Дело № 5-168/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Звенигово 21 декабря 2010 года
Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении
Салаева Юнсура Юнус Оглы, гражданина Азербайджана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зарегистрированном браке не состоящего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
В Звениговский районный суд поступил материал в отношении гражданина Азербайджана Салаева Юнсура Юнус оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании определения начальника отдела УФМС России по Республике Марий Эл в Звениговском районе ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением данным гражданином режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно проживание без регистрации с августа 2010 года.
В судебном заседании Салаев Ю.Ю.О., который русским языком владеет, в переводчике не нуждается, о чем в материалах дела имеется его подпись, суду пояснил обстоятельства, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласился с протоколом, его не оспаривал; а также пояснил, что по истечении временной регистрации обращался за продлением регистрации, в чем ему было отказано. Указал, что проживает на территории РФ длительное время, имеет жену, с которой состоит в гражданском браке, малолетнего ребенка. Просил не выдворять его за пределы РФ.
Представитель ОУФМС России по Республике Марий Эл в Звениговском районе – ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснил, обстоятельства, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; указал, что Салаев Ю.Ю.О. административные штрафы, наложенные на него за совершение административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, уплатил, фактически состоит в гражданском браке, имеет на иждивении малолетнего ребенка, что подтверждают свидетели по прежнему его месту жительства, с учетом данных обстоятельств, личности правонарушителя, повторности правонарушения, просил назначить Салаеву Ю.Ю.О. наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 КоАПРФ.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 7 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливает, что постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания в сроки и порядке, предусмотренном ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Судом установлено, что УФМС Росси по Республике Марий Эл в Звениговском районе в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч 00 мин было выявлено, что гражданин Азербайджана Салаев Ю.Ю.О. с августа 2010 года пребывает на территории РФ в <адрес> без регистрации, тем самым нарушает Федеральный закон от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», о чем ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела УФМС России по Республике Марий Эл в Звениговском районе был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Салаева Ю.Ю.О.
Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства Салаев Ю.Ю.О. признал, протокол не оспаривал.
Исследовав представленные материалы, выслушав мнения участников судебного заседания, судья приходит к выводу, что в действиях Салаева Ю.Ю.О. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Вина Салаева Ю.Ю.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: его объяснениями и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которыми в судебном заседании он согласился.
При назначении наказания Салаеву Ю.Ю.О. судья в соответствии с нормами ст.ст. 4.1-4.3. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, его повторность, личность виновного, его имущественное положение.
Вместе с тем, судья учитывает наличие у Салаева Ю.Ю.О. семьи на территории РФ, на иждивении малолетнего ребенка, длительность проживания на территории РФ. Данные обстоятельства подтверждены представителем ОУФМС РФ по РМЭ в Звениговском районе.
С учетом всех обстоятельств дела, интересов несовершеннолетнего ребенка, находящегося на иждивении Салаева Ю.Ю.О., суд приходит к выводу о невозможности применения к нему дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это может отрицательно отразиться на интересах ребенка, который является гражданином РФ, проживает вместе с отцом, находится на его иждивении.
При определении размера административного наказания судья учитывает наличие отягчающих обстоятельств, к числу которых относится привлечение к административной ответственности за однородные правонарушения неоднократно в течении одного года.
Иных обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обсудив вопрос о виде административного наказания, полагаю необходимым назначить Салаеву Ю.Ю.О. наказание в виде административного штрафа в размере 3500 тысяч рублей.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Салаева Юнсура Юнус оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
УФК МФ РФ по РМЭ (УФМС России по РМЭ)
Налоговый орган: ИНН 1215107108 КПП 121501001
Код ОКАТО: 88401000000
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001
Наименование банка: ГРКЦ НБ РМЭ банка России г. Йошкар-Ола БИК
048860001
Наименование платежа: штрафы УФМС России по РМЭ
КБК 19211690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Н.Б. Чикризова