Дело №

Решение

г. Звенигово 02 апреля 2012 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Смирнов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Звениговского района Республики Марий Эл Морозовой Т.Д. на постановление начальника ОУФМС РФ по <адрес> К.Н.П. от 14 марта 2012 года в отношении Алексеевой З.Д.,

установил:

постановлением начальника ОУФМС РФ по <адрес> К.Н.П. от 14 марта 2012 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Алексеевой З.Д. прекращено по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ.

Считая данное постановление незаконным, прокурор Звениговского района принес на него протест, указав, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно, не указана объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Степанов К.А. поддержал протест, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать, поскольку в постановлении не указано в чем выразились незаконные действия правонарушителя – допущение проживания в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лица без регистрации по месту пребывания либо те же действия, совершенные по месту его жительства.

Начальник ОУФМС РФ по <адрес> К.Н.П. с доводами, изложенными в протесте, согласился, сообщил, что в постановлении неверно указано о допущении правонарушителем проживания в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лица без регистрации по месту пребывания.

Алексеева З.Д. в судебном заседании пояснила, что А.Д.А. приходится ей внуком. С 01 марта 2012 года по настоящее время он фактически постоянно проживает в ее доме по указанному в постановлении адресу. В установленные законом сроки не осуществила его регистрацию, поскольку не успела этого сделать.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, дело по жалобе либо протесту проверяется в полном объеме, судья не связан с доводами жалобы (протеста).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, в том числе, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, к каким относятся существо правонарушения и объективная его сторона.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, состоит в том, что виновный допускает проживание гражданина Российской Федерации без регистрации: 1) по месту пребывания; 2) по месту жительства.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1996 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», документы на регистрацию должны быть поданы в органы регистрационного учета не позднее 7 дней со дня прибытия гражданина на новое место жительства.

Из постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В связи с этим, установление проживания лица без регистрации по месту пребывания либо проживания лица без регистрации по месту жительства, имеет существенное значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении.

Эти установленные обстоятельства должны быть отражены в постановлении по итогам рассмотрения административного дела.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, Алексеева З.Д. с 01 марта 2012 года допустила проживание А.Д.А. в своем жилом помещении без регистрации по месту жительства и по месту пребывания.

Таким образом, в нарушение ст.ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ начальник ОУФМС РФ по <адрес> не установил обстоятельства правонарушения, а именно, объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, не указал в чем, именно выразились противоправные действия Алексеевой З.Д.

С учетом изложенного, дело рассмотрено без всестороннего, полного исследования и надлежащей проверки доказательств, без объективного выяснения обстоятельств дела, имеющих существенное значение для правильного его разрешения.

Поскольку должностным лицом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в постановлении не указана объективная сторона правонарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, после чего принять законное и обоснованное постановление по делу.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника ОУФМС РФ по <адрес> от 14 марта 2012 года в отношении Алексеевой З.Д., отменить.

Дело возвратить начальнику ОУФМС РФ по <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Смирнов