Дело № 5-19/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Звенигово 28 марта 2011 года
Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл В.Л.Коньков,
с участием законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Саксесс» Лазуниной Н.А.,
представителя Отдела государственного пожарного надзора Звениговского района Республики Марий Эл ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Саксесс», зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл за основным государственным регистрационным номером № зарегистрированного по юридическому адресу: <адрес> фактически расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшегося,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
Законному представителю ООО «Саксесс» Лазуниной Н.А. права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены, отводов, заявлений, ходатайств не поступило,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведения на основании распоряжения Главного государственного инспектора Звениговского муниципального района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № плановой проверки общества с ограниченной ответственностью «Саксесс», с целью проверки документов по контролю соблюдения должностными лицами ООО «Саксесс» обязательных требований пожарной безопасности, требований в области защиты населения и территорий пожарной безопасности, требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения.
Кроме того, обследование территорий, зданий, помещений, сооружений и агрегатов ООО «Саксесс» на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, и принятие мер по результатам этой проверки.
По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Звениговского муниципального района по пожарному надзору составлен акт №, в котором отражены: краткая характеристика пожарной опасности объекта – ООО «Саксесс», расположенного по адресу: зарегистрированного по юридическому адресу: <адрес> фактически расположенного по адресу: <адрес>, В состав организации входят: здание конторы, гараж, материальный склад, где выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Так, в здание гаражей выявлены следующие нарушения:
- Помещение гаражей не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Кроме того, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре сигнализацией. ППБ 01-03 п.51, НПБ 160-97 ;
- Соединение и ответвления проводов и кабелей не выполнено в соединительных коробках ППБ 01-03 п.57, ПЭУ п.2.1.26..
- Соединительная коробка электропроводов не закрыта крышкой ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.27
- Соединение жил проводов выполнено методом механической скрутки ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.21.
- Отсутствует график технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта электрооборудования ППБ 01-03 п.57, ПЭЭП п.16.1.
- Не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования с составлением соответствующих актов ППБ-01-03 п.57, ПТЭЭП п.2.12.17, прил.3.
- Эл. светильники не обеспечены защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника в нарушение ППБ-01-03 п. 60.
- Своим приказом не определен порядок оповещения людей о пожаре и не назначены ответственные за это лица в нарушение ППБ-01-03 п.103.
- Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения в нарушение ППБ-01-03 п.108, прил. 3.
- Для всех производственных и складских помещений не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по ПУЭ в нарушение ППБ-0103 п.33.
- В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций, различными инженерными и технологическими коммуникациями, образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в нарушение ППБ-01-03 п.37.
- При перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования выполнить действующие нормативные документы, в нарушение ППБ-01-03, п.38.
Кроме того, выявлены следующие нарушения:
- В местах размещения средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать» в нарушение ППБ-01-03 п.27.
- Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, водоисточникам, используемым для целей пожаротушения загромождены, а зимой не очищены от снега и льда в нарушение ППБ-01-03 п.23.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Звениговского муниципального района государственного пожарного надзора составлены протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Саксесс» и протокол о временном запрете деятельности помещения гаражей ООО «Саксесс», расположенного по адресу: зарегистрированного по юридическому адресу: <адрес> фактически расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании директор предприятия ООО «Саксесс»- Лазунина Н.А., с наличием выявленных нарушений согласилась, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, признала и пояснила, что предприятие не работает, на выполнение требований пожарной безопасности средств не имеют.
Представитель Отдела государственного пожарного надзора Звениговского муниципального района ФИО2 суду пояснил, что выявленные нарушения пожарной безопасности являются серьезными и представляющими опасность для жизни и здоровья граждан, считает целесообразным применить в качестве меры наказания приостановление деятельности до устранения нарушений.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В ходе проведения плановой проверки в помещении гаража ООО «Саксесс», расположенного по адресу: <адрес> фактически расположенного по адресу: <адрес>, государственным инспектором Звениговского муниципального района по пожарному надзору были выявлены факты нарушений и отклонения от норм пожарной безопасности, и наиболее существенные из них: помещение не оборудовано установками автоматической пожарной защитой, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуаций людей при пожаре и т.п.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Установлено, что нежилое помещение гаражей, принадлежит на праве собственности ООО «Саксесс», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, приобщенной к материалам дела.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, показаниями технических средств.
Вина ООО «Саксесс»в нарушении требований пожарной безопасности подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом судья с учетом имеющихся в материалах дела доказательств приходит к выводу о виновности ООО «Саксесс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.е нарушение требований пожарной безопасности (НПБ 110-03, п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 п.14, таб. 1 п. 9.; п. 3 ППБ 01-, НПБ 104-03, таб.2, п.1 и п. 20.; ППБ 01-903 п.57, ПЭЭП п.1.6.1; ППБ-01-03 п.57, ПТЭЭП п.2.12.17, прил. 3.; ППБ-01-03 п.60.; ППБ-01-03 п.103; ППБ-01-03 п.108, прил. 3.; ППБ 01-93 п.108, прил.3, п.21, табл. 3,4.; ППБ 01-93 п.108 прил.3 п.15.; ППБ-01-03 п.36.; ППБ 01-03 п.51, НПБ 160-97).
Согласно пояснениям представителя ООО «Саксесс» Лазуниной Н.А. указанные нарушения ООО «Саксесс» может устранить в течение нескольких месяцев.
Все выявленные нарушения являются существенными, наличие указанных нарушений свидетельствует о реально имеющейся угрозе жизни и здоровью людей, как работников бензохранилища, так и иных людей.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
С учетом изложенных обстоятельств дела, положений ст.ст. 3.1., 3.12 КоАП РФ, исходя из совокупности представленных по делу доказательств, наличия реальной угрозы жизни и здоровью людей, а также с учетом характера, количества выявленных нарушений требований пожарной безопасности и возможных последствий их невыполнения, суд считает необходимым назначить ООО «Саксесс» наказание в виде приостановления деятельности помещения гаражей сроком на 90 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 29.6, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Саксесс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить обществу с ограниченной ответственностью «Саксесс» наказание по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности помещения гаражей, зарегистрированного по юридическому адресу: <адрес> фактически расположенного по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток со дня временного запрета деятельности – с 16 час. 00 мин. 22 марта 2011 года по 16 час. 00 мин. 22 июня 2011 года включительно.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья В.Л.Коньков