РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,
при секретаре ФИО1,
с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО3 к Военному комиссариату ... о назначении пенсии и произведении перерасчета,
Установил:
Истец является подполковником запаса, прослужил в Вооруженных Силах более 25 календарных лет и является военным пенсионером с 12 января 1994 года.
Приказом начальника Номер обезличен ЦУМО №Номер обезличен от 13 мая 1991 года в интересах службы в связи с организационно-штатными мероприятиями он был назначен с должности «начальник финансового отдела-главный бухгалтер», которую он исполнял 3 года 6 месяцев, на должность с меньшим окладом «старший помощник командира части». Должностной оклад на момент перемещения составлял 460 руб.
Приказом Министра Обороны РФ №Номер обезличен от 26 ноября 1993 года в соответствии с Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» уволен в запас по ст. 49 ч.2 п. «а».
Истец считает, что он на основании Постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 года №941 и Постановления Правительства РФ от 20.11.1995 года №1134 имеет право на начисление пенсии за выслугу лет по ранее занимаемой должности «начальник финансового отдела-главный бухгалтер», так как льгота введенная Постановление №1134 распространяется на всех военных пенсионеров со дня вступления данного Постановления Правительства РФ в силу, то есть с 20 ноября 1995 года.
При обращении в Военный комиссариат ..., истец получил отказ.
Истец просит суд обязать Военный комиссариат ... назначить и произвести перерасчет пенсии по должности «начальник финансового отдела-главный бухгалтер».
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что он был уволен с должности подполковника, поэтому на него распространяется Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.1995 года №1134, которая установила льготу для подполковников.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать, поскольку, по их мнению, Постановление не имеет обратной силы. Истцу была назначена пенсия до введения в действие указанного Постановления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 43 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации: - оклады по должности; - оклады по воинскому и специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и других особых условиях); - процентная надбавка за выслугу лет. Для исчисления пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим. До 01 июля 1996 года пенсия исчислялась с учетом 10- кратного МРОТ (минимального размера оплаты труда).
Согласно ст. 49 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусмотрено три основания для пересмотра пенсии.
Такими основаниями являются: 1) при повышении стоимости жизни и оплаты труда - в соответствии с законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений населения; 2) при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением; 3) при повышении установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости.
В судебном заседании из письменных материалов дела судом установлено, что на основании оргмероприятия и с личного согласия Приказом Командира войсковой части Номер обезличен от 13 мая 1991 года №Номер обезличен подполковник ФИО3, начальник финансового отдела-главный бухгалтер, был освобожден от занимаемой должности и был назначен старшим помощником командира части л.д.Номер обезличен). Вновь назначенная должность является низшей.
Абзацем 1 п.п. «а» ст. 9 Постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №941 Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсация и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей в Российской Федерации» ( редакции от 22.09.1993 года, было предусмотрено следующее. В денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включать уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.
Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях полковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.1995 года №1134 в указанное Постановление были внесены изменения, а именно в абзаце втором подпункта "а" пункта 9 слова: "в званиях полковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет" заменить словами: "в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года".
Указанное Постановление Правительства было введено в действие с 20 ноября 1995 года.
Истец является пенсионером Министерства обороны РФ с 12 января 1994 года, выслуга в Вооруженных Силах которого составила 28 лет л.д. Номер обезличен Пенсия истцу была назначена Военным комиссариатом ... в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». То есть, пенсия истцу была назначена до введения в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.1995 года №1134.
В указанном Постановлении Правительства Российской Федерации не указано, что оно имеет обратную силу и распространяется на пенсионеров, которым пенсия была назначена ранее.
Согласно ст. 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Данный вопрос уже был предметом разбирательства Конституционным Судом Российской Федерации, который в Определение от 19 апреля 2007 года №232-О-О, указал, что придание нормы, указанной в Постановлении Правительства Российской Федерации от 20.11.1995 года №1134 обратной силы - прерогатива Правительства Российской Федерации.
Поскольку истец был уволен до введения в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.1995 года №1134, и в Постановлении Правительства не указано, что оно распространяется на правоотношения, которые возникли до его введения в действие, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Военному комиссариату ... о назначении и произведении перерасчета пенсии по должности «начальник финансового отдела-главный бухгалтер» отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момент изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Зюзинский районный суд г.Москвы.
Судья: