Дело №

Решение

г. Звенигово 02 апреля 2012 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Смирнов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Звениговского района Республики Марий Эл Морозовой Т.Д. на постановление начальника ОУФМС РФ по <адрес> К.Н.П. от 12 марта 2012 года о назначении наказания Васильеву В.А.,

установил:

постановлением начальника ОУФМС РФ по <адрес> К.Н.П. от 12 марта 2012 года Васильеву В.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ (небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату).

Считая данное постановление незаконным, прокурор Звениговского района принес на него протест, указав, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении не правильно указаны время его совершения, что является существенным нарушением требований административного законодательства, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора Степанов К.А. поддержал протест, просил постановление о назначении административного наказания отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.

Начальник ОУФМС РФ по <адрес> К.Н.П. с доводами, изложенными в протесте, согласился, сообщил, что в протоколе и постановлении неверно указано время совершения административного правонарушения.

Васильев В.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности согласно требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, дело по жалобе либо протесту проверяется в полном объеме, судья не связан с доводами жалобы (протеста).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, в том числе, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из требований ст. 28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении помимо прочих сведений указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статьей 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, к каким безусловно относятся дата, время и место совершения правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении и из постановления по делу об административном правонарушении, Васильев В.А. 21 февраля 2012 года допустил утрату паспорта.

Согласно письменному объяснению Васильева В.А. паспорт им утерян 23 февраля 2012 года по дороге в центральную больницу.

Установление времени и места совершения правонарушения является важным обстоятельством для правильного разрешения дела.

Таким образом, в нарушение ст.ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ начальник ОУФМС РФ по <адрес> не установил обстоятельства правонарушения, а именно, время и место его совершения.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При наличии указанных недостатков должностному лицу надлежало выполнить требования ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, согласно которым должностное лицо обязано проверить соответствует ли протокол об административном правонарушении и представленные материалы требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Данные требования начальником ОУФМС РФ по <адрес> не выполнены.

Указанные нарушения административного закона являются безусловным основанием для отмены постановления и возвращения дела должностному лицу на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, после чего принять законное и обоснованное постановление по делу.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника ОУФМС РФ по <адрес> от 12 марта 2012 года в отношении Васильева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить.

Дело возвратить начальнику ОУФМС РФ по <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Смирнов