Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Звенигово 13 августа 2010 года
Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл В.Л.Коньков,
с участием законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Марийский хмель» ФИО2,
представителя Отдела государственного пожарного надзора Звениговского района Республики Марий Эл ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Марийский хмель», зарегистрированного Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №, расположенного по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшегося,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
Законному представителю ООО СХП «Марийский хмель» ФИО2 права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены, отводов, заявлений, ходатайств не поступило,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведения на основании распоряжения Главного государственного инспектора Звениговского муниципального района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № плановой проверки ООО «Марийский хмель» с целью проверки документов используемых при осуществлении деятельности, обследование территорий, зданий, помещений, сооружений и агрегатов ООО «Марийский хмель» на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, и принятие мер по результатам этой проверки.
По итогам проверки 09 августа 2010 года государственным инспектором Звениговского муниципального района по пожарному надзору составлен акт №, в котором отражены: краткая характеристика пожарной опасности объекта – ООО СХП «Марийский хмель», расположенного по адресу: <адрес>. В состав организации входят: здание пилорамы, представляющей собой 1-этажное здание. Общая развернутая площадь здания 90 кв.м., а так же здание гаражей, представляющее собой 1-этажное здание, общей развернутой площадью 72 кв.м. и выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В здании гаражей обнаружены следующие нарушения:
-Гаражные боксы не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, а так же не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре сигнализацией.
- Для производственных и складских помещений не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые не обозначены на дверях помещений.
- Помещения гаражей не укомплектованы по норме первичными средствами пожаротушения.
- Не проведены замеры сопротивления изоляции проводов силовой и осветительной сети.
- Допускается соединение жил электропроводов методом механической скрутки.
Кроме того, выявлены следующие нарушения:
- Не проведено обязательное обучение в специализированном образовательном учреждении в области пожарной безопасности должностного лица, ответственного за проведение противопожарного инструктажа и занятий по пожарно- техническому минимуму.
- Руководители и работники не подготовлены ( не обучены) способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, в нарушение п. (в) ст. 14 и ст. 20 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ и п.п.2.(г), 4(а) Постановления Правительства Российской Федерации « О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 04 сентября 2003 года № 547.
- В организации не спланированы и не осуществлены необходимые меры в области защиты работников организации и объекта от чрезвычайных ситуаций, не разработана соответствующая инструкция по действиям персонала при угрозе или возникновении ЧС и выполнения мероприятий ГО, в нарушение п. (в) ст.14 и ст. 20 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ и п.п.2.(г), 4(а) Постановления Правительства Российской Федерации « О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 04 сентября 2003 года № 547.
09 августа 2010 года государственным инспектором Звениговского муниципального района государственного пожарного надзора составлены протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО СХП «Марийский хмель», и протокол о временном запрете деятельности помещения гаражей ООО СХП «Марийский хмель», расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании законный представитель ООО СХП «Марийский хмель» - ФИО2 с наличием выявленных нарушений согласилась, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, признала и пояснила, что предприятие не работает длительное время, не используется ни один из объектов предприятия, на выполнение требований пожарной безопасности средств не имеют.
Представитель Отдела государственного пожарного надзора Звениговского муниципального района ФИО3 суду пояснил, что выявленные нарушения пожарной безопасности являются серьезными и представляющими опасность для жизни и здоровья граждан, считает целесообразным применить в качестве меры наказания приостановление деятельности до устранения нарушений.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В ходе проведения плановой проверки в помещении гаражей ООО СХП «Марийский хмель», расположенного по адресу: <адрес> государственным инспектором Звениговского муниципального района по пожарному надзору были выявлены факты нарушений и отклонения от норм пожарной безопасности, и наиболее существенные из них: помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения, п. 108, приложение № 3 ППБ 01-03; помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-03; проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ, ПЭЭП, ПТБ, ППБ-01-03 п. 57; не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования с составлением соответствующего акта ППБ-01-03 п.3,57, ПТЭЭП п.2.12.17, прил. 3, что отражено в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 117 от 09 августа 2010 года, протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 09 августа 2010 года №.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Установлено, что нежилое помещение гаражей, принадлежит на праве собственности ООО СХП «Марийский хмель», что подтверждается о балансовой принадлежности данных гаражей справкой, приобщенной к материалам дела.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, показаниями технических средств.
Вина ООО СХП «Марийский хмель» в нарушении требований пожарной безопасности подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 09 августа 2010 года, протоколом о временном запрете деятельности от 09 августа 2010 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 09 августа 2010 года.
Таким образом судья с учетом имеющихся в материалах дела доказательств приходит к выводу о виновности ООО СХП «Марийский хмель» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.е нарушение требований пожарной безопасности (п. 108, приложение № 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, ПУЭ, ПЭЭП, ПТБ, ППБ-01-03 п. 57, указанных в протоколе об административном правонарушении).
Согласно пояснениям законного представителя ООО СХП «Марийский хмель» ФИО2 указанные нарушения ООО СХП «Марийский хмель» не может устранить в ближайшее время.
Все выявленные нарушения являются существенными, наличие указанных нарушений свидетельствует о реально имеющейся угрозе жизни и здоровью людей, как работников бензохранилища, так и иных людей.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
С учетом изложенных обстоятельств дела, положений ст.ст. 3.1., 3.12 КоАП РФ, исходя из совокупности представленных по делу доказательств, наличия реальной угрозы жизни и здоровью людей, а также с учетом характера, количества выявленных нарушений требований пожарной безопасности и возможных последствий их невыполнения, суд считает необходимым назначить ООО СХП «Марийский хмель» наказание в виде приостановления деятельности помещения гаражей сроком на 90 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 29.6, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью СХП «Марийский хмель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить обществу с ограниченной ответственностью СХП «Марийский хмель» наказание по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности помещения гаражей, находящегося по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток со дня временного запрета деятельности – т.е. с 16 час. 00 мин. 09 августа 2010 года по 16 час. 00 мин. 09 ноября 2010 года включительно.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья В.Л.Коньков