Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Звенигово 24 мая 2011 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.П.

при секретаре судебного заседания Чапаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Звениговского района Республики Марий Эл в интересах Татариновой Л.А. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Звениговский детский сад «<данные изъяты>», отделу образования администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячного вознаграждения и выплатить задолженность по заработной плате за 2009, 2010 годы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Звениговского района обратился в суд в интересах Татариновой Л.А. в порядке ст. 45 ГПК РФ с вышеуказанным иском, в котором просил обязать ответчика МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» выплатить задолженность Татариновой Л.А. в размере 10962 руб. 91 коп., обязать ответчика отдел образования администрации МО «Звениговский муниципальный район» произвести перерасчет и начислить денежное вознаграждение за труд Татариновой Л.А. за 2009, 2010 года в размере 10962 руб. 91 коп.

В обоснование иска указал, что в течение 2009, 2010 годов отделом образования администрации МО «Звениговский муниципальный район» при начислении вознаграждения за труд <данные изъяты> МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» Татариновой Л.А. дополнительная ежемесячная субсидия в размере 500 рублей, установленная Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 05.12.2007г. № 281 «О порядке предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Марий ЭЛ в виде субсидий на выплату доплаты педагогическим и иным работникам образовательный учреждений реализующих программы дошкольного образования», необоснованно включалась в состав ее среднемесячного заработка, который в совокупности другими начислениями составлял 4330 рублей. Такой порядок начисления ежемесячной субсидии противоречит действующему трудовому законодательству и нарушает права Татариновой Л.А. Пунктом 6.5 коллективного договора МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» на 2008-2011 годы, установлено, что заработная плата исчисляется в соответствии с системой оплату труда, предусмотренной Положением об оплате труда. Пунктом 8 трудового договора от 03.10.2006г., заключенного между МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» и Татариновой Л.А. предусмотрено, что работнику устанавливается должностной оклад (тарифная ставка) – 1199 руб., надбавка (доплата и другие выплаты) – 12% к окладу. Из чего следует, что средняя месячная заработная плата <данные изъяты> МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» Татариновой Л.А. не может быть ниже 4330 рублей с учетом предусмотренных дополнительных выплат компенсационного характера и стимулирующего характера, регулируемых трудовым законодательством. Установленные в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» дополнительные выплаты в виде ежемесячных субсидий в размере 500 рублей к средней месячной заработной плате педагогическим и иным работникам образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования являются их дополнительной социальной поддержкой. Всего в результате неправомерных действий ответчиков Татариновой Л.А. не получены денежные средства в размере 10962 руб. 91 коп.

Входе рассмотрения дела Прокурором Звениговского района требования неоднократно изменялись и уточнялись, в окончательной форме сформулированы в заявлении, поданном 20 мая 2011 года, из содержания которого следует, что прокурор просит взыскать с ответчика МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» в пользу Татариновой Л.А. задолженность по заработной плате в размере 2817 руб. 60 коп. путем зачисления указанной суммы на ее личный счет №, открытый в Волжском ОСБ №.

В судебном заседании прокурором заявлено о тождественности понятий возложения обязанности произвести перерасчет по заработной плате за период с 01 июня 2010 года по декабрь 2010 года с требованием о взыскании указанной суммы с работодателя с ответчика МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>».

От ранее заявленных требований в части обязании ответчика МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» выплатить задолженность Татариновой Л.А. в размере 10962 руб. 91 коп., обязании ответчика отдел образования администрации МО «Звениговский муниципальный район» произвести перерасчет и начислить денежное вознаграждение за труд Татариновой Л.А. за 2009, 2010 гожа в размере 10962 руб. 91 коп. отказался. Заявление об отказе приобщено к материалам дела. Последствия отказа от заявленных требований, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Производство по гражданскому делу по иску Прокурора Звениговского района Республики Марий Эл в интересах Татариновой Людмилы Анатольевны к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Звениговский детский сад «<данные изъяты>», отделу образования администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» в части обязании МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» выплатить задолженность Татариновой Л.А. в размере 10962 руб. 91 коп., обязании отдел образования администрации МО «Звениговский муниципальный район» произвести перерасчет и начислить денежное вознаграждение за труд Татариновой Л.А. за 2009, 2010 года в размере 10962 руб. 91 коп определением Звениговского районного суда от 24 мая 2011 года прекращено, в связи с отказом прокурора от иска в этой части.

В судебном заседании прокурор Звениговского района Липина М.А. исковые требования уточнила, согласилась с расчетом недополученных Татариновой Л.А. денежных сумм, представленным руководителем отдела образования администрации МО «Звениговский муниципальный район», просила взыскать с МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» в пользу Татариновой Л.А. задолженность по заработной плате в размере 2649 руб. 45 коп. за период с 01 июня 2010 года по декабрь 2010 года.

Татаринова Л.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суду не сообщила.

Представитель ответчика отдела образования администрации МО «Звениговский муниципальный район» Китаев В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, не возражал против их удовлетворения. Ответчиком представлен расчет, по утверждению ответчика соответствующий требованиям прокурора, который по сути расценивается как признание ответчиком исковых требований прокурора.

Представитель ответчика МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» Козырькова М.С., в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, не возражала против их удовлетворения.

