Дело 12- 6/11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Звенигово 14 апреля 2011 года
Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Коньков В.Л.,
рассмотрев жалобу Иванова Ивана Григорьевича на постановление по делу об административном правонарушении вынесенного Республиканской службой по тарифам Республики Марий Эл от 11 марта 2011 года, которым
Иванов Иван Григорьевич, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный и проживающий в <адрес>, <данные изъяты>, работающего <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Хозяин»,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч.2 КоАП РФ и ему как должностному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Иванову И.Г., права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены, отводов не поступило, им заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела для предоставления дополнительных документов для объективного рассмотрения дела, которое судом удовлетворено,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением руководителя Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 11 марта 2011 года <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственность. «Хозяин» Иванов И.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Иванов И.Г., не согласившись с постановлением должностного лица, обратился с жалобой в суд. Указав в жалобе, что он привлечен к административной ответственности необоснованно.
В качестве нарушений, выявленных Республиканской службой по тарифам Республики Марий Эл Ивановым И.Г. указано то, что им нарушены требования ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которое заключается в предъявлении ООО «Хозяин» за июнь 2010 года платы МОУ «Шимшургинская основная общеобразовательная школа» за услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, которые законно вступают в силу только с 30 июля 2010 года, то есть не ранее чем через один месяц после их установления, кроме того, требований п.п. 1 п.2 ст. 1 Федерального закона № 210-ФЗ, которое заключается в предъявлении ООО «Хозяин» гражданам платы за услуги водоснабжения, по тарифам с нарушением установленного порядка государственного регулирования цен ( тарифов). При получении постановления о назначении административного наказания, <данные изъяты> ООО «Хозяин» не были представлены объяснения, в виду отсутствия предприятием практики осуществления данного вида деятельности.
При рассмотрении дела <данные изъяты> ООО «Хозяин» вину в совершенном административном правонарушении предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ признал полностью, при этом суду пояснил, что никаких жалоб от учреждений, расположенных на территории МО «Кокшайское сельское поселение» и жителей населенных пунктов поселения не поступало. При этом представил суду платежные документы по перерасчету за взятые ранее услуги по воде июнь, июль 2010 года со средней школой с. Кокшайск, Шимшургинским СДПО, Шимшургинской ООШ. Тем самым, по его мнению отсутствует причинение вреда общественным отношениям. Таким образом, Иванов И.Г. полагает, что совершенное ООО «Хозяин» административное правонарушение является малозначительным в связи с чем, просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Полагает, что в его действиях правонарушение совершено не умышленно, о чем он раскаивается.
Представитель Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл на судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без их участия.
Суд, выслушав <данные изъяты> ООО «Хозяин» - Иванова И.Г., а также проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, и установлено судом Администрацией МО «Кокшайское сельское поселение»- Кокшайская сельская администрация, согласно приказа №а от 30 июня 2010 года установлены тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые ООО «Хозяин» в следующих размерах:
- водоснабжение- 15,83 руб. за 1 куб м. без НДС;
- водоотведение – 25, 17 куб. м. без НДС, которые вступают в силу с 01 июля 2010 года.
Республиканской службой по тарифам Республики Марий Эл проведена проверка, согласно которой выявлено, что в ООО «Хозяин» за период с июня по декабрь 2010 года нарушаются требования ст. 13 Федерального Закона от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которое заключалось в предъявлении гражданам платы за услуги водоснабжения, применяя тарифы в размерах, которые не соответствуют утвержденным по постановлению администрации МО «Кокшайское сельское поселение»- Кокшайская сельская администрация от 30 июня 2010 года №а, то есть за услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, которые законодательно вступают в силу только с 30 июля 2010 года, то есть не ранее чем через один календарный месяц после их установления.
Кроме того, выявлены нарушения требований в подп. 1 п.2 ст.1 Федерального закона № 210 – ФЗ, которое заключается в предъявлении ООО «Хозяин» гражданам платы за услуги водоснабжения, по тарифам с нарушением
установленного порядка государственного регулирования цен ( тарифов), в связи с чем составлено постановление об административном правонарушении и наложено административное взыскание в размере 50 000 рублей на Иванова И.Г. как на должностное лицо.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 210-ФЗ от 30.12.2004 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления.
В нарушение данного требования, порядок введения в действие Постановления Администрации МО «Кокшайское сельское поселение»- Кокшайская сельская администрация нарушено, данное Постановление вынесено от 30 июня 2010 года, а тарифы вступили в силу с 01 июля 2010 года, то есть ранее чем через один месяц после их установления.
При таких обстоятельствах Республиканская служба по тарифам Республики Марий Эл пришла к правильному выводу о привлечении ООО «Хозяин» в лице Иванова И.Г. к административной ответственности.
Поскольку, органом, возбудившим дело об административном правонарушении, установлено, что на момент проведения проверки были выявлены нарушения, ответственность за которые, предусмотрена ч.2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, в связи с чем, признан виновным <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью ООО «Хозяин» Иванов И.Г.
Судом установлено, что производство по делу об административном правонарушении осуществлялось руководителем Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл ФИО2 Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, привлекаемого к ответственности, с разъяснением Иванову И.Г. прав, предусмотренных законом, что подтверждается подписями в протоколе.
Протокол о нарушении составлен 11 марта 2011 года, с указанием времени и места его рассмотрения. Дело рассмотрено с вынесением постановления о назначении наказания в виде денежного штрафа в размере 50000 рублей.
Оценивая характер нарушений, их объем, конкретные обстоятельства дела, а именно то, что эти нарушения незначительны и минимальны, отсутствуют вредные последствия от нарушения и существенной угрозы общественной безопасности в РФ, суд приходит к выводу о том, что совершенное ООО «Хозяин» в лице <данные изъяты> Иванова И.Г. административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и является малозначительным. При этом, согласно представленных суду платежных документов, ООО «Хозяин», руководителем которого является Иванов И.Г., произвел перерасчет за излишне взятые ранее услуги по воде за июнь, июль 2010 года со средней школой с. Кокшайск, Шимшургинским СДПО, Шимшургинской ООШ.
В силу ст. 2.9. КоАП РФ, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании вышеназванной статьи вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта3части1статьи30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Доводы Иванова И.Г. о признании им вины, изложенные в жалобе и обоснованные в судебном заседании о малозначительности совершенного им административного правонарушения нашло свое подтверждение при рассмотрении дела.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела должностным лицом, осуществляющим производство по делу, не допущено.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление Руководителя Республиканской службы по Тарифам Республики Марий Эл о назначении административного наказания Иванову И.Г., как должностному лицу, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей, отменить.
Производство по делу прекратить за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья В.Л.Коньков