Дело № 5-92/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Звенигово 03 июня 2010 года
Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., с участием представителя Государственного учреждения Национальный парк «Марий Чодра» Иванова В.В., государственного инспектора Звениговского муниципального района по пожарному надзору ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Государственного учреждения Национальный парк «Марий Чодра», зарегистрированного Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения на основании распоряжения Главного государственного инспектора Звениговского муниципального района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № плановой проверки ГУ НП «Марий Чодра» с целью соблюдения обязательных требований пожарной безопасности были выявлены факты нарушения и отклонения от норм пожарной безопасности.
По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Звениговского муниципального района по пожарному надзору составлен акт №, в котором отражены: краткая характеристика пожарной опасности объекта – ГУ РМЭ НП «Марий Чодра», расположенного по адресу: <адрес> выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности. В состав организации входят: отдельно расположенные административное здание, здание лесного отдела, пожарно-химическая станция, бензохранилище, аккумуляторная, лесосушилка, цех деревообработки, склад ядохимикатов, автогараж.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Звениговского муниципального района государственного пожарного надзора составлены протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ГУ НП «Марий Чодра», и протокол о временном запрете деятельности помещения бензохранилища ГУ НП «Марий Чодра», расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель ГУ НП «Марий Чодра» - Иванов Василий Васильевич, действующего на основании приказа об исполнении обязанностей директора ФГУ «Национальный парк «Марий Чодра» от ДД.ММ.ГГГГ, с наличием выявленных нарушений согласился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, признал и пояснил, что в связи с тем, что фактически данное здание не эксплуатируется, будет решаться вопрос о ликвидации здания бензохранилища.
Представитель Отдела государственного пожарного надзора Звениговского муниципального района ФИО3 суду пояснил, что здание бензохранилища – объект повышенной пожароопасности, выявленные нарушения пожарной безопасности являются серьезными и представляющими опасность для жизни и здоровья граждан, считает целесообразным применить в качестве меры наказания приостановление деятельности до 90 суток.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В ходе проведения плановой проверки в помещении бензохранилища ГУ НП «Марий Чодра», расположенного по адресу: <адрес>, государственным инспектором Звениговского муниципального района по пожарному надзору были выявлены факты нарушений и отклонения от норм пожарной безопасности, и наиболее существенные из них: помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения, п. 108, приложение № ППБ 01-03; помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-03; проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ, ПЭЭП, ПТБ, ППБ-01-03 п. 57; не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования с составлением соответствующего акта ППБ-01-03 п.3,57, ПТЭЭП п.2.12.17, прил. 3, что отражено в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно акту передачи в оперативное управление государственного имущества федеральной собственности государственному учреждению «Национальный парк «Марий Чодра», утвержденному распоряжением Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, здание бензохранилища находится на балансе ГУ НП «Марий Чодра».
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случае, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, показаниями технических средств.
Вина ГУ НП «Марий Чодра» в нарушении требований пожарной безопасности подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ и собственными пояснениями законного представителя ГУ НП «Марий Чодра».
Таким образом судья с учетом имеющихся в материалах дела доказательств приходит к выводу о виновности ГУ НП «Марий Чодра» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.е нарушение требований пожарной безопасности (п. 108, приложение № 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, ПУЭ, ПЭЭП, ПТБ, ППБ-01-03 п. 57, указанных в протоколе об административном правонарушении).
Все выявленные нарушения являются существенными, наличие указанных нарушений свидетельствует о реально имеющейся угрозе жизни и здоровью людей, как работников, так и граждан, посещающих территорию национального парка.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
С учетом изложенных обстоятельств дела, положений ст.ст. 3.1., 3.12 КоАП РФ, исходя из совокупности представленных по делу доказательств, наличия реальной угрозы жизни и здоровью людей, а также с учетом характера, количества выявленных нарушений требований пожарной безопасности и возможных последствий их невыполнения, суд считает необходимым назначить ГУ НП «Марий Чодра» наказание в виде приостановления деятельности помещения бензохранилища сроком на 90 (девяносто) суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 29.6, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное учреждение Национальный парк «Марий Чодра» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Государственному учреждению национальный парк «Марий Чодра» наказание в виде административного приостановления деятельности помещения бензохранилища, находящегося по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.
Срок наказания исчислять с момента временного запрета деятельности – с 08 час. 00 мин. 01 июня 2010 года.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Н.Б. Чикризова