Дело № Решение г. Звенигово 14 сентября 2011 года Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Смирнов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Николаева П.Н. на постановление начальника ОНД Звениговского муниципального района УНД Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл от 18 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении <.....> Николаева П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> установил: Постановлением начальника ОНД Звениговского муниципального района УНД Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл от 18 августа 2011 года Николаеву П.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований пожарной безопасности). Согласно постановлению, Николаев П.Н., являющийся <.....> будучи должностным лицом, не обеспечил в <адрес> указанного муниципального образования соблюдение правил пожарной безопасности, предусмотренных пунктами 90 и 94 ППБ-01-03. Николаев П.Н., не согласившись с постановлением государственного инспектора по пожарному надзору Звениговского района, подал жалобу в суд, указав, что привлечен к административной ответственности незаконно, просит отменить постановление, производство по делу прекратить, поскольку в его действиях не имеется вины, так как указанные в постановлении противопожарные мероприятия не входят в его должностные обязанности, кроме того, на их проведение в бюджете поселения не предусмотрено достаточно денежных средств. В судебном заседании Николаев П.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал, что за эти же нарушения правил противопожарной безопасности в <адрес> он уже был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 19 апреля 2011 года. В связи с привлечением его к административной ответственности в апреле 2011 года им к моменту возбуждения дела об административном правонарушении в августе 2011 года устранены указанные в предписании № от 11 апреля 2011 года нарушения. Начальник ОНД Звениговского муниципального района С.В.И. пояснил, что нарушения правил противопожарной безопасности в <адрес>, за которые Николаев П.Н. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение им правил противопожарной безопасности в <адрес>, за которые он был привлечен к административной ответственности 19 апреля 2011 года, в связи с чем им было вынесено обжалуемое постановление. К моменту вынесения постановления, установленные в <адрес> нарушения ППБ были устранены. Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав Николаева П.Н., С.В.И., прихожу к следующим выводам. В соответствии с главой 30 КоАП РФ закреплено право обжалования решений и постановлений, вынесенных по делу об административном правонарушении. В соответствии с пунктом 8 части 2 и частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, в том числе законность возбуждения дела. Судья при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ выяснить, имело ли место наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие административную ответственность, достоверность доказательств по делу. При рассмотрении жалобы суд руководствуется ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшее дело, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 июля 2011 года прокуратурой Звениговского района при проведении внеплановой проверки исполнения законодательства в области пожарной безопасности на территории муниципального образования «<.....> сельское поселение» установлено, что Николаев П.Н., являясь <.....>, допустил нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, установленных ППБ-01-03 и Федеральным законом от 22 июля 2008г. N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а именно: естественные водоемы, расположенные у домов № и № по <адрес> не оборудованы площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размером не менее 12х12 м. (ППБ-01-03, п. 94), у гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели (ППБ-01-03, п. 90). В связи с установленными нарушениями правил пожарной безопасности, и.о. прокурора Звениговского района 04 августа 2011 года в отношении Николаева П.Н. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого 18 августа 2011 года вынесено обжалуемое постановление. При этом не было принято во внимание, что за нарушение правил пожарной безопасности в <адрес>, в том числе, указанных в постановлении о назначении административного наказания, Николаев П.Н. уже был привлечен к административной ответственности 19 апреля 2011 года. Привлечение Николаева П.Н. ранее к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в <адрес> подтверждается постановлением № от 19 апреля 2011 года о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, актом проверки № от 11 апреля 2011 года, предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 11 апреля 2011 года. В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Постановление № от 19 апреля 2011 года о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Николаева П.Н. вступило в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил: Постановление начальника ОНД Звениговского муниципального района УНД Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл от 18 августа 2011 года о назначении Николаеву П.Н. административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей отменить, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Данное решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в вышестоящий суд. Судья А.В. Смирнов