Представитель третьего лица финансового отдела администрации МО «Звениговский муниципальный район» Китаева Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, не возражала против их удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 Трудового Кодекса РФ заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе в условиях, отклоняющихся от нормальных, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 133 Трудового Кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

С 01 января 2009 года Федеральным законом от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330рублей в месяц.

В силу ст. 135 Трудового кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системы оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Пунктом 6.5 коллективного договора МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» на 2008-2011 годы установлено, что заработная плата исчисляется в соответствии с системой оплаты труда, предусмотренной Положением об оплате труда и включает в себя: тарифную ставку (оклад) по занимаемой должности, выплаты компенсационного характера; доплаты за работу в ночное время сторожам, дворникам; доплаты за совмещение профессий (должностей); расширение зон обслуживания или увеличение объема; за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника; выплаты стимулирующего характера в пределах выделенных бюджетных ассигнований (за напряженность, интенсивность, высокие достижения в труде); другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством, Положением об оплате труда, локальными актами учреждения.

Положением о порядке распределения надтарифного фонда МДОУ Звениговский детский сад «<данные изъяты>» на 2010-2011 год, утвержденных заведующей учреждения, предусмотрен порядок надбавок и доплат (л.д. 16).

Судом установлено, что Татаринова Л.А. работает с 2006 года в МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

Пунктом 8 трудового договора от 03.10.2006г., заключенного между МДОУ «Звениговский детский сад «Ракета» и Татариновой Л.А. предусмотрено, что работнику устанавливается должностной оклад (тарифная ставка <данные изъяты> руб., надбавка (доплата и другие выплаты) № % к окладу (л.д. 8).

Из содержания требований норм трудового законодательства РФ и локальных нормативных актов следует, что средняя месячная заработная плата <данные изъяты> МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» Татариновой Л.А. с 01 июня 2010 года не может быть ниже 4330 рублей, соответствующие дополнительные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, согласно Постановления Правительства Республики Марий Эл от 26.04.2010г. № 108, выплачиваются дополнительно к средней заработной плате, которая не должна быть ниже 4330 рублей.

В целях социальной поддержки педагогических работников и иных работников образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, усиления воспитательной роли в образовательном процессе в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 05.12.2007г. № 283 утвержден Порядок предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл в виде субсидий на выплату доплаты педагогическим и иным работникам образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, которым установлен механизм предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл в виде субсидий на выплату доплаты педагогическим и иным работникам образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования.

Должность <данные изъяты> дошкольного образовательного учреждения входит в перечень должностей, на которые распространяется вышеназванное постановление.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что размер субсидий, предоставляемой каждому муниципальному району и городскому округу Республики Марий Эл, определяется из расчета 500 рублей в месяц на каждого педагогического и иного работника. Доплата педагогическим и иным работникам выплачивается за фактически отработанное время дополнительно к средней заработной плате работника. Средняя заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, установленные в рамках реализации приоритетного национального проекта «образование» дополнительные выплат в виде ежемесячных субсидий в размере 500 рублей к средней месячной заработной плате педагогическим и иным работникам образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования являются их дополнительной социальной поддержкой.

Пунктами 5 и 6 Порядка установлено, что отчет об использовании субсидий и выплату доплаты педагогическим и иным работникам образовательных учреждений предоставляются муниципальным органам образования. Ответственность за целевое использование бюджетных средств выделенных на выплату доплаты педагогическим и иным работникам образовательных учреждений, возлагается на учреждения, производящие указанные выше доплаты и муниципальные органы управления образованием.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства отделом образования администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» при начислении вознаграждения за труд <данные изъяты> МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» Татариновой Л.А. дополнительная ежемесячная субсидия в размере 500 рублей, установленная Правительством Республики Марий Эл, необоснованно включалась в состав ее среднемесячного заработка, который в совокупности с другими начислениями составлял 4330 рублей. Указанные начисления ответчиком отделом образования администрации МО «Звениговский муниципальный район» произведены в течении 7 месяцев 2010 года, начиная с 01.06.2010 года по декабрь 2010 года включительно.

Действиями ответчиков нарушены трудовые права Татариновой Л.А. в части необеспечения начисления и выплаты минимального размера оплаты труда в размере 4330 рублей за период с 01 июня 2010 года по декабрь 2010 года включительно.

Представленный отделом образования администрации МО «Звениговский муниципальный район» расчет недоначисленной суммы заработной платы Татариновой Л.А. судом проверен и признан правильным, прокурор с представленным расчетом согласен. Данный расчет, в судебном заседании признан соответствующим требованиям прокурора, которые суд находит обоснованными и законными.

На основании изложенного суд считает требования искового заявления прокурора Звениговского района Республики Марий Эл о взыскании с МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» в пользу Татариновой Л.А, задолженность по заработной плате в размере 2649 руб. 45 коп. подлежащими удовлетворению.

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2011 года, мотивированное решение изготовлено 27 мая 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать МДОУ «Звениговский детский сад «<данные изъяты>» за счет средств бюджета муниципального образования «Звениговский муниципальный район» в пользу Татариновой Л.А. задолженность по заработной плате в размере 2649 руб. 45 копеек за период с 01 июня 2010 года по декабрь 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.П. Александрова