ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово « 22 » мая 2012 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего: судьи Михайлова О.В., при секретаре: Дунаевой А.П., с участием: истца Алексеева В.В., представителя ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» Мельникова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Алексеева В. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Алексеев В.В. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» о признании за ним права на досрочную пенсию по старости в связи с <.....> деятельностью, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <.....> деятельностью с момента обращения в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» – 24.08.2011 года.

В судебном заседании истец Алексеев В.В. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду показал, что он 24.08.2011 года обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости в связи с <.....> деятельностью. Решением № от 23.11.2011 года в назначении пенсии досрочно ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа – 25 лет, ее специальный <.....> стаж, принятый ответчиком, составил 24 года 1 месяц 9 дней, в него не были включены периоды его <.....> деятельности: с 19.12.1995 года по 6.11.1996 года в должности <.....>, и с 6.09.2010 года по 15.09.2010 года - курсы повышения квалификации, ответчик указал, что наименование учреждения «<.....>», не поименовано льготным списком, включить в стаж период повышения квалификации не представляется возможным в силу действующего законодательства. С мнением ответчика не согласен, считает, что имеет право на досрочную льготную пенсию как <.....>, поскольку вместе со спорными периодами работы его <.....> стаж составляет более 25 лет, что и требуется для назначения указанной пенсии. Мотивация исковых требований и обоснование позиции подробно указаны в исковом заявлении, которое он просит принять за основу. От взыскания судебных расходов – государственной пошлины, с ответчика отказывается.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе РМЭ» Мельников А.Е., действующий на основании доверенности № от <дата>, в судебном заседании иск не признал и пояснил, что 24.08.2011 года Алексеев В.В. обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. После проверки ему было отказано в назначении пенсии, так как стаж его <.....> деятельности, засчитываемый для назначения пенсии по выслуге лет, на дату обращения с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ составил 24 года 1 месяц 9 дней, при необходимом стаже – 25 лет. В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <.....> деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы. Списки содержат исчерпывающий перечень наименований должностей и учреждений, и ими наименование учреждения «<.....>» не предусмотрено. Период прохождения курсов повышения квалификации не включен в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, Просит в иске отказать.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд рассмотрел дело в объеме заявленных, уточненных и поддержанных истицей исковых требований.

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 148 ГПК РФ суд определил полный объем юридически значимых по делу обстоятельств и предложил сторонам представить необходимые для правильного разрешения спора доказательства.

Обстоятельства, на которых стороны основывали свои требования и возражения, в судебном заседании истица и представитель ответчика доказывали посредством представленных доказательств, исследованных в судебном заседании.

В судебном заседании исследованы представленные истицей материалы дела: Согласно трудовой книжке №, выданной <дата>, Алексеев В.В., <дата> рождения, с <дата> по настоящее время занимается <.....> деятельностью, в период с 19.12.1995 года по 6.11.1996 года работал <.....> (записи 6-8) (л/д 7-9), Согласно Приказа Отдела образования Администрации МО «<.....> муниципальный район»№ от 2.09.2010 года, Алексеев В.В. проходил курсы повышения квалификации с 6.09.2-10 года по 15.09.2010 года, года с сохранением заработной платы (л/д 10).

В судебном заседании исследованы: Устав Республиканского государственного учреждения образования и воспитания <.....> от 1998 года (л/д 11-18) и Устав <.....> от 1994 года (л/д 19-22), согласно которым РГУ ОиВ <.....> является правопреемником <.....>, уставные задачи указанных организаций, являющихся учреждениями образования и воспитания, идентичны.

В судебном заседании исследовано решение ГУ «Управление ПФР в Звениговском районе РМЭ» от 23.11.2011 года за №, согласно которому Алексееву В.В., <дата> рождения, отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с <.....> деятельностью по причине отсутствия необходимого стажа – 25 лет, в специальный стаж не включены, в том числе, периоды: с 19.12.1995 года по 6.11.1996 года – период работы в должности <.....>, поскольку наименование учреждения: <.....> не поименовано списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года; с 6.09.2010 года по 15.19.2010 года - курсы повышения квалификации, поскольку противоречит нормам, содержащимся в Постановлении Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. Специальный стаж занятия Алексеевым В.В. <.....> деятельностью на дату обращения – 24.08.2011 года составляет 24 года 1 месяц 9 дней (л/д 6).

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Закрепляя в Федеральном законе от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), предусматривающей сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <.....> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для <.....>

В соответствии с п. 2 ст. 27 (ранее п. 3 ст. 28) вышеуказанного закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <.....> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы. В указанном списке должность «воспитатель» поименована (п. 1 наименование должностей), ровно как и наименование учреждения «детский дом» (п. 1.3 наименования учреждений), отсутствует наименование учреждения «<.....>».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 03.06.2004 года № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящихся в одинаковых или сходных условиях). Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Давая оценку заявленным требованиям и их мотивации, руководствуясь вышеизложенным, суд приходит к убеждению, что осуществление истцом <.....> деятельности, что установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, в учреждении, прямо не поименованном в подзаконном акте, само по себе не может служить основанием для ущемления права истца на льготное пенсионное обеспечении.

В судебном заседании установлено, что истец в период с 19.12.1995 года по 6.11.1996 года занимался <.....> деятельностью в должности <.....>, впоследствии реорганизованного, без изменения вида и рода деятельности, подчинения и уставных задач, в Республиканское государственное учреждение <.....> - учреждение, поименованное списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 20.10.2002 года.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионныйфонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионныйфонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено, что специальный (<.....>) стаж истца, признанный ответчиком, по состоянию на день обращения за назначением пенсии в пенсионный орган – 24.08.2011 года, составил 24 года 1 месяц 9 дней, с учетом периодов, подлежащего включению в специальный стаж: с 19.12.1995 года по 6.11.1996 года – в должности <.....>; с 6.09.2010 года по 15.19.2010 года - курсы повышения квалификации, специальный стаж истца на день обращения за назначением пенсии досрочно в связи с <.....> деятельностью, достигает необходимого стажа для назначения пенсии по старости досрочно – 25 лет, следовательно, истец имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с <.....> деятельностью.

Принимая во внимание обращение истца в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» 24.08.2011 года с соответствующим заявлением о назначении льготной пенсии, суд находит необходимым и обоснованным исковые требования Алексеева В.В. удовлетворить полностью.

Удовлетворяя требования истицы, суд приходит к убеждению, что данная позиция полностью согласуется с положениями ст. 18 Конституции Российской Федерации о непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина, определяющих смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваемых правосудием, а обратное существенно ограничивает конституционное право истицы на государственное социальное обеспечение, закрепленное ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеева В.В. удовлетворить полностью, признать за Алексеевым В. В., <дата> рождения, право на досрочную пенсию по старости в связи с <.....> деятельностью, обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <.....> деятельности, периоды работы Алексеева В.В.: с 19.12.1995 года по 6.11.1996 года - в должности <.....>; с 6.09.2010 года по 15.09.2010 года - курсы повышения квалификации; назначить Алексееву В. В., <дата> рождения, трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением <.....> деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для <.....> досрочно, с 24.08.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

.