родительских прав. В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, предоставляется детям-сиротам и детям оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. ст. 14, 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда относится к компетенции органов местного самоуправления. В судебном заседании установлен и сторонами не оспариваются факты передачи жилищного фонда в ведение поселений, в том числе МО «Городское поселение Суслонгер», а также правопреемство Администрации МО «Городское поселение Суслонгер» по обязательствам Администрации поселка <адрес> Звениговского района РМЭ, территориально и административно вошедшего в состав МО «Городское поселение Суслонгер» Звениговского района РМЭ. В соответствии со ст. 8, 10 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительства), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Судом установлено, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, что Печенкин Д.П. в июне 2006 года завершил обучение в ГОУ НПО РМЭ «Профессиональное училище №», в июле 2010 года демобилизовался из Вооруженных сил РФ, включен в список очередников, нуждающихся в жилом помещении с 21.04.2003 года, жилья у Печенкина Д.П. нет. Указанное дает суду основание признать за Печенкиным Д.П. право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма по месту постановки на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения. В силу положений ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации снимаются с полного государственного обеспечения и, следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции Российской Федерации. Данная правовая позиция изложена Верховным судом Российской Федерации в Определении от 26.12.2007 года № 32-Г07-26. По общему правилу с силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жило помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы представления. Согласно постановлению Главы администрации муниципального образования «Городское поселение Суслонгер» от 20.04.2007 года № норма предоставлении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде МО «городское поселение Суслонгер» на одного человека составляет 18 кв. м. общей площади. Бездействием ответчика нарушается конституционное право Печенкина Д.П. на жилье. Отсутствие у ответчика, которому передан жилищный фонд в границах поселения, свободного жилья, ровно как и финансовых средств, не может служить основанием для нарушения норм Конституции РФ и прав гражданина РФ. Согласно ст. 10 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе в установленном законом порядке обратиться за защитой прав указанных в законе категорий в соответствующие суды Российской Федерации, что и было сделано прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ. Суд в соответствии с нормами ст. 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований. В соответствии со ст. 333.36 пункты 9 и 19, Налогового Кодекса РФ, прокурор и ответчик - Администрация МО «Городское поселение Суслонгер», от уплаты государственной пошлины освобождены. Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, судебные расходы - государственная пошлина, относятся на счет государства. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 57 п. 2 ч. 2 ЖК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Звениговского района Республики Марий Эл в интересах Печенкина Д.П. удовлетворить, обязать Администрацию муниципального образования «Городское поселение Суслонгер» Звениговского района Республики Марий Эл предоставить Печенкину Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение не менее 18 кв. м. общей площади, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Председательствующий судья: О.В. Михайлов Копия верна: судья: Михайлов О.В.